从淮南某寺事件谈政府舆情导控

截止2017年8月2日发文时，微博用户@谁不是小仙女了咋滴 距离她发出最后一条“被喊去和宗教委员会吃饭”的微博已经过去了30多个小时，还没有任何淮南政府微博发布任何相关消息，导致次生舆情进一步发展。

此次淮南某寺事件，源于微博用户@谁不是小仙女了咋滴 发了一条微博，称淮南某地正在修某寺，并附上了照片。结果半夜接到淮南某刑警电话要求她删除微博，否则就抓捕她。她将电话内容公布后引起了轩然大波，8月1日下午1点半发出最后一条微博后再无音讯，引起了更大范围的次生舆情。

这次淮南某寺事件可以说是政府舆情危机导控的反面教材，一共犯了下面几个错误：

1、拖。危机发生后，没有任何官方微博做出回应，甚至关闭用户评论，希望拖几天以后公众注意力转移，自然忘却了此事。

2、控。用公安定位用户手机的手段威胁用户删除微博，甚至用“吃饭”名义将用户带走控制，想维稳和控制舆情发展。

3、堵。希望堵塞信息传播渠道，采取删贴或禁止相关微博转发和评论的方式，试图达到控制危机的目的。

习     近    平   总     书   记在网络安全与信息工作座谈会上的讲话中指出：“对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正。”中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于全面推进政务公开工作的意见》中指出：“对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，认真回应关切。依法依规明确回应主体，落实责任，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。”

人民网舆情监测室秘书长祝华新指出：

但凡遭遇舆论危机时，问题往往出在业务部门。宣传部长是化妆师，不是整形师，更不是魔术师。回应民众的合理诉求，离不开业务部门的配合。宣传部门不可能仅靠发布新闻通稿或删帖，就把已经发生的问题轻轻抹去。在舆情应对中，线下解决实际问题是第一位的，传统媒体和互联网的舆论引导是第二位的，不宜本末倒置。

民意宜导不宜堵。如果仅凭“末端处置”，即使这一次让网络舆论消声，但互联网是有记忆的，下一次涉事单位再出问题，网络舆论有可能让其付出双倍代价。认真反思和妥善解决舆情中暴露出来的问题，可以避免小事拖大、大事拖炸。

最重要的是以舆情个案为杠杆，推动制度的修复和完善。正如孙志刚案促成废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，另设《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》；徐武“被精神病”事件推动酝酿了26年的《精神卫生法(草案)》公布。从制度建设和改革的高度，避免同类舆情的再次发生，才是釜底抽薪的舆情应对。

以上述处理舆情的讲话与文件精神，笔者提出下列处理舆情的建议：

1、建立舆情预警机制。网警和网信部门应建立协同监管体制，对事件发生、发展过程进行全方位、动态监测和预判，及时梳理公众对危机事件的质疑，向领导提出处置建议。

2、快速回应公众关切。在舆情预警的基础上，领导干部首先应树立对民负责和态度诚恳的形象和姿态，根据事件发生的原因和责任，坚持实事求是、诚恳面对的原则，及时、快速回应公众关切。在官方微博上及时发布“情况通报”，如果是政府过失，就要诚恳道歉并做出改正承诺；如果与政府无关，也需要耐心解释清楚事情缘由，消除公众疑虑。

3、写好“情况通报”。情况通报要客观准确、直奔主题、事实清楚。公众最关心的就是“到底有无此事”、“事情究竟如何”。如果官方自身有错，最好先向公众诚挚道歉，再说调查过程及问责结果。官方要披露出详实的论证过程和关键的调查环节，少打官腔，少用八股。

4、对次生舆情要做好补救。这次淮南的舆情就是因为某刑警半夜电话引起的，又因为“请吃饭”造成次生舆情的蔓延。官方媒体应及时公布“请吃饭”的情况通报，并让微博用户@谁不是小仙女了咋滴 及时发微博报告情况，以免公众关心其人身安全造成舆情进一步发展。

5、对事情的责任要做切割。在舆情导控中，要把握个人责任与组织责任的切割、下属单位与政府之间责任的切割的原则，将舆论危机管控在一定的范围，避免政府公信力的损伤。同时也可以将个人的责任和单位的责任厘清，使权力与责任有效地统一，推动责任主体敢于担责，勇于面对，给公众公平公正的交待，消除公众对事件的质疑。

以淮南某寺事件为例，如果一开始微博上刚出现苗头的时候，官方不是采取派刑警半夜打电话威胁删帖的做法，而是及时发布情况通报，解释清楚修建某寺的理由，如果是非法建寺则要说明将及时查处等，那么现在的舆情肯定不至于发展到如此地步；如果在某刑警半夜打电话的事情被披露后，官方微博及时发布通报，表明这是某刑警个人行为，并不是政府对公民个人隐私的泄露和言论自由的打压，那么次生舆情也不会发展到这样；如果被宗教委员会“请吃饭”以后的短时间内官方微博能发布消息，说明情况，表示被“请吃饭”的公民人身安全和自由并未受到威胁，那么现在也不会如此被动。

突发舆情出现之后，官方微博必须尽快发布消息，即便是事实尚未调查清楚，也可以发布“已关注，正在核实，后续消息将第一时间公布”类似简短信息，不必沉默至得到最终真相才姗姗回应，这有助于掌握舆情应对的主动权。最重要的是解决公众关心的实际问题，不要光耍嘴皮子，也不能采取删贴抓人的手段。

白沟音乐烤吧被某些不法分子打砸后，白沟政府也迅速发布了情况通报，也迅速抓捕了“侮辱回民”的陈某某，但公众还是不满意，每隔一段时间就拿出来把白沟政府说一通。这是因为在情况通报里所说的“对涉及簋街仔仔音乐烤吧的其它违法犯罪问题正在全力调查，公安机关将依法作出公正处理”，结果过去了几个月，当初聚众打砸的人没有一点事，情况通报里的“公正处理”成了一个笑话。

希望其他地方政府以淮南和白沟的舆情事件为鉴，既不要当“鸵鸟” 54 31560 54 17262 0 0 7909 0 0:00:03 0:00:02 0:00:01 7907也不要说了却又不做。不要把提出问题的网友和关心问题的公众当作政府的敌人和对立面，认为他们就是出于对政府不满想借机找政府的茬，所以处处设防、甚至打击报复。其实网友和公众都是公共事务的参与者，是政府权力的监督者，让公众知情并参与到问题的解决中来，可以让公众出谋划策、凝聚共识、与政府形成解决问题的合力。

鞠躬尽瘁为国忧，华夏复兴望君同。

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