拜登应该铭记：历史是公正的
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· 本文来源：亚当斯密经济学（刘胜军微财经出品）
历史是公正的，一个政治家的所作所为，无论是非功过，历史都要记上一笔。——习近平
如果“台独”分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。——习近平
你们是世界重要的领袖，美国也是。——拜登
我愿明确重申，美方不寻求改变中国的体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，无意同中国发生冲突。——拜登
文 / 刘胜军
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中美世纪博弈，注定是一场持久战，考验的是耐心、实力、定力与智慧。
中国坚持“不崇美、不恐美”，推行“平视外交”，“集中精力办好自己的事”，坚守“不想打、不怕打、必要时不得不打”的策略，取得阶段性成效。
国家主席习近平11月16日上午同美国总统拜登举行视频会晤。会晤进行了近4个小时，这个时间长度足以表明进行了“充分、深入的沟通和交流”。
地球村面临诸多挑战
习近平指出：
• 当前，中美发展都处在关键阶段，人类的“地球村”也面临诸多挑战（COP26与中国通往碳中和之路）。
• 推动中美各自发展，维护和平稳定的国际环境，包括有效应对气候变化、新冠肺炎疫情在内的全球性挑战，都需要一个健康稳定的中美关系（注：笔者认为这一点很重要。如果美国有诚意推行“地球优先”的“王道”，就必须放下“美国优先”的“霸道”，就应该为中美合作营造好的气氛）。
中美应携手破解“金德尔伯格陷阱”
金德尔伯格是霸权稳定理论奠基者之一。他认为，20世纪30年代的灾难，起源于取代英国成为全球最大强权的美国未能像英国一样承担起提供全球公共产品的责任，结果导致了全球经济体系陷入衰退、种族灭绝和世界大战（人类灵魂的拷问：是谁成就了希特勒？）。他的这一洞察在2017年被“软实力理论之父”约瑟夫·奈提炼为“金德尔伯格陷阱理论”（Kindleberger Trap）。
1919年美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》，重回华盛顿总统倡导的孤立主义。十年之后，大危机席卷全球，随后“以邻为壑”的“贸易战”和“汇率战”最终摧毁了国际经济体系，使整个世界陷入“大萧条”，并最终导致第二次世界大战爆发。这段历史的教训不可谓不惨痛。
在21世纪的今天，全球化已经达到空前高度，这意味着世界各国经济互相链接、耦合、依赖，在这种局面下，“全球公共产品”更加重要。金德尔伯格指出，世界经济体系的运行无法完全依靠市场自发的力量，不能指望各国自觉、自愿地提供确保经济体系稳定所必需的成本，必须有一个国家在其中发挥领导作用，提供维持体系稳定所必需的“公共成本”。当前，毫无疑问，有能力承担这一“公共成本”并维护全球秩序的，只有中国和美国。值得关注的是，拜登在中美领导人视频会晤中说道：
• 你们是世界重要的领袖，美国也是。
在世界秩序面临深刻重构的当下，中美如何携手避免“金德尔伯格陷阱”？习近平主席提出中美应该着力推动的四个优先事项：
• 一是展现大国的担当，引领国际社会合作应对突出挑战。在这方面，中美合作也许不是万能的，但没有中美合作是万万不能的。中方所提的全球性倡议对美国都开放，希望美方也能如此。（注：中方倡导的“一带一路”、亚投行赢得国际社会广泛支持。目前，中方已经提出加入CPTPP、DECP等国际协议）
• 二是本着平等互利精神，推进各层级各领域交往，为中美关系注入更多正能量。我愿通过多种方式同总统先生保持联系，为中美关系指明方向、注入动力。中美在经济、能源、两军、执法、教育、科技、网络、环保、地方等诸多领域存在广泛共同利益，应该互通有无、取长补短，做大中美合作的“蛋糕”。中美可以利用两国外交安全、经贸财金、气候变化团队等对话渠道和机制平台，推动务实合作，解决具体问题。
• 三是以建设性方式管控分歧和敏感问题，防止中美关系脱轨失控。中美存在分歧很自然，关键是要建设性管控，避免扩大化、激烈化。中方当然要维护自身主权、安全、发展利益，希望美方务必谨慎处理好与此有关的问题。
• 四是加强在重大国际和地区热点问题上的协调和合作，为世界提供更多公共产品。天下并不太平，中美应该同国际社会一道，共同捍卫世界和平，促进全球发展，维护公正合理的国际秩序。
大国相处之道
有人的地方就会有冲突。国家之间也不例外。前段时间，法国和美国一度冲突，法国召回驻美大使进行抗议（拜登的“七伤拳”与澳大利亚的国运豪赌）。
对于中美这两个在历史、文化、发展阶段、体制等方面都存在显著差异的国家，如何相处更是一个历史性的挑战。
但，无论如何艰难，中美都必须找到“相处之道”，否则就可能陷入基辛格担忧的世界大冲突。以史为鉴，习近平主席指出：
• 过去50年，国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展，造福了两国和世界。未来50年，国际关系中最重要的事情是中美必须找到正确的相处之道。
2022年是尼克松访华50周年。过去50年的风风雨雨，为中美关系提供了宝贵的经验教训。
尼克松与周恩来
习近平指出，总结中美关系发展经验和教训，新时期中美相处应该坚持三点原则：
• 一是相互尊重。尊重彼此社会制度和发展道路，尊重对方核心利益和重大关切，尊重各自发展权利，平等相待，管控分歧，求同存异。
• 二是和平共处。不冲突不对抗是双方必须坚守的底线，美方提出中美可“共存”，还可加上两个字，即和平共处。
• 三是合作共赢。中美利益深度交融，合则两利、斗则俱伤。地球足够大，容得下中美各自和共同发展。要坚持互利互惠，不玩零和博弈，不搞你输我赢。
习近平寄语拜登
世界是海洋。每个国家是海洋中航行的船舶，而各国领导人则是每艘船的掌舵人。中美关系的走向，将取决于中美领导人的选择。2017-2020年特朗普执政期间，中美关系“断崖式坠落”，不仅对中美两国也给世界局势带来了严重冲击。
拜登不是特朗普。2021年拜登上台后进行了一系列“拨乱反正”：重返世界卫生组织、重返巴黎气候协定并为特朗普当年退出巴黎协定而向世界道歉。
拜登执政期间，中美关系也出现缓和迹象，尤其是孟晚舟重获自由，为修复中美关系提供了重要基础，应对气候变化更为两国提供了罕见的“共同利益”（习近平亲自关心，孟晚舟终获自由）。
但是，给定拜登政府对中美关系的“极端竞争”路线，以及美国国会两党高度一致的“遏制中国”主张，中美在贸易、科技、台湾等问题上还存在发生冲突的现实危险。习近平对拜登说：
• 历史是公正的，一个政治家的所作所为，无论是非功过，历史都要记上一笔。希望总统先生发挥政治领导力，推动美国对华政策回归理性务实的轨道。中美两国是两艘在大海中航行的巨轮，我们要把稳舵，使中美两艘巨轮迎着风浪共同前行，不偏航、不失速，更不能相撞。
• 搞意识形态划线、阵营分割、集团对抗，结局必然是世界遭殃。冷战的恶果殷鉴不远。希望美方把不打“新冷战”表态落到实处。
习近平介绍中国发展道路和战略意图
最近几年，美国不少学者、政客习惯性、条件反射般的抹黑、诋毁中国。其中既有不理解导致的问题，也有“欲加之罪何患无词”的遏制中国图谋。
增进了解，才能减少战略误判。
习近平指出：
• 一百年来，中国共产党的初心和使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴（聚焦第三份《历史决议》：伟大复兴的行动指南）。
• 我上任时就公开说过，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。中国人民对美好生活的向往，是中国发展最大内生动力，是一个必然的历史趋势，谁想阻挡这个历史趋势，中国人民不会答应，也根本阻挡不了（习近平的历史最强音：外来势力妄想欺负中国，必将头破血流！）。
• 中国人民历来爱好和平，主张和为贵。中华民族血液中没有侵略他人、称王称霸的基因。新中国成立以来，我们没有主动发起过一场战争或冲突，没有侵占过别国一寸土地。中国无意满世界推销自己的道路，相反我们一直鼓励各国找到适合本国国情的发展之路。
• 对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。我们提出构建新发展格局，是要扩充国内市场，在更大范围、更大规模上形成国内国际双循环，打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。这必将给各国提供更大市场、创造更多机遇（）。
台湾，台湾
一段时期以来，美国和台湾当局“小动作”不断，这种“小聪明”最终可能自食其果。
习近平强调：
• 台海局势面临新一轮紧张，原因是台湾当局一再企图“倚美谋独”，而美方一些人有意搞“以台制华”。这一趋势十分危险，是在玩火，而玩火者必自焚。
台湾地区战斗机与中国大陆轰炸机
• 一个中国原则和中美三个联合公报是中美关系的政治基础。历届美国政府对此都有明确承诺。台湾问题的真正现状和一个中国的核心内容是：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。
• 中国实现完全统一，是全体中华儿女的共同愿望。我们是有耐心的，愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但如果“台独”分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施（台湾，台湾，台湾）。
采取负责任的宏观政策
关于中美经贸关系，习近平指出：
• 中美经贸关系本质是互利双赢，在商言商，不要把中美经贸问题政治化。
• 中方重视美国工商界人士希望中方提供来华便利的诉求，已同意实施升级版的“快捷通道”。
• 美方应该停止滥用和泛化国家安全概念打压中国企业。中美有必要保持宏观经济政策沟通，支持世界经济复苏和防范经济金融风险。
• 美方应该重视国内宏观政策外溢效应，采取负责任的宏观经济政策（铭记历史，穿越 MMT 巫毒的迷雾）。
美联储资产负债表大跃进
气候合作完全可以成为新亮点
气候问题是拜登政府最关心的头等大事之一，气候特使克里年内已经两度访华。习近平指出：
• 气候变化完全可以成为中美新的合作亮点。
• 我提出绿水青山就是金山银山，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。中国将用历史上最短的时间完成全球最高的碳排放强度降幅，需要付出十分艰苦的努力。中国讲究言必信、行必果，说了就要做到，做不到就不要说（COP26与中国通往碳中和之路）。
• 中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分的问题十分突出。各国要坚持共同但有区别的责任原则，兼顾应对气候变化和保障民生。少一些推诿指责，多一些团结合作。比口号，更要比行动。发达国家应该认真履行历史责任和应尽义务，而且要保持政策的稳定性。
拜登明确不搞特朗普那一套
在特朗普任内，采取极端不负责任的挑衅性政策，策动对华贸易战、芯片战争、关闭领事馆、签证限制、煽动阴谋论、对在美华裔科学家采取广泛的调查，这些举动直接导致中美关系“自由落体”。
拜登表示：
• 美中作为两个世界大国，对美中两国和世界人民都负有责任。双方应通过开诚布公和坦率对话，增进对彼此意图的了解，确保两国竞争是公平、健康的，而不会演变成为冲突。我们作为中国和美国领导人的责任是确保两国间的竞争不致转变成冲突，不管是有意的还是无意的。我认为，我们需要构建一些常识性的护栏。
• 我赞同习近平主席所讲，历史是公正的，美中关系只能搞好，不能搞砸。
• 中国在5000多年前就已经是一个大国。我愿明确重申，美方不寻求改变中国的体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，无意同中国发生冲突。
• 美国政府致力于奉行长期一贯的一个中国政策，不支持“台独”，希望台海地区保持和平稳定。
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刘胜军
坚持讲真话的经济学家
国是金融改革研究院院长
2014 年参加总理经济座谈会
70 后经济学家代表人物之一
著有《下一个十年》
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