奔跑·2022 | 湖州组织工作亮点回眸

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为深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，湖州市委组织部精心谋划实施“学习贯彻二十大、实干争先建新功”示范行动，市和区县联动开展百名组工大培训、百堂党课大宣讲、千个支部大研讨、千名人才大走访“双百双千”计划，大力推进“组织工作补短大攻坚”，扎实做好1000名左右县处级干部集中轮训筹备工作，带动全市党员干部思想大洗礼、政治大锤炼、作风大提升。

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湖州市各级组织部门发动12万名党员干部投身疫情防控大考大赛，抽调2100余名机关干部奋战抗疫最前沿、1.3万名在职党员下沉村社企业。全覆盖开展各级领导干部疫情防控专项考察，推行区县“双赢”领导力指数月度评价，实施镇街防控力动态评价、村社党组织“分类定级、组团包联”，33个集体、66名个人获省市通报表扬，“红马甲”成为湖州城乡的一道靓丽风景，抗疫一线处处可见党员干部“大白”的最美身影。

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围绕“三聚三保三落实”，湖州市委组织部第一时间出台组织工作服务保障经济稳进提质“十条举措”，选派各级领导干部3900余名担任驻企服务专员，组建18个市级工作专班一线攻坚，选调380余名精兵强将组建市县两级“招商特战队”，持续开展“走企业、解难题、送服务”集中行动，帮助企业解决问题4800余个；会同市金融办、市银保监局等部门深化推行“红色动力信用贷”，全年授信117.4亿元、放贷69.8亿元，全力打好助企纾困稳进提质攻坚战。

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湖州市委组织部带头推进“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，牵头制定落实《关于进一步强化关爱激励打造实干争先湖州铁军的实施意见》，全力打好选拔任用、赛马比拼、即时激励、暖心关爱组合拳，推动各地各单位开展赛马比拼390余场。选树表彰“人民满意的公务员”“担当作为好干部”等市级以上先进典型118名，市县容错纠错裁定委员会累计为95名干部容错免责，健全完善“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”信访举报机制，推动湖州党员干部不断锤炼“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”的过硬作风。

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为更好推动基层赛马比拼、实干争先，湖州市迭代升级乡镇（街道）党委书记工作交流会机制，全链条构建完善“会前比选—会上打擂—会后跟踪—结果运用”闭环管理流程，会上不仅让干得好的交流、还让后进表态，会后跟进开展专项考察、跟踪问效、组织画像，有效激励先进、鞭策后进。交流会已成为“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践四大核心机制之一，“跑起来就有风”已然成为湖州广大基层干部的鲜明标识。

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湖州市在市县集中换届结束后，迅速部署开展优秀年轻干部专题调研、专项分析，探索建立科级职数“周转池”，及时调整充实优秀年轻干部储备库。常态化大力选拔优秀年轻干部，全市“80后”市管领导干部从机构改革前的14名增加到目前141名，其中“85后”市管领导干部16名。深化推动“年轻干部到一线去、优秀干部从一线来”，大力推进全市60余名年轻干部跨区域跨部门制度性交流，下派1200余名年轻干部到基层一线历练。市和区县共举办中青年干部培训班13期，培训900余人次，进一步为年轻干部充电赋能。安吉县集中选派218名年轻干部担任“项目服务专员”，推动他们在攻坚一线提升技能、增长才干。

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湖州市抓牢“后继有人”这一根本大计，专门出台实施《关于进一步加强党政干部储备人才队伍建设的实施意见》，用好选调生、选聘生两个“周转池”，面向国内外一流高校持续招引数字经济、现代金融、城乡规划等紧缺急需专业硕博生，全市已累计招引党政干部储备人才1590名。同时，启动实施党政干部储备人才“起航计划”，“一人一策”加强墩苗历练，搭建施展才华舞台，让好苗子茁壮成长。

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浙江生态文明干部学院顺利通过中组部教学质量现场评估，成功入选中组部全国干部学院目录，全年承接省部级以上重要班次16期，培训学员7000余人次，首次跻身浙江省党校系统科研工作前三，获浙江省党校系统理论研讨会征文一等奖，加快迈向“全国有影响、省内为一流、市域好口碑”的特色示范干部学院。

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湖州市委组织部牵头建立由“1个大监督工作机制、1个立体监督信息平台、N个协作办法”构成的湖州干部大监督格局，全面加强个人事项报告、经济责任审计、巡视巡察整改、信访举报查核等工作成果的集成运用，全年整合录入干部监督信息6.3万余条次，累计对41名市直单位“一把手”实施经济责任审计，常态化开展亲清政商关系排查治理，着力实现干部监督多部门协同管理、科学化精准研判、全过程闭环运行。

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围绕构建职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法新格局，湖州市委组织部会同市委编办制定《全市组织系统推进“大综合一体化”行政执法改革行动计划（2022年）》，大力推动乡镇（街道）“一支队伍管执法”全覆盖，目前全市90%左右的执法人员下沉县乡，71%的执法人员下沉镇街，均走在浙江省前列，湖州在全省“大综合一体化”行政执法改革大会上作经验交流。

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湖州市委编办在全国率先制定《事业单位公益性评价规范》地方标准，紧扣事业单位“公益性”核心，构建运行“保障公益”“服务公益”“效益公益”三个正向维度和“影响公益”反向维度组成的评价指标体系，进一步指导事业单位提升公益服务质量和水平。目前，已在全市453家学校、医疗机构试行，相关工作在浙江省事业单位登记工作推进会上作经验交流，成为全国机构编制管理领域标准化建设唯一的国家级试点项目。

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湖州市大力推进全市干部人事档案集中管理工作，市本级完成公务员、参公人员及市属国有企事业单位1.3万余卷干部档案归集统管，节省各单位干部档案库房面积1.04万平方米，管档人员从268名缩减至5名，全面实施干部人事档案“健康码”管理等五项《办法》，构建形成“一屏总览、一端统管、一网共享”的干部档案智慧化管理新模式。

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湖州市聚焦推进“浙里康养”，大力整合资源共建一流老年大学，创新建立老年教育联盟，实现全市老年教育协商机制、办学标准、统计口径、激励机制、机构名称“五统一”，政治建校、质量兴校、资源共享、规范办学、幸福康养“五贯通”。目前，全市成功创建省级优质老年学校（学堂）7家，湖州老年大学项目首批入库“在湖州看见美丽中国”基本单元。

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湖州市坚持把建强基层党组织带头人队伍作为战略工程来抓，启动实施“浙北雄鹰”计划，全面推广导师帮带、实战选将、擂台比拼等“强鹰十法”，加强村社书记立体化培养，市县联动每年举办村社书记培训班。市委连续9年推选“乡村振兴优秀带头人”115名，每人给予一次性奖励10万元。目前，全市共培育省级“兴村治社”名师8名、省担当作为好支书10名，打造了一批在全省乃至全国具有较大影响的“雄鹰”好书记。

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湖州市全面深化党建联建机制，积极探索龙头带动、产业链接、飞地抱团、毗邻协作、社区共建、项目牵引、结对帮促等7种模式，推动全市2700余个村社、机关企事业单位党组织结对联建，成功打造吴兴区妙山村“山水妙境共富示范带”、安吉县余村“五子联兴”等30个党建联建实践样板。“白叶一号”党建联建引领先富带后富经验做法获中央和省委领导批示肯定，先后被人民日报、新华社、光明日报、中新社等中央主流媒体头版刊发。湖州市相关做法还在浙江省深化党建联建机制现场推进会上作经验交流。

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湖州市围绕推进党建引领乡村振兴，注重发挥基层党组织牵头作用，因地制宜采取来料加工、定向招工、电商直播等6种模式，推动村企结对创办“共富工坊”，全面建立县级组织部门、两新工委领导分片包联制度，创设“党群创富贷”，落实“一户一策一干部”帮扶。目前，全市共有“共富工坊”500余家，吸纳2万余名农村剩余劳动力、低收入农户就地就近就业，人均月增收3300余元，“共享牧场”工坊等3个案例入选全国“2022年度两新党建百个创新案例”。

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为有效推动村级集体经济从“保底型”向“发展型”转变，湖州市接力实施第六轮村级集体经济“强村计划”，通过村集体经济组织独资、多村联合投资等模式组建强村公司，不断做大村集体经济“蛋糕”。全市共组建“强村富民公司”306家，村均年集体经济收入达351万元，其中经营性收入超过175万元，相关做法成功入选浙江省共同富裕示范区“典型案例清单”。南浔区深化强村公司集团化改革入选浙江省强村富民集成改革试点。

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湖州市每万城镇常住人口专职社会工作者配备在全省率先达到18.8名，254个无物业小区全面清零，新培育五星级党群服务中心30个……湖州市切实发挥现代社区建设领导小组牵头抓总作用，制定实施现代社区“一四双十”工作体系，推出“五社联动”“业账社管”等一系列新打法，成功争取“六大改革”“十大行动”省级试点任务13项，浙江省社区应急管理体系改革现场会在湖州召开，党建统领现代社区“风景线”正加速成为百姓民生“幸福线”。

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湖州市委组织部会同吴兴区、德清县坚持以数字化改革为牵引，开发上线“强村富民指数”应用场景，分级构建市县乡村四级驾驶舱，开发形成“强村榜单”“预警功能”“核心指标”“六维指数”四大功能模块，对全市916个行政村进行指数排名，每季度发布“争先榜”、每年度发布“领跑榜”，实现“一榜排名、全域比拼”，推动各村干起来、跑起来、强起来。应用场景在全市数字化改革推进会上作演示。

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湖州市依托“业缘、趣缘、地缘”三大纽带，创新“点单式”“轮值式”“管家式”等六大服务模式，在全市探索建立“零距离”家园支部功能型党组织880多个，开发启用“家园先锋”应用场景，全市机关在职党员社区报到服务率达98%以上，累计开展志愿服务2万余场次，服务居民群众150万余人次，掀起了“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事的新高潮。

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湖州市大力推进新业态、新就业群体党建，发挥两新工委统合作用，整合成员单位资源力量，依托县乡两级社会矛调中心，在全省率先设立新就业群体权益保障中心36家，为新业态从业人员“一站式”提供劳动仲裁、技能培训、子女入学等暖心服务，创设“新就业群体关爱基金”，为新就业群体在湖州筑起温暖的“家”。浙江省快递物流行业党建现场会在湖州召开。

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湖州市委组织部创新设立“在湖州看见美丽中国”才聚新湖州·人才恳谈会机制，市和区县组织部长固定每周三晚上与各行各业人才开展面对面交流，对反映的问题实行“项目化交办、专班化运作、闭环化落实”，合力推动解决人才创新创业、生活服务等方面问题659个，为人才反映诉求、解决困难提供了快速通道，礼敬人才、厚爱人才在湖州蔚然成风。

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坚持首位战略首位落实，湖州市组织各单位各区县“一把手”亲自领办重大人才项目，将国家和省“引才计划”到岗工作列为区县“一把手”必抓项目，建立季度通报、年度考核等闭环管理机制，以项目化管理推动人才工作打开新局面、取得新成效。目前，全市新增到岗国家和省“引才计划”专家同比增长371%，城西科创大走廊北翼中心人才发展体制机制综合改革纵深推进，湖州成为浙江省唯一“企业人才密度”评价试点地市。

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湖州市委人才办会同市人力社保局牵头高起点谋划打造“青创新城”，在杭州、成都、长沙、昆明等地举办“在湖州看见美丽中国”城市推介会，市县联动举办校园招聘会、线下网络直聘会、直播带岗、博士专场对接会等招才引智活动680余场。截至目前，全市引进大学生10.3万人、博士937人，新增合作高校103所，累计招引领军型团队和大学生团队170个，越来越多的青年人才来湖州成就美好人生。

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人才项目的价值在于转化为先进生产力，湖州市委组织部聚焦“未落地”“未运营”“未投产”“未达效”“未上规”等五类人才企业，迭代深化人才项目“五未”攻坚行动，设立“一对一”服务专员，组建专家顾问团，开展创业精英训练营培训，打造线下网络直聘模式，有力助推人才企业又好又快发展。目前已推动266个“五未”人才项目实现提档进位，提升率达91.1%，人才引领发展动能加速释放。

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吴兴区委组织部以干部工作实效和口碑影响为核心，构建实施干部“积分制”考核评价体系，分部门、镇街两大类划分22条跑道，对533名区管干部开展积分量化评价，实现“事事有分值、人人有分数、个个有排名”。评价结果作为干部选拔任用、评优评先、能上能下的重要依据。今年以来，已累计开展亮晒比拼活动3次，16名排名末位的干部被谈话提醒，2名干部因分管工作长期垫底被调整，22名实绩突出的干部被提拔或进一步使用，不断推动全区干部比学赶超、争先进位。

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南浔区、安吉县为着力解决一批影响经济社会发展的为官不为突出问题， 从严从实开展“一掌柜六先生”纠治工作，明确“甩手掌柜”“南郭先生”“蜗牛先生”等七种具体情形，对出现相关问题的党员干部建库管理，落实自我检视、谈心谈话等“五步管理法”，推行个人申请、组织审核等“四步出库法”，着力推动党员干部担当尽责、实干快干。今年以来，南浔区、安吉县共查处“一掌柜六先生”65人次，完成出库15人次。

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德清县委组织部深化开展组织工作“助跑共富”专项行动，充分发挥基层党组织牵头统筹作用，在农村试点推行增值物权收“租金”、拓岗扩岗挣“薪金”、改革强村分“股金”、政策惠农投“资金”、兜底保障领“基金”、共享福利拿“保险”等“五金一险”富农惠民模式，目前已覆盖42个村，惠及3.6万余名群众，不断谱写党建引领乡村振兴、党群携手奔共富的新篇章。

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长兴县聚焦换届后年轻干部能力重塑，创新搭建“铁军学堂”年轻干部成长平台，首期遴选154名“90后”优秀年轻干部，建立三年一周期、每月一授课、双月一交流、季度一调研、一组一帮带、逐年一考评等“六个一”培养机制，深化“周末办班、自主交流、集中座谈”学习模式，实行常态化周期性迭代式培养，推动年轻干部出新出彩再“出师”。

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安吉县为减轻人才购房压力，创新实施“人才共有产权住房”制度，通过县属国企筹集和商品房项目配建等方式提供房源，采取协议约定和按份共有两种申购模式，由国企和人才同购共有产权房，3年或6年后人才可一次性购买全部产权，让人才安家、安业、安居、安心。该制度推行以来，已有432名各类人才成功申领购房凭证，销售人才共有产权住房194套。

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主办：湖州市委组织部

主办：湖州市委人才办

主办：湖州市委两新工委

监制：湖州市党建融媒体中心

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