宁皖：民族工作双子星

宁皖，分别是两个地方的简称，放一起读也很有意思。这两个地方一个对外“开放”，一个对内“改革”，如同双子星一般在夜空中闪烁出耀眼的光芒。

某报2017年1月13日的头版，以《宁夏：站在对外开放最前沿》报道了宁夏在2016年的开放成就：

“连通了迪拜，也就连通了世界。”宁夏人曾经如此期待。

2016年，宁夏的对外经贸沿着“一带一路”继续拓展。“走出去”到沙特、阿曼、毛里塔尼亚建设产业园区，“引进来”的亚马逊、沙比克等大项目、好项目接连落地，宁夏开放型经济实现双轮驱动。

2016年宁夏新增境外投资企业21家，预计境外直接投资额达9.5亿美元；新设外商投资企业29家，合同外资5.6亿美元，同比增长36%，其中服务业实际利用外资占58%。

按这个报道的数据，5.6亿美元就同比增长36%，那2015年的合同外资只有5.6/(1+36%)=4.1亿美元，换算成人民币也就不到30亿。不知道这30亿里面有没有包括阿联酋皇家投资局的六盘山国际度假区暨狩猎场项目。

根据新华网2016年3月1日报道：

2月26日，阿联酋皇家投资局宁夏办事处在固原市揭牌，标志着六盘山国际度假区暨狩猎场项目正式启动。

该项目由固原市与阿联酋皇家投资局以股份合作形式共同建设，签约于2013年中阿博览会期间，是宁夏与阿拉伯国家合作的重要成果。项目建设规划三期，一期计划总投资11.23亿元。其中，固原市以土地、道路、水、电、网络通讯、污水处理等基础设施建设及前期规划设计费投入人民币2.05亿元，占股金20%。阿方出资人民币9.18亿元，占80%，主要用于休闲度假区及狩猎场建设，内容主要包括狩猎运动、疗养健身、商务会议、休闲避暑、文化娱乐等。

阿联酋人在沙漠里，没有六盘山这样的保护区可供他们打猎，于是他们就来宁夏打猎。这样的外资是不是也算宁夏利用的外资的一部分？难怪马克思说，资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。

这还不算什么，还有更广阔的战略构想。宁夏新闻网2017年1月13日报道：

“在中阿博览会龙头带动下，宁夏教博会、房博会、文博会、旅博会等已形成有力支撑。2015年会展业直接产值近5亿，带动周边产业经济效益在40亿元-45亿元。宁夏会展业未来天地广阔。”1月12日，民盟宁夏区委会提案指出。

民盟宁夏区委会建议：以打造中阿全球市场中心、穆斯林世界贸易中心“两个中心”为战略目标，形成银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫“一主四辅”错位发展、协同并进的发展格局。建设中阿会展产业园区，完善基础设施；打造一批影响力大、美誉度高的品牌展会，创立、培育或引进一批有实力、专业化、参与国际竞争的会展公司，造就一批高素质、专业化、懂阿语的会展人才。

根据某报2016年1月22日的报道《安徽：创新载体，推进城市民族工作健康发展》和《合肥：强化服务解难题，建设和谐新家园》：

安徽是少数民族散居省份，全省共有少数民族常住人口40余万，占全省总人口的0.66%。其中，回族人口最多，有32.8万，占全省少数民族总人口82.92%。城市少数民族流动人口约10万。合肥市属少数民族散居地区，现有52个少数民族成份，4.8万少数民族人口。其中，城镇少数民族人口约3.3万人。

为满足城市少数民族群众在清真饮食方面的需求，2011年以来，安徽的清真食品生产企业享受各类资金扶持3214万元，有效帮助清真食品企业降低财务运行成本，增强市场竞争力。全省涌现出一批清真食品知名企业品牌，亳州、阜阳、芜湖等市建有清真食品一条街。据统计，全省经省伊斯兰教协会认证的骨干清真饮食企业有19家，少数民族食品加工企业126家，少数民族餐饮小吃店442家，基本满足了省内少数民族群众的生活需求。

为解决部分少数民族“入口、入土、入寺”等特殊需求，黄山、安庆、芜湖、宿州等市，分别投入一定资金用于加强清真饭店、清真寺及回民公墓建设。全省现有一定规模的清真饭店96家、清真寺197坊、回民公墓63处，基本满足少数民族群众的特殊需求。

为解决城市少数民族群众最为关注的“入口、入土、入寺”等难题，合肥市积极引进清真餐饮企业，实施清真餐饮企业房租补贴政策。到2015年底，共发放房租补贴资金200多万元；先后拨款120万元，用于市清真寺新建大殿建设和殡葬设施购置；投入35万元用于市回民公墓的日常维护管理。2015年，市财政投入1000多万元，提升改造合肥南岗回民公墓。

每逢重大节庆日，特别是少数民族节日，合肥市各级党委、政府及相关部门都会通过走访慰问、座谈会等形式，调研少数民族群众生产生活情况，帮助解决困难和问题。每年，全市各级部门慰问困难少数民族群众约100户，发放慰问金10万余元。

社区是城市民族工作的载体和抓手。合肥市在社区设立外来少数民族流动人员联络点，开设少数民族服务窗口，实现对少数民族流动人口的均等化服务和亲情化关注，让少数民族群众更好地融入城市。全市各地的社区也积极组织开展民族团结进步活动，把民族工作融入社区日常事务管理。目前，已有20个城市社区创建市级民族团结进步示范社区，有两个城市社区被授予“安徽省民族团结进步示范社区”。

合肥“积极构建相互嵌入式的社会结构和社区环境，让合肥更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入合肥”，今天终于结出了硕果。

宁皖，一个请阿拉伯人来这里打猎、建设“穆斯林世界贸易中心”，一个请“少数民族”进城“构建相互嵌入式的社会结构和社区环境”，真是民族工作的两面旗帜啊。