国际局势风起云涌, 澳大利亚是夹缝求生的“好汉”还是见风使舵的“惯犯”？

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• 前言

• “爸爸”去哪？

• 贸易 – 买买买，卖卖卖！

• 投资 – 有钱的不一定是大爷

• 军事 – 道高一尺魔高一丈

• 政治及文化 –飘扬的米字旗

前言

1770年，詹姆士·库克船长乘坐英皇乔治三世的奋进号（HMS Endeavour）穿越重洋抵达博塔尼湾，并将米字旗首次插在了这块富饶的土地上。

18年后，亚瑟·菲利普船长率领第一舰队从英国抵达悉尼，并成立了第一个英国在澳大利亚的殖民地。而在此后的230多年里，这块面积到达770万平方公里的世界第六大国经历了翻天覆地的变化：从一个流放囚犯的蛮荒之地变成了一个净高产人士无比青睐的移民圣地。

但是随着近年来风起云涌的国际局势变化，澳大利亚是否还能够一如既往地置身事外？今天澳洲财经见闻（AFN）将带您一起深度分析澳大利亚在日益升温的国际舞台上该何去何从。

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“爸爸”去哪？

澳大利亚地广人稀，2019年的人口总数仅相当于中国上海市，但是土地面积却等同于上海的1,214倍。

也正是因为稀少的人口和丰富的天然资源，澳大利亚形成了一种依赖贸易出口的经济体系。得天独厚的地理位置以及过度对资源出口的依赖却导致澳洲成为了一个“慵懒的国度”，以至于在贸易、外交、军事等方面都时常显得非常被动。

从曾经占领世界近三分之一土地的日不落帝国到用军事霸权震慑全球的美利坚以及近年来迅速崛起的中国，都在不同领域影响着澳大利亚。然而这些世界大国之间的竞争也时常让澳洲左右为难。

特别是受中美贸易战的不断升级影响，澳大利亚一贯相对“中立、暧昧”的立场也不得不随之改变。如果真的要选择站队，那么澳洲应该认谁做“干爹”呢？

AFN就带您从贸易、投资、军事、政治文化这四个方面一起纵观澳洲。

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贸易 – 买买买，卖卖卖！

澳大利亚是一个出口大国，每年出口最多的商品为铁矿、金矿、小麦、铜矿以及煤矿。总出口价值近2,000亿澳币，占其全国生产总值的11.7%，是发达国家中占比最高的国家之一。

在2016年之前，美国一直是澳大利亚最大进口商品来源地。自从澳美两国于2005年签订自由贸易协议（FTA），美国对澳大利亚的出口增加了76%。仅仅在2016年就为美国15个州创造了264,000个就业岗位。夏威夷州40%的出口商品都被澳大利亚吸收，同时马里兰州和伊利诺州的最大出口对象之一也是澳大利亚。

以2018年为例，澳大利亚从美国进口商品总价值为253亿美元，出口至美国商品总价值为101亿美元。

（必和必拓BHP矿业巨头的一处矿场）

然而，自从中国1970年代开始城市化建设以来，对建筑资源、能源以及交通设施的大量需求造就了澳中两国之间长期的微妙关系。

仅澳大利亚对中国出口的矿石、能源以及教育业就价值1233亿澳币，占2018年全澳出口总量的30.6%。与此同时，澳大利亚对美国和英国的出口商品价值仅为总量的5.3%和2.4%。

但是澳中两国间的微妙关系也是互助的，仅在2018年，澳大利亚就向中国购买了价值713亿澳币的商品，占到全年澳洲进口总额的18%。不难看出，以商品总价值衡量的话，中国无疑是澳大利亚最重要的贸易伙伴。

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投资 – 有钱的不一定是大爷

再看海外资金在澳洲本地的投资，其实2016年澳洲政府推出的重大投资移民（SIV 188）签证以及长期对海外净高产人士开后门的现象就可以看出这个国家对资金流入的重视。

虽然移民到澳洲的净高产人士来自世界各地，甚至有相当一部分来自中国，但是这些个体所带来的财富与从跨国商业及金融公司所带来的巨额资金相比就显得微不足道了。

而财大气粗的英美自然在这个环节遥遥领先。以2018年为例，美澳两国互相投资的总价值几乎等同于澳大利亚一整年的国民生产总值（GDP）。美国也是澳洲过去30年来最大投资方，其投资额度比中国、日本、墨西哥以及整个非洲大陆的所有国家相加还要多。

（澳洲总理莫里森与美国总统特朗普在美国俄亥俄州的普莱特造纸厂参观）

据澳大利亚统计局（ABS）数据显示，2018-2019财年间，有超过1/4的投资都是来自美国，达到9,395亿澳币，其次是英国5,748亿澳币，而中国仅为636亿。

美国在澳洲境内的外商直接投资（Foreign Direct Investment）则大多体现为通过控股公司的形式在澳购买采矿、金融、保险以及制造业公司的股份。这些资金的涌入同样也为澳洲创造了近33万个高薪职位（年收入11万5千澳币以上）。

虽然美国和英国在对澳双向投资方面远远胜过中国，但是这些数字背后却更多的体现了澳英美三国在外交方面的牢固关系：从澳洲政府驳回中资企业（Dakang Australia Holdings）购买北领巨型农场，到禁止华为（Huawei）参与本国5G网络建设，这些事例无一不流露出浓郁的国际政治色彩。

所以，中国在澳境内的投资大多集中在可再生能源行业，比如中国金风科技（Goldwind）目前就在新南威尔士、维多利亚以及塔斯马尼亚州建立了三个风能及太阳能项目。该公司还在2017年投资1.1亿澳币从澳洲原始能源公司（Origin Energy）手中购得多个项目的开发权。

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军事 – 道高一尺魔高一丈

上个世纪中叶，随着第二次世界大战的告终，国际局势也再次重新洗牌。大英帝国像是一台年久失修的蒸汽机，在战火的洗礼后显得更加力不从心 。然而美国在成为世界第一强国的同时，趁机迅速扩张军事影响力。身处亚太地区的澳大利亚自然开始倾向美国。

1951年，美国、澳大利亚、新西兰签订了三方联盟协议。按照协议规定，澳大利亚此后几乎参与了所有美军的军事行动，包括：朝鲜战争、越南战争、海湾战争以及两伊战争。

值得注意的是，在911事件发生后，澳大利亚出兵550人协助美军入侵阿富汗以及伊拉克。而2004年，布什政府就走后门与澳大利亚签订了美澳自由贸易协定（FTA）。对此，悉尼先驱报（SMH）大胆地表示，美方此举是“作为协助入侵，送给澳大利亚的回礼”。

（美军USS Bonhomme Richard两栖攻击航母停靠于悉尼）

目前澳洲政府已出资170亿澳币向美国洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin）订购了72架F35闪电II型战机，并且第一批已经送达澳大利亚皇家空军（RAA）准备服役。

 （联合战机计划的主角F35闪电 II型战机亮相2017年墨尔本国际航空展）

另外，美国、英国、澳大利亚、加拿大以及新西兰均是“五眼联盟”的成员国，该组织成立于冷战时期（1947-1911），主要负责联络国家情报网络。

不难看出，美英澳三国在军事方面的关系同样牢固。对于身处大洋洲重镇的澳大利亚，常以“国际警察”自居的美国毫无疑问地对其有无比强烈的“控制欲”。

但是事实也证明，无论是从加里波利之战（Battle of Gallipoli）中澳洲士兵被英国送到前线当炮灰，还是到美澳两国不断签署的各类军事、反恐双边协议来看，美国对待澳大利亚确实要比英国更为厚道。

然而，美国对澳大利亚的各种军火输送，还有澳方近年来服役的轻型航母以及即将服役的多艘潜艇是否意在抗衡某个正在崛起的新兴海军力量？

5

政治及文化 –飘扬的米字旗

虽然大英帝国在二战后就逐渐瓦解，但是英国人在各个殖民地留下的政治及文化足迹至今仍然清晰可见。今天的澳大利亚依旧是联邦君主立宪制国家，名义君主为伊丽莎白女王二世，并设有总督一职。

当然，实际上总督并无实权，甚至连总督的任命都是由澳大利亚总理提名的。

但是在立法方面，这一影响就更加明显了。1901年成立的《澳大利亚宪法》就是在经历了长达10年的马拉松后，才由英国国会通过生效的，而该宪法正是基于英国宪法的基础上制定的。

宪法颁布后，澳大利亚“获得了自由”，但是英国文化的长期熏陶已经渗透到了澳洲人生活的每一个细节里：以女皇之名命名的各类街道、广场、建筑、甚至假期都随处可见。

（维多利亚女皇的雕像屹立在悉尼的维多利亚女皇大厦 Queen Victoria Building前）

人口方面，根据澳大利亚统计局数据显示：截止2018年，澳洲境内共有约735万居民是在海外出生的，占全国总人口比例为29%。而这735万人中，来自英国的移民达到了99.2万人，远超人口大国的中国和印度，稳居榜首。

END

通过上述分析对比，如果美英中三国同时掉进海里，而澳大利亚只能救一个，那么这个选择无疑是复杂且痛苦的。

英国是“母亲”，她给予了澳大利亚生命，但是这位“膝下子孙成群”的母亲是否称职？能够分给澳大利亚的关爱与呵护究竟又有多少？即便救上来了还能活多久（退欧、内耗）？

美国是财大气粗、张扬跋扈的“全球地头蛇”，恩威并施的同时也咄咄逼人。这位大老板如果掉进海里，那么澳大利亚必须救，马上救，不得不救。

中国是最佳生意伙伴，也是新兴崛起的超级大国。但是要不要救？敢不敢救？美国人让不让救？

又或者说，深知“没有永远的朋友，只有永远的利益”的澳大利亚，其实早就悄悄躲进海里？

隔岸观火，不亦乐乎。

参考来源：

https://www.afr.com/policy/economy/why-the-united-states-is-australias-indispensable-economic-partner-20170810-gxtcg4

https://www.ussc.edu.au/analysis/australias-economic-relationship-with-america

https://www.aph.gov.au/About_Parliament/Parliamentary_Departments/Parliamentary_Library/pubs/BriefingBook44p/China

https://www.news.com.au/finance/economy/australian-economy/figures-show-how-much-australias-economy-relies-on-china/news-story/7c7028cbcc999ffb279bdd0b49f04341

https://www.abc.net.au/news/2019-09-18/britain-seeks-post-brexit-australian-trade-deal-within-months/11525200

https://www.austrade.gov.au/International/Invest/Importance-of-Foreign-Direct-Investment/UK-investment-in-Australia

https://dfat.gov.au/trade/resources/investment-statistics/Pages/statistics-on-who-invests-in-australia.aspx

https://www.defensenews.com/global/asia-pacific/2018/12/10/f-35-fighters-arrive-on-australian-soil/

https://ustr.gov/countries-regions/southeast-asia-pacific/australia

https://commodity.com/australia/

https://www.acacia-au.com/significant-investor-subclass-188.php

https://treasury.gov.au/speech/chinese-investment-and-australia-forum

https://questions.peo.gov.au/questions/what-is-the-role-of-the-queen-in-australia-s-system-of-government/22

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