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“国务院督查激励专项工作巡礼 ”之一:连续3年获得表扬激励,战新产业已成合肥“产业地标”
近日,国务院办公厅印发通报,对2019年落实国务院重大政策措施真抓实干、取得明显成效的213个地方予以督查激励,相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。合肥市战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造等7项工作获得通报表扬激励,在全国受通报表扬城市中位居前列。为进一步营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围,引导全市上下聚力打造“五高地一示范”,奋力实现全年“过万亿”目标,5月18日下午,市政府新闻办在市政务会议中心举办《真抓实干 创先争优——国务院督查激励专项工作巡礼》系列新闻发布会第一场“大力培育发展战略性新兴产业 打造产业地标”,市发改委主任朱胜利介绍我市培育战新产业有关情况。
(二)构建产业生态。一是完善企业生态体系。认定国家级产业集群规上企业予以入库,在入库企业中遴选认定集群领军企业。出台科技企业孵化器认定管理办法,全市科技企业孵化器共计68家,其中国家、省级40个,总孵化面积90.4万平方米,在孵企业2552家,累计毕业企业1540家。二是创新政策支持体系。出台“高质量发展30条”政策,每年拿出100多亿元支持产业发展。出台“中国声谷”、人工智能、集成电路等专项政策,2019年安排近10亿元对企业进行支持。出台“三重一创”、大项目“一事一议”导则等政策,2019年共安排资金25亿元支持战新产业发展。三是持续优化产业发展环境。对标国家发改委营商环境评价指标和国际国内先进水平,营造产业发展氛围,举办世界显示产业大会、世界制造业大会集成电路产业高峰论坛。聚焦产业技术创新,成立了80余家产业技术创新战略联盟。四是加强知识产权全链管理。率先设立合肥市知识产权法庭,建立合肥市知识产权服务公共平台。扩大知识产权质押融资范围,打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。合肥市发明专利申请量位居省会城市第五位,企业利用专利质押融资额居全国前列。
(三)提升创新能力。一是强化协同创新。依托合肥综合性国家科学中心,与20家高校院所共建26个协同创新平台,组建联合实验室或技术中心近百家,引进创新团队超百个,累计孵化科技型企业超300家。围绕京东方核心带动,实现从玻璃到整机全产业链创新发展,带动彩虹连续实现6代、7.5代、8.5代液晶玻璃国内自主创新。二是支持示范应用。人工智能集群依托“中国声谷”形成了500多家上下游相关企业协同创新体系,科大讯飞智慧教育平台已经在全市106个主要中小学示范推广应用,“智医助理”覆盖全省16个市1109个乡镇卫生院/社区卫生服务中心和11972个村卫生室/服务站。三是建设公共服务综合体。建设全国首个创新主题的安徽创新馆,成为具有全国重要影响力的“政产学研用金”协同服务综合体。完善“众创空间+孵化器+双创基地”的梯度孵化体系。四是打造共性技术服务平台。提升研发检测等公共服务能力,打造集群产业共性技术研发、认证检测等公共服务综合体。建成市、区两级集群数据管理智能平台,为集群发展提供精准数据支撑。五是创新科技成果转化机制。大力推广“全创改”经验成果,积极探索科技成果转化体制机制创新。中科院合肥技术创新院“探索央地共建新型研发机构市场化改革破解科技成果转化难题”入选国家“全创改”百佳案例。
安徽创新馆
(四)优化投融资环境。一是强化集群项目管理。2019年3个产业集群共推进重点项目190个,其中亿元以上项目51个,十亿元以上项目20个,百亿元以上项目5个,总投资超4200亿元。二是加强项目调度。落实“四督四保”工作机制,建立重点项目省市领导联系服务机制,及时定位问题、协调解决。三是创新投融资模式。构建重大项目国有资本进入退出通道,探索“引进专业团队-国有资本投资引领-项目落地-通过上市通道退出-循环支持新项目发展”的产业运作模式。强化资本对项目建设的促进作用,京东方从开工建设到正式投产均花费不到两年时间,投产后2个月内实现量产;长鑫先进存储器项目开工10个月即完成正式投片,形成了产业发展的“合肥速度”。四是拓宽融资渠道。构建了政策资金、专项资金、产业基金及金融产品灵活运用、相互结合的资金支持体系,2019年投入政策资金超100亿元。往期精选