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这变革,很深刻!

新闻联播 2021-01-12

2020年12月30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议并发表重要讲话。对于全面深化改革,习近平有哪些重要论述?来看梳理→


会议成果


会议审议了党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告,并审议通过了——
  • 《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见(试行)》

  • 《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

  • 《环境信息依法披露制度改革方案》

  • 《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》

  • 《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》

  • 《新时代加强和改进思想政治工作的意见》

  • 《关于进一步优化税务执法方式的意见》

  • 《关于设立北京金融法院的方案》


四大深刻变革


■ 思想理论的深刻变革
  • 从改革的总体目标、主攻方向、重点任务、方法路径等方面提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断;
  • 科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。

 改革组织方式的深刻变革
  • 从前期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到现阶段加强系统集成、协同高效,蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题;
  • 方向目标清晰,战略部署明确,方法路径高效,实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。
■ 国家制度和治理体系的深刻变革
  • 突出制度建设这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度;
  • 在抗击新冠肺炎疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划实施、全年经济工作等进程中,制度建设发挥了重要作用,改革的关键一招作用充分彰显;
  • 无论从改革广度和深度看,还是从党和国家各项事业发展对改革的实际检验看,取得的重大成就都具有鲜明的时代性和实践性。

■ 人民广泛参与的深刻变革
  • 以人民为中心推进改革,坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持顶层设计和摸着石头过河相协调,坚持试点先行和全面推进相促进;
  • 抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

四个结合


改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。
  • 要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来

围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务,推进创造性、引领性改革。

  • 要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来

聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,加强制度创新充分联动和衔接配套,提升改革综合效能。

  • 要把推进改革同防范化解重大风险结合起来

深入研判改革形势和任务,科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏,推动改革行稳致远。

  • 要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来

强化激励机制,充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性,推动改革在新发展阶段打开新局面。


重点要求


中央企业党的领导
  • 完善体制机制,明确党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,正确处理党委(党组)和董事会、经理层等治理主体的关系;

  • 坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,推动制度优势更好转化为治理效能。

■ 循环经济

  • 全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,统筹推进高质量发展和高水平保护。

■ 环境信息披露

  • 落实企业法定义务,健全披露规范要求,建立协同管理机制,健全监督机制,加强法治化建设;

  • 形成企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息强制性披露制度。

■ 政务数据共享

  • 建立健全政务数据共享协调机制、加快推进数据有序共享;

  • 全面构建政务数据共享安全制度体系、管理体系、技术防护体系;

  • 打破部门信息壁垒,推动数据共享对接更加精准顺畅;

  • 提升法治化、制度化、标准化水平。

■ 预算制度改革

  • 坚持预算法定,发挥集中财力办大事的体制优势,加强财政资源统筹,突出保基本、守底线;

  • 强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力;

  • 坚决落实政府过紧日子要求,杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象。

■ 改进思想政治工作

  • 推进理念创新、手段创新、基层工作创新,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。

■ 优化税务执法方式

  • 要推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革;

  • 大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本;

  • 发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

■ 设立金融法院

  • 北京是国家金融管理中心,要高起点高标准设立金融法院,结合区域功能定位和特点,对金融案件实行集中管辖,推进金融审判体制机制改革,提高金融审判专业化水平。


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制片人/马烨 主编/王兴栋 舒鹏

制图/李婷婷 编辑/史萌
校对/高少卓

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