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重金刻画基建盛宴,墨尔本何时不再“拥堵成疾”

Jone 澳洲财经见闻 2020-09-11

共3441字|预计阅读时长2分钟


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  • 前言

  • 再挤挤,再让让

  • 大兴土木,仕途标配

  • 墨尔本的“大跃进”

  • 超标,超支,严重超支


前言


这里曾经是全球最宜居城市。

 

这里也是澳洲人口增长最快、最受华人欢迎的移居之地。

 

但是,一座难求、无法“立足”成为了通勤人士怨声载道的来源,更是不少对仕途寄予厚望高官胜选的一项公式。

 

目前,澳洲联邦政府和维州政府都在大兴土木,有人用“大跃进”来形容。


1

再挤挤,再让让



周二的早上,西墨尔本威廉姆斯(Williams Landing)火车站,一个阳光明媚的早晨,卡特和往常一样,赶着去上班。等他达到月台时,已经是人头攒动。

 

火车缓缓驶入,门开没多久就上不去了,挤进去的那部分人试图努力保持自己不要“被挤下来”,而没有挤上车则试图在最后一刻为自己找到“落脚地”。

 

在Medibank呼叫中心工作的卡特表示,这就是周一到周五上下班人士的日常。虽然极度厌恶这样的生活,但是眼下还是不得不忍受,原因是这是目前仅有的最快捷和方便的通勤方式。

 

他说:“老实说,我想不到什么词来形容这种拥挤的情况。如果一定要说,我想说的是太糟了(awful),没有一丁点儿空间。”

 

“都是赶着去上班的人,有的人害怕迟到会拼命往里面挤。辛勤工作的一天从糟糕的坐车经历开始,然后又不得不在一段糟糕的坐车经历中结束。”

 

正常人尚且如此,更别提那些需要“特别关爱”的人群了。

 

Shima Asnaashari怀孕六个月了,她在市里做着一份办公室行政的工作。很多时候,她都必须“一站到底”,因为“一座难求”。

 

在最近的一次维州选举中,Asnaashari说道:“如果谁能让我在火车上能坐上座位,我就选他。”

 

其实,她道出了当地很多选民的心声。

 

威廉姆斯镇是墨尔本当地一个相对普通的小镇,近些年来出现快速扩张,不少居民生活在这里。这里最开始是欧洲人在墨尔本的第一个落脚点。所以,当地欧洲人也不少,建筑物业大都带有欧式风格。

 

Asnaashari的老公就是一名法国人。他说,维多利亚州的公共交通系统落后于欧洲,而眼下,当地的政客正在“奋起追赶”。

 

“在欧洲,居民出行完全不需要自驾车,因为当地的公共交通系统非常发达,而且也很方便。”


2

大兴土木,仕途标配


自2016年,墨尔本平均每天新增居民400人。


据预计,到2038年,大墨尔本的人口将增加至850万人。到2050年,墨尔本总人口将进一步攀升至1000万人左右,成为超级大都市。

 


毫无疑问,人口的增长对于公共交通的需求会越来越多。对于想要“平步青云,实现仕途”的政治家而言,基础设施建设不仅是他们“绕不过去的坎”,也成为了他们胜选的“一道公式”。

 

简单来说,如果某位政客想要参选,只要承诺大兴土木,选民好感立马上升,尤其是中低收入群体手中的选票。

 

例如,维州州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)之所以在去年年底成功连任,一场基建盛宴肯定是主要功臣。

 

上升至联邦层面,观察人士指出,“奇迹般胜选”的总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)实际上也是采取了同样的策略,给无数选民画了一张“大饼”,承诺在墨尔本投资数十亿澳元用于道路升级、新建停车场等。

 

要知道墨尔本是工党的大本营,原本没几个人会相信莫里森会在墨尔本取得成功,然而事实证明,“基建就是一张通往成功的车票”。


由此也可见墨尔本当地居民、尤其是饱受拥堵之苦的上下班人士是多么“厌恶”了当地的交通“瘫痪”,又是多么“渴求”改变。

 

现任维州安德鲁斯政府的基础设施“账单”已增加超过了一倍。自本次连任以来,安德鲁斯做出了高达470亿澳元的“基建承诺”,即未来四年执政期间,每年支出超过100亿,用于搞基建。

 

然而饼是画了,到底谁来做这张饼呢?

 

政治家在台上说的“天花乱坠”,这说出去的话犹如泼出去的水,收回的概率几乎为零,除非不想“升”了。


3

墨尔本的“大跃进”


根据维州财长蒂姆·帕拉斯(Tim Pallas)在上月公布的预算报告,该州已经开始的、还没开始的资本项目高达1070亿澳元。

 

他说:“值得注意的是,我们目前在维多利亚州的投资比联邦政府在未来十年内给整个国家投入的还要多。”



在这份预算案中,我们看到的主要烧钱项目包括:东北连线高速公路(North East Link,158亿)、平交道口清除(66亿澳元,墨尔本已经拆除了29个平交道口,预计到2025年将有75个平交道口拆除)、郊区铁路(34亿)。

 

此外,还有安德鲁斯政府签署的价值110亿澳元的墨尔本地铁隧道项目。据保守估计,该项目估计超出预算高达20亿澳元,还有西门隧道(67亿澳元),也是一超标项目。

 

到这里完了吗?没有。没办法,每个领导人都希望留点政绩,为自己的连任铺路。

 

除了安德鲁斯外,莫里森承诺为130亿澳元的机场铁路连线(Airport Rail Link)提供支持。


另外还有一从吉朗开出的“高铁项目”,耗资预计20亿澳元。这两项是莫里森在近期的联邦大选中所做出的承诺。

 

不可谓不庞大,连“见惯了大场面”的维州公共交通部长哈辛塔·艾伦(Jacinta Allan)都说了,维州是在进行有史以来最大规模的建设。


她说:“随着我们城市的快速发展,这一‘大跃进’步伐必将是新常态。”

 

州政府表示,上个四年,已经投资467亿澳元用于改善维州的公共交通网络。但是,很多项目目前还没有落到实处。

 

例如,维州政府表示,已经对火车线路进行改革,到2023年将引入65辆“高容量”列车。每辆火车可以容纳1100名乘客,比目前火车容量要增加20%。

 

可能不少人说了,这20%是不是有点少,还是不能解决问题啊。

 

维州政府还说了,我们新建的地铁隧道(Metro Tunnel)可在每周上下班高峰时段新增运力50万人,还可以节省每天通勤时间长达50分钟。

 

如果还嫌少,新建一条东北连线高速公路,可以减少长达30分钟的行程时间。此外,西门隧道可以把从西部巴拉瑞特和吉朗的行程时间缩短20分钟。

 

然而,这份基建大单并不是没有“反对之声”。不少人就说了,在安德鲁斯政府的领导下,各种成本浪费和超标支出已超过245亿澳元。



4

超标,超支,严重超支


如果做预算做的保守,实际花起来,预算也就成了摆设。

 

去年6月,维州审计长就表示,预算110亿澳元的地铁隧道项目,早期成本已经严重超出预算。

 

地铁隧道(Metro Tunnel)项目旨在新建并行的两条9公里长的铁路隧道,通过中央商务区从南肯辛顿出发到南亚拉结束,途径5个新的地铁站。

 

截至目前,关于最终的成本和完成日期仍然说不清楚。

 

审计长说了:“就早期工程而言,截至目前的工程项目款已经超过事先批准的4.776亿预算。超标幅度为31%。早期工作阶段的意外成本增加给内部预算、和更广泛的项目应急基金带来了一些压力。”

 

业内消息人士称,该项目的成本超标可能高达20亿澳元。

 

该项目由Lendlease Engineering,John Holland和Bouygues Construction建造。除墨尔本项目外,Lendlease在悉尼的一项价值30亿的高速公路项目,即北联高速(NorthConnex)中也遇到了施工问题。

 

由于包括NorthConnex在内的项目损失,Lendlease在去年11月减记3.5亿后试图出售其工程业务,事情进一步复杂化。

 

关于墨尔本地铁隧道项目,维州政府希望在2025年之前完工。而审计长说了,竖井和地质条件超出预期,整个项目的技术难度被低估了。

 

此外,铁路项目乘客需求的建模分析也遭到了质疑。



上表为目前部分项目的超支情况,其中的西门隧道超标更是离谱。早在2014年承诺的支出为5亿澳元,结果到了2019年已经狂飙至67亿澳元。

 

东北连线高速公路、地铁隧道、以及平交道口拆除无一不是如此。

 

另外,受政治因素、各自立场影响,不少项目目前连影都没有。

 

例如,莫里森曾承诺斥资30亿澳元修建“东西连线高速公路(East West Link)”,但是被维州州长安德鲁斯给拒了。

 

同样,安德鲁斯推出了一份在2050年建成价值500亿的郊区铁路线方案。但是,伴随联邦工党的败选,这一项目迟迟未能启动。


END


看到墨尔本目前的交通现状,笔者想起了上海地铁2号线。

 

不少生活在澳洲的华人都知道,以前在国内要去浦东国际机场乘2号线经常要在一个叫什么“广兰路”的站点换乘。

 

不少外国友人和初次坐这条线路去机场的同胞经常是一头雾水,不知道为什么就在一个站不能直接到机场,非得下来然后走到对面再坐同一条线路。

 

很多人因为忘记下车而不得不“原路返回”,让本地人骂娘的同时也给国外友人留下了“还是有点落后”的不好名声,毕竟浦东国际机场还是国际航班多啊。

 

这样的日子貌似持续了好几年。但是好消息是这一问题最终还是解决了。

 

对于墨尔本久受诟病的拥堵问题,或许还是只能留给时间。

 

如AECOM澳大利亚业务首席执行官Todd Battley所言,“总的来说,联邦政府和维州政府都在致力于解决墨尔本拥堵问题,积极打造宜居性的项目。”



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