力行纪实 |【江苏徐州云龙团】力行云龙扎基层，党员下沉谱华章

习近平总书记在党的二十大报告中指出，当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明，并勉励广大青年立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。为深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣高校立德树人的根本任务，搭建了解实情、聚焦实干、投身实践的北大青年思政教育平台，北京大学团委正式启动2023年 “力行计划”研究生寒假社会实践，鼓励研究生骨干赓续血脉、学史常新；深入基层、扎根人民；倾听民声、感悟时代，在社会实践中受教育、长才干；在躬身力行中显担当、展作为，引领北大青年厚植家国情怀、涵养进取品格，成为全面建设社会主义现代化国家的坚定支持者和无畏开拓者，以奋斗姿态激扬青春，不负时代，不负华年。

本期为2023年“力行计划”研究生寒假社会实践纪实系列推送第4期：【江苏徐州云龙团】力行云龙扎基层，党员下沉谱华章

引言

两汉文化看徐州，徐州历史看云龙。云龙区位于江苏省徐州市东南部，是徐州市的行政、经济、文旅和商务中心。在徐州市聚力打造淮海经济区中心城市的建设大局中，云龙区按照“繁荣新城区、提升老城区、建设开发区”的总体思路，协调推进经济社会发展，提升综合实力水平，全面建设淮海经济区中心城市核心功能区。

在推进社会全面发展的进程中，基层治理至关重要。习近平总书记曾指出：“要加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党始终在人民群众身边。”为响应这一号召，徐州市委组织部制定出台了《党员“到社区报道、为群众服务”工作实施意见》，统筹推进机关、企事业单位党员下沉社区开展志愿服务。云龙区作为试点区县之一，围绕建队伍、优服务、强作用，擦亮了“云先锋·邻聚力”党员常态化服务品牌，筑牢了基层社会治理基本盘。2月6日至12日，北京大学2023年“力行计划”江苏徐州云龙团于云龙区展开了寒假社会实践活动，调研党员下沉社区开展志愿服务的基本情况，为推动党员下沉社区常态长效积极建言献策，贡献自己的青春力量。

云龙筑巢引燕至

力行启航扬帆时

2月7日，云龙区委区级机关工委负责人牵头组织了座谈会，会上对实践团一行表示热烈欢迎，并就云龙区的人文地理、经济社会发展情况、机关党建工作概况进行了全面介绍，殷切期望实践团成员在服务基层中提高政治素质，在躬身实践中增长才干。在认真聆听学习后，实践团成员结合自身研究方向与调研课题，围绕云龙区的党员下沉情况展开了更深层次的交流互动。

云龙区委区级机关工委王玉伟副书记（左二）介绍云龙区相关情况

燎原当先锋

巍巍昆仑红

2月8日上午，实践团成员来到燎原社区进行实地调研。实践团了解到，燎原社区作为一个老旧社区，其特点是“老年人多、流动人口多、没有物业”，这也使得该社区的管理颇具挑战。社区党委依托“云先锋·邻聚力”平台发布志愿活动，各机关党员也在“社区吹哨，党员报到”的工作要求的号召下积极报名参与志愿活动，有效解决了燎原社区治理难度大、人手不足的问题。实践团成员认为这种吹哨报到的机制真正做到了“急群众之所急”，避免党员下沉流于形式。燎原社区的包挂单位云龙区红十字会也积极发挥自身职能，针对孤寡失独老人开展“敲门行动”，帮助残疾家庭进行家具改造，精准帮扶困难群众。此种结合单位职能进行精准帮扶的做法也使得实践团成员耳目一新。

实践团成员在燎原社区调研

昆仑耸，巍巍立。2月8日下午，实践团一行来到了党建标杆阵地昆仑社区。昆仑社区以“四红四聚”为工作主线，培育了“巍巍昆仑红”党建品牌，打造了一个党员服务群众的“红色堡垒”。昆仑社区党支部以党员报到“365”工程为引领，在小区内建设10个“昆仑先锋驿站”、10个“党员中心户工作室”连锁店，延伸基层党组织的服务触角，将在职党员向社区党组织报到、参与志愿服务打造为常态化活动。同时，昆仑社区的下沉机关党员也充分发挥沟通社区与政府各部门的桥梁和纽带作用，有效推进社区停车位不足、断头路较多、公交车站较远等问题的解决。在参观学习的过程中，实践团成员最大的感触就是昆仑社区的超强凝聚力，以社区居委会为中心的社工、下沉党员、社区志愿者等各方主体心往一处想，劲往一处使，真正做到了整合各方资源，全心全意解决社区居民遇到的问题。

实践团成员在昆仑社区调研

户部山“月光”

“青年”有担当

2月9日上午，实践团来到了彭城派出所户部山警务室。户部山警务室因其辖区下设着名的月光集市，也被称为“月光”警务室。在“警网融合”的背景下，户部山警务室实行民警、辅警、网格员、居委会工作人员联合坐班的制度，为辖区居民提供了更高效便捷的服务。此外，户部山警务室还推出了“你点单我调解”特色项目，让居民可以在纠纷调解系统中寻找专家调解员进行点单式调解，实现了“矛盾不上交，化解在基层”的工作目标。通过一个个特色项目的介绍，实践团成员立体地感受到了基层治理的创新和用心。

实践团成员在户部山警务室调研

青年派出所也常与街道进行配合，开展入户走访、矛盾纠纷化解、节日慰问、活动宣传等工作，有效参与社区基层治理。该所李文玥副所长介绍，基层工作多是“看不见”的累活，需要社区民警敢于担当；社区民警们也始终秉承着工作主体“无边界”的原则，积极参与社区各项事务，践行着“全心全意为人民服务”的宗旨。李文玥副所长讲述的派出所民警做的一件件“小事”，给实践团成员们留下了深刻的印象。

实践团成员在青年派出所调研

奋斗正当时

机关在行动

2月15日上午，云龙区委区级机关工委召集云龙区商务局、云龙区党校、云龙区残联、云龙区检察院、徐州市经济适用住房发展中心、云龙区司法局等部门开展了座谈会，详细介绍各单位党员下沉社区的基本情况。当前，云龙区委区级机关党员下沉社区主要有两种方式，一种是由区委统一部署选派部门包挂社区，兼任“第一书记”，并带领所属党员干部到社区报到；另一种则是党员依托“云先锋·邻聚力”平台自主报名、主动参与社区志愿活动。云龙区商务局岳龙副局长强调，机关党员下沉社区要做到四个结合，即结合部门职责、结合党员特点、结合社区实际、结合社区特色。云龙区残联办公室孙科长则指出，各部门一把手担任社区第一书记的形式有四种好处，分别是加强组织力量、解决实际问题、提高干群关系、充分了解基层。此外，各部门负责人员也结合本部门职责全面介绍了该部门在下沉社区过程中开展的各项工作。最后，实践团6名成员结合一周以来的实地调研情况进行了总结汇报，并依次分享了参与本次实践的心得体会，结合自身学科专业背景为云龙区党员下沉的常态长效化机制积极建言献策。

云龙区委区级机关工委召开座谈会

成员心得体会

1

王乐

——考古文博学院

2019级本科生

在云龙区委区级机关工委的支持下，我们倾听基层和机关工作人员的生动讲述，观察到他们身体力行投身基层实践，并在其中不断总结党员下沉制度的得失经验。在这次活动中，我们认识到只有结合部门职责、党员个人特点、社区实际、社区特色，才能打造更加有效的共建模式。从优秀党员干部的亲身经历中，我能感受到他们“为人民服务”的真心与热忱，为群众办一点实事、解决一点难题，就是他们辛苦奔波的动力和理由。作为实践团领队，最让我惊喜的是同学们的进步。课题访谈过程中需要与当地的党员干部、群众直接对话，起初来自外地的同学难以适应当地语言环境，但在本地同学的带领下，全团成员最终实现了“徐州话自由”，与实践地建立了深层次的情感联结。相信这段经历都将成为我们每个人的宝贵回忆！

2

翁霆威

——2022级研究生新生骨干

“1000+”领航培养计划5班

马克思主义学院

2022级博士研究生

党员下沉社区是党建引领社区治理体系上的重要一环，是新时代机关党建和基层党建对接与融合的重要创新，如何在党建引领社区治理的过程中提升党员下沉社区效能这一课题，兼具重要的理论意义和现实价值。在徐州市云龙区为期一周的调研中，通过对社区的参与式观察、与居委会工作人员和机关下沉党员的面对面访谈、对党员下沉社区的政策文件和研究现状的系统性梳理，我对机关党员下沉社区的机制运行有了更为深入的理解，对徐州市云龙区开展机关党员常态化下沉的背景、现状和前景有了较为全面的了解，对实现国家治理现代化有了更加坚实的信心。作为党建专业的博士研究生，在今后的课业学习和学术研究中，我一定认真领会中国共产党团结凝聚中国人民开创中国式现代化新道路和人类文明新形态的重大成就和历史经验，积极探索和完善党的领导的新时代路径，为党建学科自主话语体系的构建尽绵薄之力。

3

王鼎

——2022级研究生新生骨干

“1000+”领航培养计划16班

法学院

2022级硕士研究生

在徐州市云龙区调研的6天中，我通过入社区、走街道、进派出所、听座谈会等方式深入了解了云龙区委区级机关党员干部参与社区治理的问题。以云龙区委区级机关工委牵头的党员下沉社区常态化活动共有两种形式：第一种形式为云龙区各单位一把手担任社区第一书记，每个单位包挂一个社区，进行精准帮扶；第二种则是云龙区政府的党员每人每年都要参与社区发布的志愿活动。在社区调研的过程中，我发现社区内已经退休的老党员也会积极参与到社区服务中，例如燎原社区的退休党员李师傅每天都坚持到社区进行志愿服务，帮助小区内的居民解决水电问题；昆仑社区的郭师傅也会积极参与处理社区的停车位少、断头路多等问题。通过这些实地调研走访，我切实地感受到了基层治理的各项问题，也学习到了很多宝贵的经验，受益匪浅。

4

俞哲轩

——2022级研究生新生骨干

“1000+”领航培养计划5班

软件与微电子学院

2022级硕士研究生

通过一周的“力行计划”调研考察，我们深入了解了机关党员下沉社区参与社区治理的运作模式与所得成效。“社区吹哨、党员报到”以及机关包挂社区两种下沉机制，让机关党员能够主动参与到社区治理中，提高社区治理效果，彰显机关党员的先锋模范作用。结合机关部门职责、结合党员自身特点、结合下沉社区实际、结合下沉社区特色的常态化社区治理，使得“机关党员下沉社区”不再流于表面，真正做到下沉党员了解社区基本情况、了解群众民生需求、解决群众困难、帮助社区发展。

结语

云起风正航帆悬，龙腾致远启新程。在为期一周的实践中，实践团成员切实践行习近平总书记“爱国、励志、求真、力行”的八字箴言，下基层、进社区，以实干精神探索基层治理难题，以专业知识助力基层治理发展，用双脚丈量祖国大地，一心一意服务民生社会，主动肩负起时代赋予北大人的责任和使命，积极书写中国式现代化的历史新篇章。

文字  |  王鼎

摄影  |  王乐 俞哲轩

排版  |  王鼎 张晨曦

审核  |  武健宇 李楚鸿 屈新宇 陈晞 上官嘉琪 杨凯茗 林佳涵 李雨佳 杨曦