进博会，中国主场的外交！澳洲各级政府与企业都在争取机会

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• 前言

• 澳洲企业齐亮剑，进博会上寻合作

• 两败俱伤还是合作双赢，谁在为关税买单？

• 摒弃偏见，成就澳洲发展新机遇

前言

11月5日至10日，世界上首个以进口为主题的国家级展会——中国国际进口博览会在国家会展中心举行。

根据进博会官网消息，来自五大洲172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商到会洽谈合作。澳大利亚，作为首批邀请参会的国家，带领本土众多企业参会。

那么，此次进博会为什么能吸引澳大利亚企业纷纷远赴重洋？秉承“开放，合作，共享”原则，进博会将为中澳合作带来哪些机遇？对澳洲本土经济发展有何影响？

一

澳洲企业齐亮剑，进博会上寻合作

11月5日，澳大利亚贸易部长西蒙伯明翰带领超过150家澳洲本土企业纷纷远赴中国，集体出现在刚刚开幕的进博会上。

进博会官方网站“网上展厅”中可以看到澳大利亚所有的参展商，涉及澳洲多个行业，超过半数为“食品及农产品”类目，如澳洲芒果，蜜柑，野生海虾，葡萄酒，牛肉，奶粉，蜂蜜，椰子油等，Blackmores，coles，woolworths等澳洲知名企业出席中国国际进口博览会澳洲代表团欢迎晚宴。

在大会开幕式的主题演讲中，习近平表示：

“

中国国际进口博览会，是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放，是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。

”

让我们一起看看参展商、澳政府官员是怎么评价进博会：

澳大利亚葡萄酒管理局首席执行官安德烈亚斯·克拉克表示：“澳大利亚葡萄酒行业与中国有着长期贸易往来，中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场，进博会为澳洲葡萄酒企业提供宝贵的平台，促进澳中两国贸易往来。并且，中澳自贸协定降低了葡萄酒的关税，这给澳大利亚葡萄酒出口增加了动力，我们希望澳洲葡萄酒能够抓住中国市场和消费者，保持长期合作。”

澳大利亚贸易、旅游和投资部长西蒙·伯明翰: “澳大利亚是中国第八大贸易伙伴。中国则为澳大利亚第一大贸易伙伴，我们澳大利亚展馆将展出农业、矿 业、教育、医疗保健、旅游等一系列品牌，希望进博会能让更多的中国消费者考虑澳大利亚品牌。”

澳中工商业委员会主席、维多利亚州前州长约翰·布伦：“澳大利亚应当充分重视进博会带来的机遇。 目前前澳大利亚对华出口最主要的商品还是铁矿石、铜矿和煤炭，但进博会提供了面对面洽谈的机会，在中国消费转型的背景下，澳大利亚能够提供为中国市场提供更多元化的产品，促进自身经济发展和就业。”

澳洲企业家布莱莫：“活了70多岁了，还是第一次见到有国家举办规模的进口博览会，而且广邀全球供货商，这是面向未来的举动。合作共享才是未来的趋势，我对美国发动贸易战表示很失望。”

澳洲参会政府官员、企业家们均表示，进博会为澳洲厂商提供了巨大的机会，澳洲企业也将抓住机遇，通过进博会的平台，与采购商面对面洽谈，共商合作事宜。

二

 两败俱伤还是合作双赢，谁在为关税买单？

此前美联社曾报道：美国官员没有参与进博会的计划。但中国商务部新闻发言人高峰披露美国此次有超过180家企业参会，包括波音，霍尼韦尔，特斯拉等行业巨头。

为什么美国政府对进博会保持缄默，但美国企业却热情高涨？

美国总统唐纳德·特朗普于2018年3月22日签署备忘录，宣布依据1974年贸易法第301条指示美国贸易代表对从中国进口的商品征收关税，涉及的商品总计达600亿美元。

自特朗普政府陆续对中国增加关税，尤其针对《中国制造2025》所列的十大高科技行业，对中国行业发展造成不利影响。面对特朗普的步步紧逼，中国只能以彼之道还施彼身，通过反制措施向128种美国进口商品征税，其中包括美国向中国出口最多的货品大豆。之后中国贸易摩擦持续升级，愈演愈烈。

根据毕马威的分析数据，中美贸易战将会对中国、美国和大量牵涉其中的其他国家造成严重影响，造成GDP减少、失业率上升、市场不稳定等后果。

在持续发酵的贸易战氛围之下，我们不禁反思得益的是谁？受损的是谁？又是谁在为增加的关税买单？

对中美双方来说，贸易战会对经济增长，产品出口和市场稳定造成直接负面的影响。据华尔街日报的报道称：关税增加使成本上升，美国企业正通过涨价的方式吸收关税增加所带来的影响，并且情况可能继续恶化。

即使美国企业会承担因关税增长而带来的成本增加，即使民众可能最终为企业的成本增加买单，特朗普政府却依旧一意孤行。

此次进博会上，美国企业集体与政府“唱反调”，政府表示：不愿参加；企业表示：踊跃参与。当政府意愿与企业利益的相悖时，如果政府不顾企业和民众的利益时，必定会引起不满。

维州政府越过联邦政府与中国签署一带一路倡议

无独有偶，10月26日，维多利亚州政府与中国签署一带一路倡议，州政府越过联邦政府直接与中国签约的“单干”举动表现出维州寻求与中国更紧密的经济、贸易合作，以推动本土经济的发展。

而澳大利亚总理斯科特•莫里森（Scott Morrison）却指责维多利亚州政府在未与联邦政府协商的情况下与中国签署协议，并对此举表示不满。

根据澳大利亚新闻网站的报道，莫里森在接受记者访问时称：“我感到意外的是，维多利亚州政府没有与联邦政府进行任何讨论，也没有听取联邦政府在国际关系问题上的任何建议。” 

“

而维州政府方面却表示：签署一带一路协议，是维州的一小步，中澳的一大步，一带一路这项协议能够创造更多的贸易和就业机会，促进本地的经济发展，何乐而不为？

”

今后是否会有更多的州政府效仿维州？当联邦政府与州政府意见相左时，究竟谁该做出让步？当政府的意见与民众、企业的切身利益相悖时，究竟以谁为先？

或许习近平在进博会上的发言能解答这些疑问：“各国应该坚持包容普惠，推动共同发展，减少全球发展不平衡，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果。”

政治上的偏见不该成为经济发展的阻力，只有秉承着包容普惠的原则，才能共同前进，推动全球经济向前进。

三

摒弃偏见，成就澳洲发展新机遇

就在不久之前，澳大利亚政府以“国家安全隐患”为由，禁止中国公司华为和中兴为其规划中的5G移动网络供应设备。

中国外交部发言人陆慷表示澳洲政府这一举措是“人为设置障碍”的“歧视性做法”，澳大利亚政府应当为中国企业创造一个公平的竞争环境。美国和澳洲政府相继封杀中国通讯公司的做法引起中国民众热议，有中国网友表示：澳大利亚在文化和心理上依赖美国，在经济和地缘政治上却严重依赖中国。

其实，澳洲财经见闻（AFNdaily）此前在访问澳洲前贸易部长安德鲁·罗布提到过相关问题，他表示：“在非国家敏感领域中，澳洲欢迎来自中国的投资和贸易合作。”

尽管澳洲和中国在政治上存在分歧，但从经济交流的角度，两国关系总体是积极的，特别是从2015年12月中澳自贸协定签署之后，澳洲对华出口额飞速增加：

2016年，澳大利亚樱桃出口增长了86%，护肤品增加了82%，奶粉增加了53%；

2017年实行的第三轮降税，使澳洲葡萄酒等产品关税低于法国、美国、加拿大的一半；

2018年继续降低关税至2.8%；

自2019年1月1日起将实施第五轮产品的降税，澳大利亚对华出口的葡萄酒、三文鱼、龙虾、螃蟹、牡蛎、蜂蜜等产品的关税将降至零。

这轮降税的时间与进博会的召开时间相近，因此众多澳洲企业通过进博会走进中国，希望借助零关税的东风进入中国市场。

CBA首席经济学家迈克尔·布莱斯曾强调：“中国占澳大利亚全部出口的30 %，相当于GDP的5.6 %，数据进一步说明澳洲与中国密不可分的经济纽带。这一切均得益于中国之间良好的经济合作关系。”

假如澳洲没有积极展开与中国的贸易联系，而是效仿美国的举动，因为政治偏见影响经济往来，或许澳洲将失去中国这第一大贸易伙伴，这对澳洲经济发展将是巨大损失。

本周四（2018年11月8日），澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩（ Marise Payne）将开始对中国进行为期两天的访问，其中包括与中国外交部长王毅的会谈。

此次访问是前外长朱莉·毕晓普于2016年2月访问之后的首次访问， 标志着澳中关系在经过一年多的紧张局势后出现重大转机。

可以说，在经济全球化的背景下，各国必须摒弃偏见，积极寻求合作，才能共同发展，如果因为偏见影响两国关系，最终只会两败俱伤。

END

无论是维州政府越过联邦政府与中国签署协议，还是澳洲众多企业纷纷参与进博会，都体现了澳大利亚积极寻求与中国建立经济合作，希望促进经济发展的美好愿望。

反观美国，讽刺的是，政府发动贸易战的同时企业却希望通过进博会进入中国市场，为政府的政治偏见所造成的损失买单的最终是企业和民众。

因此，想要发展经济，建立合作，就必须摒弃偏见，少一些偏见，多一些真诚，两国关系才能走的更长远。

参考资料：

https://www.news.com.au/national/breaking-news/foreign-affairs-minister-heads-to-beijing/news-story/2fe2667275c02c98c83ffaa793e63c2c

新华网专访克拉拉，2018.10

第一财经专访伯明翰 2018.10

人民网专访约翰·布伦 2018.10

人民日报 2018.10

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