重大事项征集意见不少于10天！合肥市开展政务公开专项整改提升行动
近日，市政府办公室下发通知，从6月10日起，在全市范围内开展为期6个月的政务公开“六提六促”专项行动，推动和保证政府信息全链条管理、全生命周期公开。
在重点领域信息公开方面，将重点加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题、深度贫困地区基础设施和基本公共服务补短板项目、返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶等相关政策举措的信息公开力度。
针对政策文件解读不充分、解读形式单一、质量不高等问题，要求各单位对涉及公众权益的文件均要解读，政策解读发布时间与文件发布时间间隔不超过3天。
对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，建立和实施企业家参与涉企政策制定机制。意见征集时间不少于10天，意见反馈和采纳情况要记录详实，并与意见征集相互关联发布。
就执行和结果信息公开不详实的情况，通知明确，围绕政府重点工作任务，加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。对照重点工作任务分解，逐项定期发布执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式及阶段性进展或取得成效、落实情况通报和后续举措等信息。
针对行政执法信息公示不完整的问题，通知要求推进行政执法全过程信息公开，规范行政执法行为，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
通知明确，各地各部门要认真学习专项行动有关工作要求，严格对照市政务公开办整改方案，逐项整改销号，确保整改到位；各县（市）、区落实好本级整改工作的同时，同步组织所属单位开展“六提六促”专项行动。此次专项行动开展情况作为2020年度政务公开重点工作纳入年度考评内容。
合肥市人民政府办公室关于落实“六提六促”
为落实好“六提六促”专项行动第一阶段问题整改，确保整改工作有序有力推进，夯实我市政务公开工作基础，结合全市各单位工作实际，特制定此整改方案。
一、指导思想
聚焦进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），围绕省政务公开办工作部署要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，切实推进全过程公开、全方位回应关切、全流程优化政务服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础，着力解决当前政务公开办工作中的突出问题。
二、组织领导
对于市政务公开办反馈的问题和要求，各单位要高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为2020年度政务公开重点工作来抓。为确保整改工作取得实效，各单位要明确分管领导牵头负责，政务公开办公室具体负责整改工作的统筹落实，各相关业务部门协调配合。同时，按照全过程公开、全链条加强政务信息管理的要求，坚持问题导向，将政府信息公开目录任务分解细化，明确责任部门和责任人，边整改边理顺工作机制。
三、方法步骤
全市集中整改工作时间为1个月（2020年6月10日至7月10日），分三个阶段进行。
（一）排查问题，制定方案（6月10日-6月20日）
深入学习《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》，对照市政务公开办整改方案，全面排查2020年本单位已公开政府信息，发现问题，分析原因，制定本单位整改工作方案，报单位主要领导审定，并报市政务公开办备案，安排部署整改工作。
（二）落实整改，完善机制（6月20日-6月30日）
对照市政务公开办整改方案，进一步细化工作措施，逐一明确整改工作责任部门、责任人，整改项目、内容、规范等，确保取得整改实效。坚持问题导向，修改完善相关工作流程、制度，推动和保证政府信息全链条管理、全生命周期公开。
（三）查漏补缺、报告反馈（7月1日-7月10日）
对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，将整改情况报市政务公开办审查，并在政务公开网“专项工作”目录及时公布整改方案和整改情况，自觉接受群众监督和上级考评。
四、存在问题及整改要求
（一）关于重点领域信息公开
1.疫情防控信息主动公开不充分，主动回应不积极。
整改要求：扎实做好新冠肺炎疫情防控常态化信息公开，及时准确公开疫情信息，积极宣传防控知识，多渠道、多形式公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策及举措。
2.脱贫攻坚信息公开不精准、不完整。
整改要求：重点加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题、深度贫困地区基础设施和基本公共服务补短板项目、返贫人口和新发生贫困人口监测帮扶等相关政策举措的信息公开力度，加强脱贫攻坚信息全链条管理，全生命周期公开。
3.“六稳六保”政策宣传不及时，政策落实效果不具体。
整改要求：扎实做好“六稳”工作，坚决落实“六保”任务，确保最大限度克服疫情影响，是市委市政府年度重点工作。要及时公开各项政策措施，扩大政策透明度和知晓面，提高政策宣传效果，发挥政府信息公开的社会效益。
（二）关于基础信息公开质量
1.权利运行结果等公共目录信息公开不规范。
整改要求：认真学习《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范》，严格对照基本目录规范，修正信息标题、内容、格式，做到全市各单位公共目录发布内容规范、要素完整、格式统一。
2.政策文件公开质量不高。
整改要求：提升政策文件公开质量，列明文件的文号、成文日期、发布时间、有效性等信息，关联文件解读提高文件可读性，上传PDF附件提供文本下载功能。进一步规范政务信息制作、获取、保存、公开等相关流程，文件发布时间与成文时间间隔不超过20个工作日，对于已公开的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息，要根据立、改、废等情况进行动态调整更新，并应用信息化手段逐步摸清规章、规范性文件底数。
（三）关于政策文件解读
1.政策文件解读不充分。
整改要求：各单位要严格落实政策解读工作机制，明确解读范围，涉及公众权益的文件均要解读；规范解读程序，由文件起草部门做好政策解读，起草部门应该在报送拟制发报告或请示时一并报送解读方案，政策解读发布时间与文件发布时间间隔不超过3天。
2.政策解读形式单一、质量不高。
整改要求：采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，发布部门关于政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明。解读内容要素不可照抄文件内容，文字解读形式不超过全部解读发布量的一半。
（四）关于决策和执行公开
1.重大决策预公开工作开展不规范。
整改要求：认真学习《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市人民政府重大行政决策公众参与程序规定的通知》，深入贯彻落实相关程序规定，对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，建立和实施企业家参与涉企政策制定机制。意见征集时间不少于10天，意见反馈和采纳情况要记录详实，并与意见征集相互关联发布。
2.执行和结果信息公开不详实。
整改要求：推进重要部署执行公开，围绕政府重点工作任务，加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度。对照重点工作任务分解，逐项定期发布执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式及阶段性进展或取得成效、落实情况通报和后续举措等信息。
3.行政执法信息公示不完整。
整改要求：严格落实行政执法公示制度，推进行政执法全过程信息公开，规范行政执法行为，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
（五）关于政府信息公开工作年报
1.各单位政府信息公开年度报告相似度高。
整改要求：认真学习《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）文件要求，履职尽责，高质量编报政府信息公开工作年度报告，既要遵照国办模板，也要突出单位工作亮点，杜绝抄袭其他单位年报内容，或照搬往年年报内容。
2.各单位政府信息公开年度报表数据不准确。
整改要求：按照《条例》第四十五条要求，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等各项内部工作制度，将工作做在平时，避免年底突击开展工作。各单位政府信息公开工作机构要自觉找准政府信息管理员的角色定位，协调推动本机关各内设机构加强政府信息管理的基础工作，确保政府信息公开工作年度报告所需数据“统得出、报得准、可核查”，更好发挥政府信息公开对于政府工作的监督、规范作用。
（六）关于政府信息公开平台建设
政府门户网站与政务公开网互通融合程度不够。
整改要求：建立健全政务公开与政府门户网站工作的联动配合机制，充分运用信息化技术手段，加强政府门户网站与政务公开网深度融合。
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