【独家】黑龙江300年（三）开禁实边 放荒招垦
【导语】
黑龙江江河纵横，山川秀美，森林茂密，资源丰富，是一片神奇的土地。1683年，清政府在这里设置黑龙江将军衙门。这是中国以黑龙江命名地方建置的开始。历经清代、民国、日伪时期至解放战争时期，再从新中国成立至今，黑龙江形成了大量的历史档案，构建了黑龙江边疆文化雄厚的基础，是现存重要的历史文化遗产。黑龙江历史档案卷帙浩繁，内容丰富，价值珍贵，记载了黑龙江设治以来政治、经济、军事、外交、文化、民族及社会生活的方方面面，再现了黑龙江历史的真实面貌。
我们徜徉在丰富多彩的历史档案信息宝库，在档案中追寻历史的足迹，采集清代至新中国成立初期有关历史档案文献、老照片和一些独具特色的地图、图表等，汇集成立《黑龙江历史记忆》（1684——1966）图集。借助这些尘封已久的档案图片，我们仿佛走进了历史，领略了黑龙江近三百年的风雨历程。
《黑龙江历史记忆》 封页
黑龙江地区是满族的发祥地之一，清朝称之为“龙兴之地”，并长期对其实行封禁政策。到了雍正、乾隆年间，由于关内土地兼并加剧，大批农民被迫逃亡流徙，出山海关到东北（又称关东）谋食，历史上称为“闯关东”，其中不少人闯荡到黑龙江地区。清政府虽然对流入宁古塔等处汉族农民进行驱逐，但却禁而不止。此后，出关谋食的流民更是与日俱增。“私垦之民，难以驱逐”，致使清政府无法控制。
1840年（道光二十年）鸦片战争以后，清政府内忧外患频仍，沙俄趁机对黑龙江地区鲸吞蚕食，威逼日甚，加剧了东北边疆危机。加之当时清政府财政困难，兵饷难以为继，致使黑龙江边务松弛。为移民实边以防沙俄侵略，1860年（咸丰十年），署理黑龙江将军特普钦以“官兵俸饷不继”为由，奏请招民开垦，以实边防，藉裕度支，兼防窥伺，以改变边疆空虚，被蚕食殆尽的危局，并得到清政府批准。以此为发端，清政府最终放弃了封禁政策。于是，闯关东从潜流演变为此起彼伏的移民大潮。到清末，黑龙江的实际垦荒面积已达4500余万亩，人口已达300万以上。
署理黑龙江将军特普钦1860年（咸丰十年）奏请招民试垦闲荒折。
1879年（光绪五年）津河段流民册，反映了当时黑龙江地区移民的情况。
1894年（光绪二十年），黑龙江将军衙门颁发的升科地执照。
1898年（光绪二十四年），黑龙江省通肯等处招垦行局颁发的招民代垦印契。
1904年（光绪三十年），黑龙江全省垦务总局成立的移文。
1899年（光绪二十五年），黑龙江省招垦总局颁发的承领毛荒条付。
1906年（光绪三十二年），黑龙江将军衙门颁发的土地执照，亦称为“龙照”。
1907年（光绪三十三年），黑龙江将军衙门颁发的街基执照。
1908年（光绪三十四年）制定的《黑龙江沿边招民垦荒章程》。
1911年（宣统三年），黑龙江全省垦务总局颁发的小照。
（来源：黑龙江省档案馆）
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