解放军人大代表团结构巨变，背后有两大原因

2018-03-05 宰相传媒

十三届全国人大解放军代表团共有269名代表，其中只有41人是十二届连任，其余约八成五为新任，远高于全国人大代表总体七成五新任率，折射出军队改革、结构重塑及重拳反腐、从严治军带来的新陈代谢。

梳理名单发现，去年10月公布的新一届中央军委副主席、委员均在名单之列。此外，军改后新调整组建的五大战区、五大军种、武警部队主官在名单中也都有体现。

如图：

五大战区	五大军种	武警部队
东部	司令	刘粤军	陆军	司令	韩卫国	司令	王宁
政委	何平	政委	刘雷
南部	司令	袁誉柏	海军	司令	沈金龙
政委	魏亮	政委	秦生祥
西部	司令	赵宗岐	空军	司令	丁来杭
政委	吴社洲	政委	于忠福	政委	朱生岭
北部	司令	李桥铭	火箭军	司令	周亚宁
政委	范骁骏	政委	王家胜
中部	司令	乙晓光	战支部队	司令	高津
政委	殷方龙	政委	郑卫平
注：标红意指入选新一届军队代表名单

图中可以看出，空军、海军、火箭军的军政主官双双入选，而五大战区中军政主官同时入选代表名单的情况并不多见。同样，中央军委15个职能部门主官情况也类似。

除了由中央军委委员兼任的联参部、政工部和军纪委主官外，后勤保障部部长宋普选，装备发展部部长李尚福、政委安兆庆，训练管理部部长黎火辉，国防动员部政委刘家国，政法委书记宋丹，战略规划办主任王辉青，国际合作办主任胡昌明和机关事务管理总局政委陈剑飞同样在列。

最直观体现是，代表中有大量“第一”，即军改后出现的新机构、新部队的领军人物。譬如，中国首个海外基地、吉布提保障基地首任司令员梁阳，海军陆战队首任司令员孔军，武警部队首任装备部部长管延密，第一位担任战区主官的海军将领、南部战区司令员袁誉柏，第一位担任战区主官的空军将领、北部战区政委范骁骏，中央军委战略规划办公室首任主任王辉青，重组后的军事科学院首任政委方向。

这些将领，首次作为全国人大代表登上国家最高政治殿堂，在他们背后，其所在的单位和部队，则已在军事舞台上扮演重要角色。吉布提基地是中国参与国际护航维和、捍卫海上权益的重要探索；海军陆战队是未来重点打造的守护海疆岛屿、快速实施军事行动的尖刀利刃；武警装备部的组建是其从数量规模型向高质量高效能转变的现实要求；越来越多非陆军将领走上战区领导岗位，则是打破大陆军体制、多军兵种统一联合指挥的关键步伐。

连任代表中，绝大多数过去五年职务随军改进展发生重大变化。如2013年当选十二届人大代表的韩卫国，时任南京军区第12集团军军长，五年来历任北京军区副司令员、中部战区首任司令员、陆军司令员。原有大军区、集团军已成历史。

新一届军队代表还有许多来自尖端科技战线，如有“航母电磁弹射之父”之称的海军工程大学教授马伟明，解放军航天员大队女航天员王亚平。中国近几年航母、航天技术都取得突飞猛进发展，为国防水平和科技水平提高发挥重要作用。

2月23日，在十二届全国人大常委会最后一次会议，在确认通过2980名十三届全国人大代表资格审查的同时，还决定终止房峰辉的十二届全国人大代表资格。房峰辉也成为了被十二届全国人大除名的最后一名“军虎”。

过去五年解放军代表团有十几位将军因腐败违纪被除名，创历史纪录，是军队反腐风暴一个缩影。其中仅上将就包括原军委联合参谋部参谋长房峰辉、原军委政治工作部主任张阳、原空军政委田修思、原国防大学校长王喜斌。田、王落马前还都在全国人大任职，田修思是人大外事委员会副主任委员，王喜斌则是人大常委。