合肥市公办幼儿园、普惠性民办园占比超八成
近年来，全市学前教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家、省关于学前教育改革发展的大政方针、工作意见，落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，强化政府主导，深化改革创新，坚持公益普惠，持续推进学前教育普及普惠安全优质发展。
截至目前，合肥市区各级各类幼儿园605所，每学期保教费收费低于5000元（含）的有522所，占比86.3%；保教费5000～10000元（含）的有69所，占比11.4%；保教费10000元（不含）以上的有14所，占比2.3%。
破解“入园难入园贵”问题，一直是社会关注的热点，合肥市也不例外。这组最新数据表明，合肥市学前教育发展结构合理，突出普惠，满足群众对学前教育多样化需求，符合国家当前学前教育发展的要求。
当下，我市正在着力打造具有国际影响力的创新高地，城市建设和经济发展方兴未艾，面对广大群众对普惠而有质量的学前教育日益强烈的需求，我市公办园和普惠园建设跑出“加速度”，绝大多数适龄儿童都能顺利享受到优质优惠的学前教育。
规划先行，发展有目标
学前教育是终身教育的开端，幼有所育是群众的共同期盼。随着省会城市辐射力的扩散，长三角副中心城市吸引力的增强，大量外来人口进入合肥务工求学，有入园需求的适龄儿童逐年快速增加。
为切实保障人民群众的学前教育需要，一直以来，合肥市委、市政府高度重视学前教育发展，始终坚持“以人民为中心”，持续增加财政投入，不断扩大资源供给，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，坚决破解“入园难”问题。
我市先后出台《市委市政府关于加快推进学前教育改革发展的实施意见》《市政府关于进一步推进学前教育发展的实施意见》《合肥市学前教育提升计划（2017-2020年）》等，将学前教育纳入全市五年规划纲要和五年教育改革与发展规划，明确小区配套幼儿园要与小区一期项目同步规划、同步建设、同步移交教育主管部门，原则上举办成公办幼儿园或普惠性幼儿园，根据国家规定的学前教育发展目标，确定到2020年全市公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例达50%和80%。其余20%为非普惠性民办园，鼓励其特色发展，满足群众多样化服务需求。
2019年合肥市学前教育宣传月启动仪式
加大投入，发展有劲头
学前教育不仅是教育问题也是民生问题，需要政策、财力、物力等方面的支持。2019年市本级财政专项资金由2018年的1.6亿元提高到了2.72亿元，2020年为2.845亿元。建立市级转移支付和县（区）配套的幼儿园建设资金保障机制；制定公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准；修订《合肥市促进学前教育发展市级以奖代补资金管理办法》，市区新开公办园及普惠性民办园生均奖补由每年1000～1600元提至每年最高2000元，奖补覆盖面占市区幼儿园总量的70%。
加速建设，发展有保障
坚持学前教育总量设定与布点规划相协调，修订《合肥市城市学前教育设施布局专项规划（2011－2020年）》，根据合肥市城市发展调整幼儿园配建千人指标，由2011年的30‰调整到2017年的42‰，局部地区最高达50‰。
“大力发展公办园”，就意味着必须加大建设力度。2015～2019年，全市新建改扩建公办园308所，新增学位8.9万个；其中，城区新建改扩建公办园217所，新增学位6.3万个。2020年全市还将新建、改扩建公办园59所，让更多的孩子有园上、上好园。
通过实施“新建一批、扩建一批、转换一批、补充一批”等，多渠道增加普惠性学位供给。即根据最新千人指标数合理布局增大建设体量，持续新建一批幼儿园；在招生热点区域调整规划用地补建、调剂其他用房改建、租赁或购置周边用房扩建一批幼儿园；将国有、集体资产幼儿园依法收回教育主管部门，举办公办幼儿园或“公建民营”普惠园，转换一批幼儿园性质；开通乡镇公办园园车服务，解决部分学位闲置问题，补充一批公办学位。目前全市“改转补”项目82个，新增普惠性学位1.8万个。同时，以城镇小区配套园治理为契机，大幅增加公办园和普惠园学位供给。全市155所幼儿园治理任务已完成149个。
改革创新，发展有动力
自合肥市成为国家学前教育发展改革试点城市以来，改革成为发展学前教育、破解“入园难”问题的根本之策。先后探索并实施了“普惠性民办园投入保障机制改革”“公办幼儿园保教费标准调整机制改革”“公建民营办园体制改革”“政府购买服务委托管理举办公办幼儿园模式改革”“幼儿看护点分类管理体制改革”等多项举措，从经费投入、体制机制、管理规范等方面进行探索，激发政府、社会共同发展学前教育的动力，为群众提供更多的优质学前教育。
公益普惠，发展有措施
规范管理，发展有质量
在增加园所数量，让幼儿能获得普惠性学前教育资源的同时，我市还从规范管理，提高师资和教育水平等方面入手，让适龄儿童能够享受到更高质量的学前教育。
加强幼儿园规范管理指导，市教育局编印《保育员实用操作手册》《幼儿园工作实用手册》；建立信息化管理平台；突出加强师德师风建设；落实园长、教师及教辅人员持证上岗制度；建立幼儿园新聘各类人员审核备案、专任教师公示等制度；健全幼儿园全员培训长效机制，注重幼儿师资培养；重视合肥幼儿高等师范专科学校、黄麓师范学校、肥西师范学校的建设与发展，加快幼儿专任教师供给；探索“县（市）区—网—园”三级管理模式，组建幼教辅导管理网络，依托优质园实施“1+N”发展共同体，全面提升全市学前教育管理整体水平。
市委机关幼儿园教育集团红玺台园
解忧纾困，发展有后劲
2020年初，新冠肺炎疫情给民办幼儿园的发展带来新考验。合肥市人民政府办公室印发《关于应对新冠肺炎疫情期间扶持民办教育发展的若干意见》。提前兑付奖补。提前拨付2020年春季市级学前教育补贴类奖补资金。目前，市区共兑付奖补资金6500万元。减轻经营负担。给予市区A、B、C三类普惠性幼儿园和公建民营普惠性幼儿园专任教师疫情期间一次性工资补贴2000元。对基本养老保险等单位缴费部分减半征收3个月。对不裁员的企业性质参保民办学校，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对承租国有资产或街镇、开发区社居委集体资产办学的免收租金。统筹防疫物资。把民办幼儿园纳入全市疫情防控工作体系，统筹做好防疫物资调配、供应，提供物资采购申购渠道。落实信贷支持。将民办园纳入支持小微企业健康发展扶持范围，授信贷款额度3.5亿元，指定担保机构给予低息、贴息贷款。市财政按照当年贷款同期基准利率利息金额的70%予以补贴。
“时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。解决群众‘入园难入园贵’问题再一次证明，‘坚持以人民为中心’始终是我们的工作方向，‘急群众所急、想群众所想’始终是我们工作的出发点、立足点，群众的忧心事、烦心事始终是我们工作的重点，群众满意不满意始终是检验我们工作成效的标尺。为人民服务，始终是我们不变的初心。”合肥市教育局相关负责人表示，下一步，他们将进一步想群众所想、急群众所急，把问题考虑得更周到一些，把工作干得更细致一些，努力把教育办得更好一些，让学前教育成为合肥教育的一张靓丽名片。
（来源：市教育局、合肥日报）
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