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文章于 2020年10月10日 被检测为删除。
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房地产调控须谨防“一刀切”、过犹不及

刘胜军 亚当斯密经济学 2020-10-10

· 全文共 1747 字,阅读时长约 4 分钟

· 本文来源:亚当斯密经济学(刘胜军微财经出品)

《禁止环保“一刀切”工作意见》值得房地产调控借鉴。



作 者 | 刘胜军

历史总是惊人地相似。

随着经济下行压力增加,关于房地产调控的争论再度升温。

近日,央行调查统计司原司长盛松成撰文呼吁:

 

“不作为刺激手段”不应与政策继续收紧画上等号。目前房地产业在我国经济中仍有着重要地位,在经济面临下行压力、地产拐点逐步形成的背景下,房地产调控不应再大幅收紧。


目前房企融资在全面收紧。打击房企违规融资完全正确,但也应满足房企正常、合理的融资需求,以保证合适的投资水平


要积极响应中央关于一城一策、因城施策的政策方针。

笔者认为,这一呼吁是极为清醒和必要的。

当前在经济社会发展过程中,低级红、高级黑成为突出问题,引起中央高度重视。其中,简单化、一刀切是最为突出的表现形式。

实践证明,我们必须高度警惕“简单化、一刀切”的社会危害:

• 治标不治本,甚至可能导致问题的事后反弹和升级。

• 不加区分地对待,损害一部分企业的正当权利甚至导致经营困难。

• 加大经济社会的波动和运行风险。

诚然,房地产泡沫化已经对消费、创新和实体经济产生不利影响,但化解这一问题只能通过体制性改革实现“软着陆”。我们必须承认,房地产依然是当前对于稳定经济增长极为重要的支柱性行业。换言之,我们既要防止房价的不断攀升可能引发的系统性风险,也要防止“防风险引发的风险”——即过度打压导致房地产“熄火”的风险。

从历史和现实看,“简单化、一刀切”的现象在房地产行业非常突出,具体表现为:

• 把“不刺激”等同于“全面限制”,不断升级、层层加码。

• 人为限价,加剧供求关系扭曲,释放误导性价格信号。

• 全面限制房地产企业融资。由于房地产行业是高度依赖融资的行业,对于房地产企业融资一刀切限制在事实上导致一城一策政策根本无法实现。一些地方虽然没有实施限购,但融资的一刀切导致房地产企业全面陷入困境。

• 对不同性质的房地产缺乏合理区分。例如,当前形势下,消费是经济增长的最重要支柱,而消费的活跃离不开购物中心这样的商业地产支撑。但在一刀切的思维下,商业地产也遭遇同样的“资金困境”难以正常发展。这样的做法显然不利于提振消费的国家战略,也阻碍了人民对美好生活的向

当前金融领域的“供需矛盾”持续加剧,与“一刀切”不无关系:

• 房地产开发企业的“合理融资需求”,银行有心贷但却不被允许。

• 银行虽被鼓励给实体经济贷款,但银行面对“资产荒”却又不敢贷

• 由于房地产开发企业的“正常融资需求”无法得到满足,被迫走向高成本的影子银行融资,加大了房地产企业资金链风险,也放大了金融体系风险。据人民法院公告网的公告显示,截至到 10 月 31 日,2019 年宣告破产的房地产相关企业数量已经超过 400 家,且进入 2019 年下半年之后,破产房企数量增速有所加快。

结果是:银行有钱无处贷,需要资金的企业却找不到钱。打破这一怪圈,绝对不能靠降准降息,而是要通过政策的合理化来化解结构性矛盾。

国家税务总局原副局长许善达直言:

 

中国各个城市之间房地产市场存在差异,如果把全国房地产看作整体、制定统一的调控政策,政策就会存在重大缺陷

2018 年 12 月,中央经济工作会议明确提出:

 

因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任。

这一非常重要的原则,在现实中却遭遇金融一刀切的限制而无法落实,导致全国房地产市场同冷同热,放大了不必要的市场波动

2015 年之前的房地产调控,加大经济下行压力,倒逼松绑,但在“去库存”政策出台后又导致迅速房价反弹,深圳房价一年内猛涨 96% 。

深圳房价

要避免房价如此大起大落,就必须优化房地产调控,坚决避免以下两种倾向:

• 一刀切

• 过犹不及

针对环保执法中的突出问题,2018 年生态环境部制定了《禁止环保一刀切工作意见》。这一做法值得房地产调控加以借鉴。只有告别一刀切,才能走向科学与理性,才能根治房地产问题。

- END -

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刘胜军

坚持讲真话的经济学家

国是金融改革研究院院长

2014 年参加总理经济座谈会

70 后经济学家代表人物之一

著有《下一个十年》



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