德企缘何扎堆这座四线小城？对城市招商引资有什么启迪？

太仓是苏州市下辖县级市，一座标准的四线小城。与隔壁邻居，赫赫有名的昆山相比，知名度十分有限。

但就是这样一座“不起眼”的小城，如今却已经聚集了280多家德国企业，其中46家属于“隐形冠军”，是全国德企最密集的地方。

这样一个县级城市聚集这么多德企，全国肯定找不出第二个来。在不具备昆山这样的城市规模（太仓面积不及昆山一半）和经济体量的现实基础下，德企却逆势扎堆太仓，太仓经验将给各地带来哪些启迪和借鉴？

正文：

▼

地处长江三角洲冲积平原，江苏省东南部的太仓，全境地势平坦，通达江海、高速及铁路，一直以来都是江海联运的最佳节点之一。

在如此重要的区位优势下，1993年1月8日，这座千百年来以“鱼米之乡”著称的江南小城，得以撤县建市，从此开始探索自己的城市发展之路。同年，太仓高新区被省政府批准为省级开发区。

当时的太仓在经济基础、优惠政策等方面，与周边城市竞争是有差距的。之所以能够引进德企，首先要得益于太仓不断放大的“同城效应”。

1993年，德国巴符州议员、全球著名弹簧生产企业克恩-里伯斯公司总裁斯坦姆来太仓考察，市领导热情接待，并基于太仓和上海的“同城效应”提出落户太仓的三点优势。

首先，德国中心在太仓的用地规模和装修标准放到上海的话，成本可能是目前的六七倍，而费用环境恰恰是对德国中小企业非常重要的一方面；另外，太仓距离上海很近，企业所需的人才、资金、物流、信息流都能够有效接受上海的辐射；而且，相比于上海，太仓没有密集的高楼，没有堵车；道路两旁绿树成荫，路边的厂房外观颜色统一，这非常符合德企的办公生活习惯。

这样的“同城效应”，最终打动了斯坦姆投资在太仓建厂。如今，太仓这家公司已经裂变出了7家企业，主打产品汽车安全带卷簧占世界60%的市场份额。

太仓独特的地理位置以及相对完善而优越的软硬环境构筑而成的“同城效应”，深深地吸引众多德企去太仓扎堆发展，而德国《世界报》甚至将太仓称为德国企业眼中的“模范城市”。

▼

20年的时任太仓市长说，“太仓要招喝星巴克的，而不是吃盒饭的。”确立了“不走劳动密集型、资源密集型道路”的目标，太仓的招商从单纯注重数量开始转变为“量质并举”，更加关注企业的产业规模、高新技术、生态效益等指标。“纯出口的加工型企业，不要；占地和产出不匹配的企业，不要……”在苏州十多个国家级开发区中，太仓高新区的招商“规矩”在彼时显得颇有些另类。

最早进入太仓的8家德企，虽然质量尚可，但规模很小，都是先租几百平方米厂房，招十几个工人，看起来和国内的民营小企业没什么差别。

但与本土企业不同，德国中小型家族企业的血液和灵魂深处，都有维护家族荣誉的使命感。德国企业的特点是不贪大、不盲目扩张或跨界，而是守住一个细小领域做精、做深、做透，市领导敏锐的抓住了这一点，才有了太仓如今的46家“隐形冠军”。

到2000年左右，经过几年的招商引资，太仓的产业环境逐渐成熟，也有来自美国、日本、韩国等国的数十家外企主动落户，合同利用外资近5亿美元。

但太仓市并未被眼前的利益冲昏头脑，在市领导看来，德企相对来说技术含量高、效益好，并以高环标准、能耗低著称；而德企重视员工、企业凝聚力强等特点，也非常符合太仓田园城市、宜居宜业城市的气质。

此后，太仓市决定，与其遍地开花，不如一枝独秀。今后还是重点引进德资企业，在太仓形成集聚效应。

现在来看，也正是这种德国式的“做精、做深、做透”打法，奠定了太仓“德企根据地”的地位。

▼

然而，二十年时间里，太仓周边不少城市都建设了高标准开发区，在同类城市硬件设施处于同一起跑线的情况下，太仓如何脱颖而出？

首先是招商方式的选择，太仓和隔壁的邻居昆山一样，都是重点利用龙头企业资源，进行产业链招商。

产业链招商，有利于为知名大品牌企业引进所需产业链企业，帮助提供配套产品、降低物流运输等生产成本；同时，背靠这些知名大品牌的企业，一些提供配套产品的产业链企业，也得以借地缘人缘机缘商缘的优势而在创新与研发上领先一步、高人一筹。280家德国企业，供应的是配件或原件，且客户往往是知名大品牌，看似分散独立，各管各生产，其实相互之间都有联系，都有配套服务的情况。

实行产业链招商，带来的另一大好处是，还会吸引当地企业加盟配套。

德国企业的发展理念对本地的民营企业影响很大，在太仓大概有300家民营企业给德企提供零配件。在潜移默化中，德企的先进技术、流程标准、经营理念、对产品质量的严苛要求，都影响着当地的民营企业而成为这些企业成长的财富，一些民企开始向“隐形冠军”学习，走国际化道路。

▼

此外，成功的招商引资，必然伴随着当地政府的精准服务。

最早一批落户太仓的德企看中的是太仓紧邻上海的区位优势，但上海有这么多周边城市，只有太仓能成为“德企之乡”，这一定是企业反复比较以后的产物。

换言之，在“同城效应”基本接近的前提下，谁提供的服务精准、谁提供的服务优质，谁就有可能胜出。

对于入驻的德国企业，太仓实施了精准服务、满意服务。

太仓有很多会德语的公务员，从意向考察到落地，当地政府都会派一名固定员工与外资企业对接，德企负责人甚至可以跟市长和书记直接联系。

在德企进入之后，如果面临知识产权纠纷，可以第一时间得到妥善解决；随处可见的德国面包店、啤酒屋、双层别墅区，以及让人联想到德国的木质结构建筑，方便德国人快速融入城市生活；而德国人在太仓酒吧半夜喝醉后，不用担心钱包会被人洗劫一空……正是这些看似不起眼的生活细节，最终决定了德企对太仓的肯定。

与此同时，太仓十分重视职业教育。参照德国模式，当地政府于2001年建立了双元制职业工人培训中心，以确保能为园区内的德国企业输送人才，先后培养了近万名蓝领技术工人。

在如此“人人都是投资环境”的良好服务生态中，也难怪德企纷纷扎堆太仓了。

从外资未来发展方向看，一线城市或已不是主要市场，未来，二三线、甚至是四线城市都有机会。

而太仓“德企扎堆”效应告诉我们：事在人为，只有围绕“同城效应”而注重做好提高城市能级的文章，主动出击、精准服务，才有可能掌握主动权，抢占招商引资的制高点。