欧委会：如何发挥专利池在SEP持有人和被许可间的作用

作者：黄莺

欧洲中部时间4月20日下午14:30-17:45（北京时间4月20日晚20:30-23:45），欧委会（European Commission）召开主题研讨会，就专利池如何在SEP持有人与被许可人之间更好的发挥作用进行分组研讨。

本次研讨的主题为：

Patent pools: How to make patent pools work for both SEP holders and licensees?

欧委会一直在致力于解决困扰标准必要专利实施和许可上存在的纠纷问题，希望在增加透明性、规范许可上做出努力，此次对专利池问题的研讨，可以认为是欧委会希望在未来5G实施后，在愈演愈烈的全球SEP话语权争夺战、各国法院禁诉令与反禁诉禁令频出的情况下，希望借助“专利池”这一许可形式在以5G为代表的纠纷最多的领域，实现一种相对平衡的举措。

在欧委会此次会议的倡议中，可以看到，它认为专利池有诸多好处。

“专利池据称有几个好处。首先，它们降低了SEP持有人和被许可人的交易成本。通过为多个许可人的SEP组合提供单一许可证，实施者可以与一个实体打交道以获得必要的许可证，而对于SEP持有人来说，专利池可以以比双边许可更高效、更具成本效益的方式处理许可证。此外，对于潜在的被许可方，专利池可以通过预先为他们正在许可的SEP设置FRAND条款和条件来创造透明度和可预测性。它们还可以为通过专利池许可的某些专利的重要性提供更多的确定性，并可以通过标准的预设条款和条件减少歧视。”

参加此次并发言的嘉宾来看，专门从事专利运营和许可公司占据了接近一半：既包括杜比公司子公司Via Licensing，还包括在专利许可策略上一直较为强势的Avanci、Sisvel，以及管理着HEVC Advance许可的Access Advance，和掌管数字电视许可的DVB，以及号称防御性专利联盟的RPX。

企业代表有诺基亚、华为、博世、大众汽车、欧普照明，中国在为数不多的企业代表中也占据席位，表明对于欧洲希望SEP更加“专利池”化的方式，也是一直在跟进动向。

相比之下，相对中立的代表只有ETSI、一些咨询公司和法院的代表。

从以上与会发言代表就不难发现，依靠专利池获得收益的既得利益群体占据多数的情况下，SEP持有人的利益一定会更多的被关照到，一些组织例如HEVC、DVB、Via，甚至Avanci，实际上已经在运行着专利池，尤其是Avanci在汽车行业建立起来的第一个专利池，更被视为是SEP能否“专利池”化的一个标杆。详见《特斯拉向全球最大专利收费组织“投降”，中国企业恐难逃一劫》。

此次欧委会的研讨势必会进一步促进欧洲在全球SEP治理问题上，希望提供一种更加透明方式的尝试。

至于未来能否如欧洲所愿，在5G和物联网等领域实现SEP的专利池化，估计会遇到很多困难，其中最大的困难来自美国和中国的态度。

美国已经通过反垄断加强对SEP问题的治理，而且历经美国三界政府在同一问题上的来回角力（具体分析详见本公众号下一篇文章），相信未来在全球的话语权会进一步加强，欧委会的模式能否与美国模式完全吻合一致，并被世界接受，还有很多不确定因素。

对于中国，在处理SEP问题方面，无论是专利池还是反垄断，都还处于混沌期，未来可以做的工作有很多，既包括政府，也包括企业。

从世界发展趋势来看，无论美国还是欧洲，都已经不再局限于诉讼和法院来解决SEP的问题，而是形成了多管齐下，加入了政策治理力度，这一点，中国应该加强了。

本次会议议程：

14时30分：介绍性发言

Thomas Kramler（欧盟委员会反垄断：电子商务和数据经济DG COMP C6部门负责人）。

14时40分：主题发言

专利池能否解决目前专利许可、评估和执行方面的瓶颈，并降低交易成本？Taraneh Maghamé（Via Licensing Corporation，无线计划和企业发展副总裁）

15时00分：圆桌会议1：不同物联网行业的实施者和SEP持有人、中小企业和大型公司的共用许可证的优缺点是什么？（主持人：Adriana van Rooden，欧盟委员会DG Grow ）

活跃于各种物联网垂直领域的行业几乎没有横向重叠。这意味着，在这些物联网垂直领域需要许可证的公司数量将是巨大的，而且更加多样化。此外，在不同的物联网垂直领域，向其产品引入连接功能的公司可能对电信标准和相关SEP的许可证不太熟悉。这些是SEP持有人和物联网相关标准的未来实施者恢复专利池进行SEP许可的原因吗？

参与讨论：Laurie Fitzgerald（Avanci高级副总裁）、Yuichi Nakamura（NTTdocomo授权经理）、Nancy Yu（华为技术有限公司知识产权部5G和未来技术知识产权政策总监于南芬）、Mattia Fogliacco（Sisvel集团总裁）和Martin Heinebrodt（Robert Bosch GmbH知识产权营销总监）。

15时45分：圆桌会议2：如何加快专利池的形成？（主持人：Emilio Davila Gonzalez，欧盟委员会DG CNECT）

专利池的形成过程是一个艰难而漫长的过程。这意味着，在新标准的市场开始发展之后，专利池许可证可能很长一段时间内都无法获得。如何加快专利池的形成过程？SDO是否应该在标准化过程中促进专利池的形成？

参与讨论：Carter Elzroth（DVB法律总监）、Christian Loyau（ETSI法律和治理总监）和Jeffrey Blumenfeld（Access Advance代理总法律顾问）。

16时20分：圆桌会议3：被许可方谈判小组是否可行，他们是否会降低交易成本，特别是对于没有市场力量的中小企业？（主持人：Moritz Suppliet，欧盟委员会DG COMP）

随着物联网SEP的出现，许可方和专利池将需要与大量物联网产品的实施者协商并达成许可协议。如果一组组实施者可以与单独或一组SEP持有人和专利池进行集体协商，这可能会进一步降低交易成本。有什么问题这些挑战能克服吗？

参与讨论：Benno Buehler（Charles River Associates副总裁）、Uwe Wiesner（大众汽车公司企业知识产权总经理）、Ruud Peters（Peters知识产权咨询公司首席执行官兼创始人）、Dan McCurdy（RPX公司首席执行官）和Collette Rawnsley（诺基亚欧洲知识产权政策与宣传总监）。

17时10分：圆桌会议4：是否有其他类型的集体许可，例如强制性专利池，它们是否有助于SEP持有人和实施者，特别是中小企业，在全球范围内获得SEP许可？（主持人：Elena Kostadinova，欧盟委员会DG Grow）

SEPs持有者声称，实施者越来越坚持，欧洲的执行情况应该得到改善。实施者声称，他们无法以合理的总版税获得所有相关SEP的许可证。已经存在或我们可以想到哪些其他类型的集体许可？它们是可取的、可行的和有效的吗？

参与讨论：Garrard Beeney（Sullivan&Cromwell LLP知识产权和技术组联合负责人），Jonathan Yu（余延华，欧普照明总法律顾问和知识产权负责人）和Fabian Hoffmann（德国联邦法院法官）。

17时45分：闭幕词：Kamil Kiljanski（代理投资总监，DG GROW C4）