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“通”字诀

新闻联播 2021-03-08

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今年的《政府工作报告》提出,要破除制约要素合理流动的堵点,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成国民经济良性循环。一个“通”字,贯穿《政府工作报告》全文。


资金贯通

资金是经济发展的活水,《政府工作报告》中有多处与资金贯通相关的内容,比如财政资金直接通达基层、减税政策落实到市场主体、畅通资金从金融系统到实体经济的渠道等等。

  • 建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

  • 将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。要精简享受税费优惠政策的办理流程和手续,把减税政策及时落实到位,确保市场主体应享尽享。

  • 大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上。创新供应链金融服务模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。

  • 更好发挥多层次资本市场作用,拓展市场主体融资渠道。

办事畅通

让老百姓办事的渠道更加畅通、门槛更少、限制更小也是《政府工作报告》关注的内容。
  • 深化“证照分离”改革,大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限。实施工业产品准入制度改革,推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革。

  • 建立健全政务数据共享协调机制,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项,今年要基本实现“跨省通办”。

  • 简化投资审批程序,推进实施企业投资项目承诺制。完善支持社会资本参与政策,进一步拆除妨碍民间投资的各种藩篱,在更多领域让社会资本进得来、能发展、有作为。

  • 推动降低就业门槛,动态优化国家职业资格目录,降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。继续对灵活就业人员给予社保补贴,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。

  • 推进智能化服务要适应老年人需求,并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。

商品流通

让商品在国内的流通少一些堵点、跨国流通少一点壁垒,《政府工作报告》也多有着墨。
  • 全面推广高速公路差异化收费,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。

  • 健全城乡流通体系,加快电商、快递进农村,扩大县乡消费。

  • 便利新产品市场准入,推进内外贸产品同线同标同质。

  • 优化调整进口税收政策,增加优质产品和服务进口。推动国际物流畅通,清理规范口岸收费,不断提升通关便利化水平。

设施联通

实现设施和机构的有效联通,建立更多统一的平台包括工业互联网平台,让产业链供应链上下畅通、学校企业产教融合,也是畅通国民经济循环的重要内容。
  • 推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

  • 发展工业互联网,搭建更多共性技术研发平台,提升中小微企业创新能力和专业化水平。

  • 加强质量基础设施建设,深入实施质量提升行动,促进产业链上下游标准有效衔接。

  • 增强职业教育适应性,深化产教融合、校企合作。鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道。

  • 高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互通。

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