加州宣布取消现金保释制度，明年十月开始小偷小摸拘留12小时后可释放

2017年4月，湾区华裔富二代Tiffany Li因涉嫌与人合谋杀死前男友，在圣马刁县境内遭到逮捕。李某的家人通过现金叠加地产的方式，支付了法院开出的5亿人民币天价保释金，在全美引起轰动。

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而根据州长Jerry Brown今天签署的一份新法案，从2019年10月开始取消现金保释制度，涉嫌犯罪而遭到拘留的加州人能不能取保候审，需要看所犯罪行的轻重。

取保候审指的是不关押犯罪嫌疑人，但需要对方交纳保证金并出具保证书，保证其不逃避或妨碍侦查，并随传随到的一种强制措施。

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目前加州采用的现金保释制度规定，犯罪嫌疑人被捕后，可以通过支付法院设定的保释金获得出狱的机会，在开庭时再回来受审。

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这种制度饱受诟病，民间和政界一些人士认为，在金钱为上的制度下，付不起昂贵保释金的人被基本断绝了保释出狱的可能，这样做对贫穷的阶级来说是非常不公平的。

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而刚刚获得通过的SB 10号法案，要求各县法院不再以金钱作为标准，而是尽快出台各自的评定规则，来决定哪些人可以取保候审，哪些人不可以。

“今天，加州对其饱受批评的保释制度进行了改革，在新的规则下，富有和贫穷的阶层都将得到公平的对待。”新法案被正式签署生效后，州长Jerry Brown对其进行了总结。

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SB 10号法案，在加州上议院和下议院，分别获得了26-12以及41-27的投票通过。但一些议员认为，新法案缺乏保障性措施，有可能会导致法院权利过大。

一些一开始对SB 10表示了支持的议员和民间人士，也在法案将保释决定权交到法院手里后，提出了反对：“从此以后，偏见和歧视将混淆加州的司法公正。”

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还有人担心，加州会步入新泽西州的后尘，使各县的司法系统陷入财政危机。（新泽西从2017年开始取消现金保释制度，取而代之的是一张打分卡，县法官们根据会不会逃跑、会不会再犯等标准，来决定谁可以取保候审。）

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法案起草人，来自南加的参议员Bob Hertzberg也承认法案并不完整：“我们对一个公正有序司法系统的探索并未就此停止，但是今天新法案的正式通过，标志着加州司法系统正在从重视个人财富，向保护公共财产逐步过渡。”

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SB 10号法案将从2019年10月开始正式生效，法案建议各县在制定新的保释标准时，参考以下建议：

• 犯下非暴力轻罪（nonviolent misdemeanor）的，拘留12小时后可予以释放；

• 犯下重罪（felony）的、涉嫌家暴的、曾逃避出庭的、以及屡教不改的惯犯，没有取保候审资格；

• 介于两者之间，或其他类型的嫌疑人，各县法院可根据其逃避出庭或者再犯的可能性，自行定夺。

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根据现行的加州刑法，属于轻罪（misdemeanor）的常见犯罪形式有：

• 涉案金额低于$950的“小偷小摸”（petty theft），比如爆窗盗窃；

• 非法入侵

• 携带毒品

• 公共场所酗酒

• 卖淫

• 商场盗窃

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