IEEE更新专利政策，削弱对禁令、许可层级限制，高通、华为等受益
作者：黄莺
9月30日，IEEE标准协会理事会（IEEE SA BOG）宣布更新IEEE 专利政策（Patent Policy），新的政策将于2023年1月1日正式实施。
此次更新，主要涉及两个方面，也是专利权人和实施人两派一直争夺的焦点：一是IEEE条款中对禁令的限定；二是对最小可销售实施单元的措辞描述，也就是许可层级问题。
经过此次调整后，代表权利人一方的高通、爱立信、诺基亚，以及中国华为等十几家一直反对IEEE 2015年专利政策的pro-patent群体，可以说获得较大胜利。修改后，使得实施人的反向劫持hold out行为更难找到立足的证据。
IEEE SA此次宣布调整专利政策，其影响力或将超过今年美、英、欧、日等国家或地区对于标准必要专利SEP和FRAND意见征集的事件。
成为截至目前在SEP领域，仅次于美国司法部等三部门联合宣布撤回2019年政策声明，并不推出2021年政策声明草案的第二大重要事件。
这两起事件，对于专利权人和实施人两个群体可以说各有利弊，双方打了一个平手。
整体来看，拜登政府试图站在相对中立的立场来解决SEP面临的过度倾向的问题，通过“左拉一下”，“右拉一下”，让两派之间相互可以利用的政策回归十年前的状态。
不管此次IEEE SA调整专利政策是否是受到外部压力的影响，实际在事实上，已经相当多数专利权人都表示放弃执行2015年IEEE的政策，即针对2015年的专利政策发布负面保障书LOA，表明这些专利贡献者不准备根据2015年专利政策授予许可证‘
像最近Sisvel推出的Wi-Fi 6专利池中，特别明确了专利权人是遵照2015年IEEE之前的政策的，也表明这个2015年的政策实际上已经被大部分专利权人架空了。
所以针对2015年政策的争议，两方的争夺一直在进行。
至于IEEE为何会出台2015年专利政策，可以参考《高通、苹果、华为上演IEEE专利政策的“反垄断暗战”》。
其实当时最大的担忧主要是奥巴马政府时期的反垄断部门对于因为标准制定而导致的“专利劫持”情况的发生，所以在IEEE政策中对禁令情形进行了限定。这无疑对专利权人施加了更多的限制，说白了，就是对专利权人推进其许可计划制造了一个“大麻烦”。
对于这件事，代表专利权人一方的SEP专家也指出，当时美国反垄断部门在就专利劫持问题所引用的三个案例中，没有一个是手机行业的。也正是因为此，专利权人一直对2015年IEEE专利政策“耿耿于怀”。