戚家山街道：青峙工业园区为流动人口打造“不流动”的温暖家园

位于戚家山街道的青峙工业园区，区域面积8.6平方公里，有企业80余家，职工2.5万人。其中，流动人口1.8万多人，占比超过70%。如何加强流动人口服务，帮企业留住人才，是摆在园区面前的一个重要课题。

去年7月，园区在原有青峙工业园区流动人口协会的基础上，成立了路通水泥、逸盛石化、亚洲纸管纸箱等12家企业流动人口协会，确立了“服务促融入，相伴促成长，共同打造家的温暖”的协会总目标。通过第三方社会组织的介入，提供项目化精准服务，为流动人口打造一个“不流动”的温暖家园。

协会“把脉”实现服务“零跑腿”

前不久，青峙流动人口协会会长杨挺和专干贺燕玲在园区走访时发现，区域内一企业将多余的厂房出租给了另外5家企业，并开工生产。“企业摊子大了，流动人口多，几乎每天都有员工入职离职，流动人口管理难度大。”杨挺说。

为此，协会联合辖区民警多次上门“把脉问诊”，并与区有关职能部门对接，寻求解决办法。今年5月，由我区公安部门自主研发的“企业员工自主申报系统”在园区正式上线。“该系统通过网络将企业自主申报的员工信息自动流转到公安系统，并进行线上比对，自动分析出户籍人口、已登记流动人口、未登记流动人口。有了这个系统，企业足不出户就能对流动人口实现高效管理。”杨挺表示。

协会还通过线上线下融合方式，促进外来务工人员融入企业、融入工业园区，共同分享区域经济社会发展成果。杨挺说，这既是区域加强社会治理、促进社会和谐的需要，也是进入新时代实现新发展的必然选择。

“会员说事”快速解决难题

“这个绿化带上的洞很大，没有盖子，晚上周边危化企业职工夜巡会有安全隐患，能否在天黑之前请相关责任单位尽快修复？”青峙化工码头有限公司的胡海洋在青峙工业园区“会员说事”微网格群里提出了问题，并上传现场照片。

不到一个小时，园区就按照“会员说事”流转处理程序将问题妥善解决好，并通过“网上说”平台上传了前后对比照片，反馈现场处理结果。高效的服务让园区全体会员纷纷点赞。

2017年以来，园区主动借鉴“村民说事”制度，并结合园区特点进行延伸拓展，采取“会员说、企业讲、社工访、协会联”四种说事方式，并灵活运用“互联网+”模式，线上线下同步说事。一年多来，园区在探索实践的同时，不断赋予“会员说事”新的内涵和活力。

“会员说事”已经成为园区协商于民、协商为民的好载体，更是践行党的群众路线、创新基层社会治理、促进社会和谐稳定、加强廉政建设的有效举措。“我们希望探索出一套‘有事能商量、会员要当家’的基层治理现代化的‘青峙做法’，实现说出发展、说出和谐、说出稳定、说出廉政。”青峙社区党委书记李明说。

据不完全统计，自2017年1月1日以来，“会员说事”微网格已经有效解决企业和职工诉求300余件；2017年12月底通过区域服务对象满意度测评，社区满意度达100%。

“社团+”实现职工当家做主

今年3月，青峙工业园区为长跑部、书画社、美食团三个会员文化社团授牌。三个社团分别由辖区企业协会会员骨干乐亚芳、王秀杰、顾燕娜等人负责日常活动开展，同时由一名园区社工协助跟进。“社团成立后，我在这里结识了很多志趣相投的朋友，拓宽了自己的社交圈子。虽然父母都不在身边，但是朋友们的关心让我在异乡也找到了家的感觉。”老家在安徽的小佘高兴地说。

社团成立前，园区借助“会员说事”平台，经过两个多月走访，收集辖区企业会员的意见和建议，更好地了解外地职工的真正需求。“我们从‘供给侧’出发，改变了原有固定的文化大餐送企业模式，通过三个社团，把企业的一线文艺骨干集中起来，由他们担任社团负责人，活动策划均由他们负责。”李明说，“一方面展示出他们的责任和担当，另一方面通过‘自治’模式，让职工当家做主，让他们成为大家庭的一员，每个人都能在这个大家庭中畅所欲言、展示自我、促进交流。”

此外，园区还鼓励协会发挥各自优势，相互取长补短，以组建协会“同心帮帮团”等形式，为辖区流动人口提供更丰富、更专业的服务。截至目前，园区已形成周五“法律门诊”、医疗公益计划等服务品牌，满足辖区群众和外来务工人员需求。

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