USPTO局长表示要继续推动研究标准必要专利SEP治理问题

作者：黄莺

北京时间10月6日晚十点，美国专利商标局（USPTO）和世界知识产权组织仲裁和调解中心（WIPO中心）联合举办了“标准基本专利（SEP）：对SEP争议使用替代争议解决方案”的线上研讨会。主要讨论在与标准基本专利（SEP）相关的争议中使用替代争议解决方案（ADR）。

参加此次小组讨论的除了有USPTO局长Kaith Vidal外，还包括WIPO知识产权创新和生态系统部门助理总干事Marco Alemán，世界知识产权组织中心知识产权纠纷科科长Heike Wollgast，爱立信专利执行总监Evelyn Chen，奥迪车辆/生产专利负责人Steve Faraji，以及Kirkland&Ellis律所的Russell E.Levine。

这次讨论主要聚焦几个议题：（1）达成SEP许可条款的障碍；（2）法院设定全球FRAND费率的影响；（3）调解和仲裁的作用。

此次研讨会只是USPTO在推动标准必要专利SEP工作上的一角。

10月4日，Vidal在USPTO的官方博客中发布了近期有关USPTO试图继续推进SEP治理的工作和计划。

她写道，”虽然在今年6月，美国专利商标局（USPTO）与国家标准与技术研究所（NIST）和司法部反垄断司（DOJ）一起宣布撤销2019年“受F/RAND自愿承诺约束的标准基本专利补救政策声明”。考虑到公众对2019年声明的意见和可能的修订，我们的三个机构得出结论，撤回2019年声明（而不是继续执行2021年12月的声明草案）是促进标准生态系统中竞争和创新的最佳行动方案。虽然我们的机构同意撤回声明，但我们的工作没有完成“。

因此，Vidal表示自她4月上任USPTO局长之后，与知识产权相关的标准政策就一直是她的首要任务之一。

主要还是因为美国依靠技术标准，不仅掌握的技术全球领导力，更是在标准专利的许可上获得了巨大利益。

Vidal回忆了近期她参与的有关SEP相关的活动：包括7月，她与WIPO在日内瓦举行的年度大会间隙进行了讨论。在那里，USPTO与WIPO签署了一份谅解备忘录，旨在通过利用WIPO仲裁和调解中心的现有资源，就能够提高解决有争议的SEP事项的效率和效力的活动进行合作。

此后，在她九月份的亚洲之行中，她还与新加坡和其他东盟国家的同行就专利估价以及与利益相关者建立仲裁程序和程序进行了交谈。

今天与WIPO的线上研讨会，也是USPTO的工作之一，WIPO仲裁和调解中心分享了其解决FRAND和SEP争端的经验。

10月11日，Vidal表示还将与汽车行业一起参加在底特律举行的SEP圆桌会议。此后，Vidal还会参加10月21日举行的全球FRAND和SEP研讨会，并与WIPO专利和技术部门副主任丽莎·乔根森一起发言。

可以看到，虽然美国三部门撤回了争议很大的有关SEP和FRAND治理的2021年政策声明草案，但是USPTO作为参与部门之一，并未停止对于推动SEP问题进一步解决的脚步。

Vidal更是非常积极的参与各种有关SEP的会议，听取各方意见，并试图寻找USPTO的工作抓手，此次博客，Vidal的主要意图是希望听取各界意见。

尤其是USPTO与WIPO在ADR方面的接触，值得引起关注，USPTO到底像推动WIPO的ADR走向何方，或是对全球FRAND许可谈判带来怎样新的影响，其动向值得关注。

在今天的研讨会上，WIPO的负责人介绍了近期ADR的一些情况和数据，但是对于WIPO的这一套机制，如何发挥更好的作用，尤其是与国家法院裁决方式的比较，可能是USPTO目前正在试图调研的。

来源：WIPO

美国将会与WIPO在知识产权方面进行哪些深入的合作，可能是未来知识产权国际形势中非常重要的一块内容，其中，有关SEP问题的治理，或许成为双方合作推动的关键项目之一。从目前USPTO的动向来看，应该还是希望在规则制定上体现出美国更大的利益。

对此，中国可能也要及时关注相关动向，并积极参与到与WIPO在SEP方面的更广合作上。这对于中国拥有全球最大群体的SEP实施人而言，是非常现实的事情。

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