浦东，引领区！

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15日，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布。有哪些要点？看梳理↓

战略定位

发展目标

部分具体措施

• 加快建设张江综合性国家科学中心，积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

• 推动超大规模开放算力、智能汽车研发应用创新平台落户。

• 研究对用于临床研究的药品免征进口环节税。允许有条件的医疗机构按照相关要求开展自行研制体外诊断试剂试点。

• 研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

△上海世界人工智能大会上，参观者与AI机器人互动。

• 发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。
• 探索试点商事登记确认制和市场准营承诺即入制，制定浦东放宽市场准入特别措施清单，深化“一业一证”改革，率先建立行业综合许可和综合监管制度。
• 支持推动在建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，探索按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权。
• 深化产业用地“标准化”出让方式改革，增加混合产业用地供给，探索不同产业用地类型合理转换。
• 建设国际数据港和数据交易所，推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和系统建设。

△上海超级计算中心

• 推进海关特殊监管区域建设，支持洋山特殊综合保税区政策在浦东具备条件的海关特殊监管区域的特定区域适用。
• 吸引更多国际经济组织和企业总部在中国（上海）自由贸易试验区落户。在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，探索试点自由贸易账户的税收安排。
• 推动浦东国际机场与相关国家和地区扩大航权安排，进一步放宽空域管制，扩大空域资源供给。

△上海浦东国际机场

• 建立全球高端人才引进“直通车”制度。逐步放开专业领域境外人才从业限制，对其在浦东完全市场化竞争行业领域从业视同享受国民待遇，建立国际职业资格证书认可清单制度。
• 支持浦东在风险可控前提下，发展人民币离岸交易。
• 建设国家级大型场内贵金属储备仓库。
• 把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，深入推进城市运行“一网统管”。支持浦东探索与经济社会发展需要相适应的人口管理机制。
• 进一步深化实施境外旅客离境“即买即退”措施。支持在中国国际进口博览会期间举办上海消费促进系列活动。

△上海进博会展馆外景

• 建立快速有效的消费者投诉处理机制，对消费新业态实行包容审慎监管。
• 完善应对重大疫情医疗互助机制，建立长三角地区专家库，建设远程医疗、互联网诊疗平台，推进负压病房等医疗资源共享共用。
• 建立城市5G安全智慧大脑，健全港口和机场安全、大面积停电、自然灾害等预警机制，强化海上危险化学品运输安全风险防范和应急处置。

▌本文来源：新闻联播（ID：cctvxwlianbo）

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监制/李浙 主编/王兴栋制图/李婷婷 编辑/张者昂
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