浙江“特色小镇”考核重拳频出：2个授牌、5个被降级、1个遭淘汰...

近日，浙江省特色小镇第三批创建名单公布，一共35个。至此，浙江百个特色小镇的布局已经大致呈现。（名单附于文末）

浙江特色小镇建设一直是全国的风向标，前两次名单公布，均引起了社会各界的普遍关注。

这次，又有哪些新经验、新动态、新趋势？

正文：

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经过两次评选，特色小镇的考评体系已经逐渐成熟，准入机制也更加严格。所以总体来讲，第三批特色小镇的质量比同期第一批和第二批都要好。

一是产业更高端。更加追求高端产业的集聚，更加重视高新技术产业、新兴产业的引进，更加注重产业实验室的配备。

二是投资指标的比重上相对下降，而小镇在行业内的档次则作为一个重要的指标被重点考量。

加上前两批，特色小镇创建名单共114个小镇，除去已命名的2个和两次考核中被降格的6个，省级特色小镇创建名单上还有106个。

从地域分布来看，杭州特色小镇数量上占据明显优势：108个省级特色小镇创建对象，杭州市大约占到五分之一（21个），紧随其后的是宁波。

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数据更加直观地体现了特色小镇的功绩：

一、特色小镇已是浙江省有效投资的新增长点。

根据省发改委公布的数据：前两批78个省级特色小镇累计完成投资2117亿元（19个小镇的投资达到20亿元以上，平均是4.5个亿。在投资方面相对乏力的主要是历史经典类小镇。），其中特色产业和民间投资呈逐年增长趋势。今年1月至6月两类投资占比为67.3%、58.2%，分别比去年同期高出5.3和6个百分点。

二、特色小镇已是浙江省高端人才的聚集地。

78个创建小镇已累计入驻创业团队5473个，国家级高新技术企业291家，集聚了“新四军”（浙大、阿里、浙商、海归）创业人才12585人、吸引“国千”“省千”人才239人、国家和省级大师205人。

三、特色小镇已是浙江省科技创新的大平台。

78个特色小镇已与235所高校、省级以上研究单位开展了技术合作。今年1月至6月，完成科技投入32.1亿元，占去年全年科技投入的80.3%。

四、特色小镇已是浙江省综合效益的助推器。

78个特色小镇去年入库税费160.7亿元，同比增长13.5%。今年1月至6月，税费收入达130.6亿元，已占去年的81.3%

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有表现优异的，也有落榜生差生，这是一种自然生态。

去年6月，浙江省组织第一批省级特色小镇2015年度考核，南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇被列为警告小镇，奉化滨海养生小镇被列为降格小镇。

关于奉化滨海养生小镇，园区在线认为，它没有产业基础，相当于平地起高楼，开发体量规模都很大，加之受“万宝之争”所累，最终导致多项指标挂零。

后来，奉化方面知耻而后勇，公开招标，利用PPP形式吸引资本参与特色小镇建设，并得到了积极回应。

不过毕竟前期耽搁太多，而且新签下来的合作也才刚启动，所以这次奉化滨海养生小镇的成绩依然不尽如人意。在第一次特色小镇创建对象考核中被降格为省级特色小镇培养对象后，在此次考核中再次被列为警告小镇。（省级特色小镇培养对象类）。

和滨海养生小镇一期被“警告”的还有南湖基金小镇、东阳木雕小镇、文成森林氧吧小镇、天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇、杭州湾花田小镇6家。

值得一提的是：在去年的3个被警告小镇当中，磐安江南药镇进步神速，从被警告一跃而为优秀小镇，苍南台商小镇变身良好小镇，南浔善琏湖笔小镇也进步了一级，为合格小镇。

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本次降格小镇更是有5个之多（余姚模客小镇、天台天台山和合小镇、平阳宠物小镇、平湖九龙山航空运动小镇、梅山海洋金融小镇。）

政府一开始对特色小镇设定的就是创建制，并且有着严格的退出机制，这五个小镇由于种种原因，导致或投资额不达标、或产业引入不够、或过度参与房地产，最终遭到降格。

而且这次淘汰的力度继续加大，对培育名单也实施了淘汰机制，龙游新加坡风情小镇直接被淘汰。根据规定，对于达不到标准淘汰出去的特色小镇，已经享受的政策优惠和土地指标也必须退回。

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同时，玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇则被命名为首批省级特色小镇。

此前，浙江省发改委副主任翁建荣便提到：基于多方面的因素，政府已经考虑把小镇创建周期放长。3年考核命名期到了，各特色小镇可以视自己的建设情况而定，觉得已经符合条件的，就可以申请命名，感觉还有些差距的可以继续创建。

这是因为验收命名的门槛确实很高，投资额要达标、景观要达标，而且还得在社会上、行业内有较高知名度和公认度....要想3年之内（现在是第2年）达到这个目标，绝非易事。

所以首批命名的这两个省级特色小镇可谓优中选优，而随着首批省级特色小镇的命名，浙江特色小镇“创建一批、培育一批、验收命名一批”的建设格局也已初步形成。

附：第三批创建名单、第二批培育名单：