国务院两大经济部门换将，机遇何在？

本文原发于2017年2月26日，略有删节。

2月24日，是一个“批发”正部级官员的好日子，全国人大会议在京闭幕，任免了十余位正部级官员。

在国务院层面，任命何立峰为发改委主任、张军为司法部部长、钟山为商务部部长。

其中，发改委与商务部，国务院最重要的两个财经部门换将，引发极大地关注。

发改委主任何立峰

发改委源自历史悠久的“计委”，一度与国务院（政务院）并驾齐驱，即使如今也素有小国务院之称。之前历任主任，或为副国级，或后升任为副国级。因此，何立峰此次在换届之前接替徐主任，出任一把手，颇为引人注目。

根据发改委公开信息，十八大后，何立峰在担任发改委副主任（正部级）期间，分管地区经济司、西部开发司、东北等老工业基地振兴司及机关党委工作。

不过我们从另一位副主任王晓涛分管工作中，可以看到，王晓涛“协助何立峰同志做好"一带一路"建设相关工作。”

这意味着，何立峰在发改委担任副主任期间，主管“一带一路”工作，并且有一位专职副主任协助其“一带一路”的工作。

商务部长钟山

有趣的是，与何立峰同期转正的，担任商务部国际贸易谈判代表（正部级）的钟山，在十八大后，分管国际贸易谈判代表秘书局、反垄断局、外贸司、贸易救济局、欧亚司、欧洲司、许可证局、外贸中心、中欧协会。

钟山参与了多项重大的多双边对外谈判，并负责商务部在“一带一路”沿线的经贸合作。

换句话说，何立峰和钟山，分别是国务院下属发改委和商务部两大财经部门，分管一带一路的负责人。

因此，此次两人履新意味着，未来5年，中国的整体经济战略，你懂的！

除了何立峰和钟山外，同日，据财新网报道，各地银监会主席聚集北京参加内部会议，郭树清也在尚福林的迎接下进入银监会大楼。（由于三会+社保基金，为国务院直属的正部级事业单位，不需要全国人大通过，所以没有出现在公告中）

至此，再加上肖捷接替楼继伟出任财长，这也意味着在十九大召开之前，近期国务院下属的正部级经济部门一把手，除了近期沸沸扬扬的保监会项主席外，全部更换了。

何立峰，发改委主任，原发改委副主任

钟山，商务部长，原商务部副部长

刘士余，证监会主席，原农行董事长

郭树清，银监会主席，原山东省长

楼继伟，社保基金主席，原财政部长

值得关注的是，以上诸位多有闽、浙、沪等的东部沿海经济发达省份执政经验；并在90年代的经济体制改革中，均曾闪亮一时。

政事堂之前解读过刘士余，这里简单说一下何立峰。

何立峰是财政学界泰斗邓子基的学生。邓子基是中国财政的奠基人之一，他提出的“国家分配论”，对中国经济发展产生了深远影响。

据光明日报2012年报道：

上海市委书记习近平得知今年6月是邓子基从教60周年暨85华诞,专门给邓子基写来了贺信。信中说:“您为我国社会主义改革、建设与财政科学的发展作出了积极的贡献。”“在厦门工作期间,我经常向您请教。”“您的远见卓识为厦门经济社会发展发挥了积极的作用。”

邓子基的学生、国资委研究中心党委书记、副主任李保民博士对记者解释说,新中国成立后,要搞经济建设,钱怎么管?“国家分配论”很好地回答了这个问题:实行统一财政,由国家集中管理经济,也就是我们常说的集中财力办大事。

所以，就像政事堂这几年反复说的，想要把握住未来几年中国的机会，就要去研究20多年前，是怎么改革的！

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