为高质量发展“腾空间”！恩平开展低效用地整治提升

开局就是决战，起步就是冲刺。一场土地整治攻坚战正在恩平打响。
恩平2022年“两会”刚刚落下帷幕，2月24日上午，恩平市低效土地综合整治誓师大会举行。未来三年，恩平市将大力开展低效产业用地整治提升，通过腾挪发展空间和提高土地资源产出效益，推动土地资源高效利用，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。其中，2022年的整治提升目标为：盘活不少于3000亩的低效土地。

恩平市低效土地综合整治誓师大会举行。恩平市融媒体中心供图

“首战用我，用我必胜！”誓师大会上，恩平工业园区管委会、各镇（街）代表一一签订责任书，紧握拳头发表宣战誓言。瞄准目标攻坚克难，恩平市还组建了低效产业用地整治提升工作专班尖刀支部委员会，让党旗飘扬在整治提升第一线。现场，恩平市副市长、恩平工业园党工委书记岑安林为尖刀党支部授旗。

恩平市组建低效产业用地整治提升工作专班尖刀支部委员会。南方+ 张婧媛 拍摄

虎年开春，恩平市低效产业用地整治提升三年行动吹响“冲锋号”。这是恩平市贯彻落实江门市委书记陈岸明调研恩平讲话精神，深入推进“工业振兴”“园区再造”工程的重要举措和具体行动。
“我们要激发‘开山虎’的闯劲，拿出‘下山虎’的拼劲，保持‘镇山虎’的韧劲，立下一条心，拧成一股绳，全力以赴推动低效产业用地整治提升三年行动，为恩平建设宜居宜业宜游生态示范城市提供坚实产业支撑。”恩平市委副书记、市长赖惠镇表示。
誓师大会由恩平市副市长劳沈川主持，恩平市低效产业用地整治提升工作领导小组、恩平市低效产业用地整治提升工作专班成员参加会议。

力争三年盘活低效产业用地

产业用地的利用直接决定一个地区的经济发展。
2月24日，《恩平市低效产业用地整治提升三年行动工作方案（2022年-2024年）》（以下简称《方案》）正式出台。《方案》提出，恩平将坚持以依法处置、有效盘活为目标，重点对低效产业用地开展集中处置，坚决实施淘汰落后、质量提升，有序推进低效产业用地再开发利用，力争通过三年时间，在盘活低效产业用地总量上有新突破。

恩平市副市长、恩平工业园党工委书记岑安林解读《恩平市低效产业用地整治提升三年行动工作方案（2022年-2024年）》。南方+ 张婧媛 拍摄

“土地是今后恩平经济发展的主要载体，盘活低效产业用地是首要任务。”岑安林指出，当前，恩平市土地居积闲置、变相使用等问题突出，企业“用地难”不断凸显，随之而来的则是招商项目落地困难、空间受限、发展阻滞。
为推动低效闲置土地释放“黄金效益”，恩平主动出击。“我市成立了低效产业用地整治提升工作领导小组，并下设办公室、整治工作攻坚专班、土地收储及处置专责组、金融财政支持专责组，负责研究整治提升工作中的重大事项，统筹解决具体问题。”岑安林介绍。

恩平工业园区管委会、各镇（街）代表签订责任书。恩平市融媒体中心供图

恩平工业园区管委会、各镇（街）代表签订责任书。恩平市融媒体中心供图

《方案》同时明确了整治提升的具体范围。其中包括，闲置关停产业用地、淘汰类产业用地、未充分利用产业用地、开发未达标低效产业用地。
如何整治提升？据了解，恩平将按照核查认定、提出方案、落实措施、加快盘活、到期复核等5个步骤具体开展工作。首先，各镇政府（街道办）、恩平工业园管委会将组织对本辖区产业用地是否纳入低效产业用地进行核查认定。经认定后，相关部门将告知国有土地使用权人并向社会公示。届时，企业需在限期内提出明确整改方案。
“企业可选择自主、联营、入股等多种方式开展项目建设，也可以通过土地流转或依法收储后二次招商，或与政府协商收回。”岑安林介绍，根据土地权利人整改意向，各镇政府（街道办）、恩平工业园管委会将与企业签订限期整治提升监管协议，并按照产业准入要求，引进一批先进制造业、强链补链项目落户。整改期限到期后，恩平将对整改情况进行复核。
在整治提升产业用地工作中，恩平鼓励土地使用权人拿出空置的土地或厂房，二次招商引入新项目或自主开发利用。这种“零土地招商”模式，让新项目有地可用，存量资产变为项目产出，地块产出效益提升，实现了多方共赢。

落实情况纳入镇级绩效考核

“腾笼换鸟”让低效用地“活”起来。这一举措显示了恩平坚定不移发展制造业的决心。
“开展低效产业用地整治提升，最终目的就是让土地贡献产值、税收和投资。”岑安林表示，向“土地存量”要“发展增量”，将进一步提升恩平土地节约集约利用水平，促进土地资源高效利用，为传统产业转型升级和新产业、新业态释放用地空间。
近日，恩平市委十四届三次全会召开，提出要牢固树立“好地留给好项目，用地指标倾斜快速成长项目”的发展理念，整理整合核心区的低效工业用地。在恩平市十七届人大二次会议上，恩平也明确表示，2022年要开展低效产业用地整治提升，整理可用工业用地3000亩。
“土地整理关系恩平日后发展，是全市的重点工作。”在恩平2022年“两会”上，恩平市委书记黎沛荣强调，“我们要在规划全局、分类指导、整体推进的基础上，开展低效用地全域整治，想方设法保障发展用地，将土地优势转化为发展优势，以‘明知山有虎，偏向虎山行’的决心与气魄，破除思维上、工作中的拦路虎，共同实现高质量发展的恩平梦。”

恩平工业园将打造成为省级高新区、超百亿园区。恩平市科工商务局供图

高效利用土地既是对历史负责，也是为现实服务，更是替未来着想。开展低效产业用地整治提升，是恩平破解瓶颈制约、赢得发展空间的现实需要，更是落实争先发展、推进比学赶超的关键一招。
接下来，恩平将迅速开展底数摸排，对各类低效用地进行地毯式排查、点对点复核，摸清各类低效用地的基本信息，并根据掌握情况，做好分类处置方案，一地一策提出整治方案，分门别类抓好处置，按时间节点制定倒逼工作清单。
更值得一提的是，为确保低效产业用地整治提升工作取得实效，恩平将把这项工作纳入2022-2024年镇级绩效评价及工业园经济发展责任考核实施方案。同时，恩平市委、市政府主要领导将不定期对各相关部门的工作推进情况进行督查督办，确保各项工作顺利推进。
既要向存量要增量，也要向增量要质量。恩平将强化源头管控，坚持“亩均论英雄”，严把项目准入关，结合招大引强攻坚，多措并举实现收储土地规模化、集约化，为招引回来的大项目、好项目提供要素保障。

恩平市委副书记、市长赖惠镇讲话。南方+ 张婧媛 拍摄

低效产业用地整治提升是一场攻坚战、持久战。“我们只为成功想办法，不为困难找理由。”誓师大会上，赖惠镇强调，“各级各部门‘一把手’要靠前指挥，带头参与低效用地整治工作，坚持以人民为中心，大抓实干、大干实干、勇创新局，啃下低效产业用地整治提升这块‘硬骨头’，让所有来恩平投资创业的人都能投资放心、发展安心、生活舒心，打造‘近者悦远者来’的温暖侨城。”

来源：南方+

运营：恩平市融媒体中心（恩平广播电视台）

大家都在看