稳中求进 进中向好
合肥经济强势复苏破浪前行
有一种速度，叫只争朝夕；有一种精神，叫奋斗不止；有一种激情，叫跨越赶超！
铲车穿梭，塔吊挥舞，一批批重大项目建设正酣；车水马龙，机器轰鸣，一个个产业基地发展如火如荼；搭乘“铁水空”，向世界疾驰，一件件“合肥造”扬名海外……
火热的生产生活场景，绘就了合肥经济路线图的上扬曲线——5月，规上工业增加值增长9.9%，连续2个月保持“两位数”左右增长；固定资产投资大幅反弹，由上月下降2.2%转为增长8.2%；限上消费品零售额177.01亿元，增长17.6%，创2018年2月以来新高……
这是一份成色不俗的成绩，显示了后劲十足的发展动能；这是一份来之不易的成绩，释放出稳中向好的积极信号。
跃升的数字，背后是合肥真抓实干的担当和作为：在新发展理念的指引下，合肥正实施“123+10”行动（即坚定一个目标、构建两个体系、建立三项机制、实施十大措施），做好“六稳”“六保”工作，抓细抓实经济发展。
从指标看，在经受疫情的冲击后，5月多项经济指标“负转正”的步伐加快，发展活力迅速恢复；从结构看，新兴产业蓄势前行，“新基建”抢先布局，线上经济乘势而上，新动能加速集聚；从长远看，重大项目建设发力，内需市场加快复苏，外贸增长势头延续，政策效应逐步显现，先行指标和企业信心持续向好。这一切，离不开市委市政府坚决贯彻中央及省委的决策部署，离不开市委市政府的精准应对：5月，合肥市委市政府主要负责同志与联想、京东方、中国中车等多家高新技术企业掌门人密集会商；同时，赴巢湖市、合肥高新区和肥东县调研，鼓励企业抢抓机遇，做大做强，推动合肥高质量发展。
图为虞爱华会见联想集团董事长兼首席执行官杨元庆一行。何希斌 摄
出席项目开工、密集调研企业……市委市政府主要负责同志的工作行程，释放出强烈信号，合肥正全力布局和扩大有效投资，推动项目尽快落地。这既是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的实际行动，也是推动合肥稳中有进高质量发展的必然要求。
大众汽车集团（中国）与国轩高科股份有限公司战略投资签约仪式现场。
建立产业链“链长制”和产业集群“群长制”、形成月度经济形势分析会商调度机制、强力推进机关作风建设……在危机中育新机，于变局中开新局。面对新形势新任务新机遇，聚力打造“五高地一示范”，指引着合肥发展的新方位。这座城市正在谋定而后动，厚植创新沃土，精耕优势产业，吹响半年“负转正”号角，危中寻机开辟新赛道，冲刺全年“过万亿”，为经济高质量发展擘画出清晰的路径。
强信心壮底气，增强经济“反弹力”
疫情之下，一季度地区生产总值虽然下降9.8%，但合肥经济的韧性并未失色。复工复产、复商复市带来一系列积极的变化，让这一韧性展现得更加清晰。几个不同的经济横截面，勾勒出经济发展底气十足的基本盘：作为合肥最大的工业企业和安徽省最大的外贸进出口企业，联宝科技于2月初复工，刚复工一个月就获得了100亿元的订单，生产线马力全开；
联宝(合肥)电子科技有限公司在做好疫情防控的同时，快速复工复产，赢得了新老客户更多订单。
彩虹液晶的数字化车间里，一台台码垛机械手臂正在裁切与码垛玻璃基板，企业产量和销量达到历史最好水平；合肥中车轨道交通车辆有限公司总装生产线上，工人正在对轨道交通5号线列车内部进行调试，别名“柳芽青”的列车将在不远的未来穿越合肥南北；北站物流基地的“钢铁长龙”上，一个个集装箱装满“合肥造”驶往欧洲，合肥中欧班列累计开行数量突破千列，跻身全国“第一方阵”，位列长三角区域第一；……
安徽德科电气的生产车间里，工人正加班加点生产即将销往德国、俄罗斯等国的发电机产品部件。企业生产线恢复运转，街头巷尾重现忙碌，城市经济元气加速复苏。今年5月，一长串亮眼数据呈现出合肥经济稳中向好的态势——工业稳则经济稳。纵向看，3月全市规上工业增加值增速为2.8%，5月升至9.9%，98.4%的规上工业企业开工生产，同比提高2.2个百分点。横向比，前5个月，在长三角五大都市圈中心城市中，合肥工业的疫后恢复速度快于杭州和宁波。投资主引擎发力。5月，这一指标大幅反弹，由上月下降2.2%转为增长8.2%。其中，基础设施投资同比增长了17.7%，较4月份提高27.9个百分点。内需潜力释放，外贸形势向好。5月，限上消费品零售额增长17.6%；前5个月我市进出口总值位列全国省会城市第7位，同比增长21%。好风凭借力。经济增长，离不开暖企惠企政策的落地见效：合肥2019年减税降费政策在2020年形成的减税降费达44.4亿元，2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展优惠政策新增减税降费37.2亿元。亮眼的成绩单，显示出一座城市对自身优势和发展环境的精准把握——合肥推动高质量发展的大趋势没有变、拥有国家战略叠加优势的大格局没有变、支撑经济稳健运行的基本面没有变、引领创新发展的新动能没有变！不过，合肥经济发展也面临着众多变化，即技术市场对外依存度、疫情对复工复产进程影响、推动经济高质量发展的举措都在变。坚定“提质提效突破万亿”这一目标的合肥，经济发展即将转入2020年下半场，面对这些“不变”与“变”，该如何全力应对？“硬核的科技创新、高端的产业支撑、通达的区位优势以及澎湃的城市活力，构成了合肥高质量发展的优势。”市发改委主任朱胜利表示，全市将聚力打造“五高地一示范”，深度融入长三角一体化，继续以实干担当书写大战大考的优异答卷，为全年“过万亿”增添信心和底气。
TCL家用电器（合肥）有限公司积极组织工厂有序复工复产业，开足够马力赶制海内外订单。
在合工大发展战略研究所所长傅为忠看来，企业复工复产逐月向好，内需潜能不断释放，一系列积极变化都预示着，下半年合肥经济将会延续平稳向好的发展态势。随着合肥市委市政府做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加上一系列惠企政策落实到位，下半年经济将走得更有速度、更高质量、更加稳健。
稳投资攒后劲，澎湃发展新动能
作为基建项目投资建设的“风向标”，挖掘机的产销量是观察经济体运行状态的重要视角之一。5月，合肥挖掘机产量刷新亮眼数据——同比增长2.5倍！
日立挖掘机 。
今年以来，扩大有效投资成为疫情之下化危为机的重要抓手。5月投资的“负转正”，折射出经济增长正在由“暂停”转入“加速”阶段。稳投资是经济稳增长的重要一环。6月11日，大众与江淮“联姻”，开展全面合作。而在此前，大众于5月28日和国轩高科签约合作，双方将在新能源领域携手并进，共同发展。
江淮汽车通过精准施策，与产业链合作伙伴通力合作，通堵点、补断点，有序复工复产，逐步实现产能爬坡，今年一季度销售各类汽车及底盘8.34万辆。
强强联手，不仅能实现“1+1>2”的效果，也彰显出世界对中国市场和安徽企业的信心。今年将中国总部落户合肥，蔚来董事长李斌感慨道，“合肥清晰的产业布局、良好的营商环境和高效的工作作风，让蔚来对这次合作信心十足。”
稳增长的关键在于稳投资，而稳投资的关键则在于大项目建设。
5月8日，全省第五批贯彻“六稳”暨合肥经开区重大项目·空港国际小镇集中开工现场动员会举行，总投资超千亿的107个项目集中开工；
图为动员会现场。 宋炎骏 摄5月20日，全市第六批抓好“六稳”、落实“六保”暨安巢经开区42个重点项目集中开工动员会举行，项目总投资达381.6亿元；
……
从2月开始，合肥分批举行“六稳”重大项目集中开工，5月更是跑出“加速度”——全市新开工亿元以上项目88个、同比增加36个，与前4个月累计新开工项目数（90个）相当。今年前5个月，全市50亿元以上项目20个，比去年同期增加5个。
面对复杂多变的外部环境，如何“危”中寻“机”？今年的这场疫情，催生了“云经济”“宅经济”，让人们看到“新基建”的巨大发展空间，对这一新动能充满信心。
哈工大机器人合肥智能装备双创基地。
从大蜀山之麓到巢湖之滨，从5G到人工智能，“新基建”的后浪奔涌而至。今年初，合肥在国内率先谋划建立“新基建”项目库，目前共有在库项目215个。前5个月，“新基建”投资同比增长23.4%，较前4个月加快4.4个百分点。“我们正结合‘十四五’规划编制，聚焦‘两新一重’做好项目谋划推进：紧紧盯住数字经济新风口，谋划布局信息、融合、创新基础设施等‘新基建’项目；紧紧围绕提升新型城镇化水平，加快推进城市老旧小区、县城基础设施项目；紧紧围绕增强承载力和辐射带动力，谋划推进交通、水利、能源等重大工程项目，为经济高质量发展增添新动能。”朱胜利表示。
中国移动5G智能试衣镜。存量显示一座城市发展的基础，增量则反映出活力和后劲。1~5月，全市招商引资到位资金总量同比增长5.6%，其中外商直接投资同比增长5.9%。这既是外界对合肥经济环境的认可，更是合肥自身紧抓长三角一体化发展历史机遇，打造最优营商环境的必然结果。
抓创新强产业，以“新”应变筑根基
4月30日，2020年安徽省“抓创新、抗疫情、促六稳”科技成果发布暨线上交易会在合肥举行，发布科技抗疫及大健康领域最新科研成果300余项；正式揭牌的安徽合肥线上经济创新发展试验区，成为合肥打造具有国内比较优势的数字经济高地的重要突破口。线上合肥，飞上云端。云会议、共享员工、数字化服务……在疫情防控和复工复产过程中涌现出的新技术、新业态、新模式，正在成为拉动合肥经济增长的新引擎。线上经济强势起跳，背后是合肥强大的创新和制造能力、较为完备的产业链供应链以及耕耘多年发展起来的战略性新兴产业在支撑。
鸟瞰京东方。
5月，联宝、京东方、华米、宝龙达等新一代信息技术产业龙头企业“星光熠熠”，拉动以“芯屏器合”为代表的新兴产业增加值增长16.2%！抓住疫情形成的重要“窗口期”，合肥不断精准施策，出台了一揽子惠企政策，推出了一系列超常规举措，激发企业内生动力，赢得新的发展优势。合肥视涯技术有限公司是全球最大的硅基OLED厂商，其执行总裁曾章和坦言：“合肥是全球显示行业集聚效应最强的城市之一，产业链齐全，资源要素匹配度高，政府主动作为，形成了让企业纷至沓来的吸引力。”视涯科技。
这样的吸引力，并非与生俱来。一方面，合肥具有创新的基因，勇于在科技创新道路上“摸石头”，另一方面，拥有产业发展的优势，无惧在未知领域里“碰钉子”。正是这样的“勇气”，推动着合肥综合性国家科学中心建设，催生了一批重大原创成果落地，加速形成了一批新兴产业，为未来夯实发展根基。6月2日下午，市委常委会扩大会议暨经济形势分析调度会召开。会议明确我市要咬定目标迎难而上，在量质齐升中延续合肥发展良好势头。图为会议现场。
如何延续？当前的形势下，这场会议给出了清晰的思路——扬优势、补短板。
具体来说，就是要对标中央及省委要求，对接长三角城市群副中心城市，建立经济运行、产业链、大建设分别每1个月、2个月、3个月一调度的常态化机制，抓住政策机遇，围绕全市主导产业补链延链强链。越是吃劲时刻，越需干部担当作为。6月23日，市委常委会扩大会议暨经济形势分析调度会召开，合肥将开展工作效率大提升集中行动，激发“新状态”，以好作风护航高质量发展，真抓实干开新局。
合肥联宝电子。
创新工作机制、狠抓工作落实，才能把疫情耽误的时间赶回来、造成的损失补回来。从5月开始，合肥探索实施产业链“链长制”和产业集群“群长制”，从市级层面建立统筹调度机制，合力解决遇到的困难和问题。
量大面广的小微企业是合肥经济发展的重要基石，但大多处于产业链的末端，受疫情冲击严重。如何畅通经济发展的“毛细血管”，保产业链供应链稳定？疫情发生以来，合肥强化金融支撑，释放政策组合效应，提升产业链稳定性和竞争力，积极发挥“龙头+配套”作用，促进产业链上下游协同发展、全面恢复。数据显示，5月，以配套企业为主的小微型企业增长面由2月的不足两成恢复到55.3%，小微企业增加值同比增长8.8%。
徜徉合肥，一幢幢高档商务楼宇向天而立，生机勃勃；商超、餐饮、酒店等商企人气回归；“宅经济”方兴未艾，激发线上消费新活力；“夜经济”逐步升温，街头巷尾升腾浓浓的“烟火气”……随着社会生产生活秩序逐步恢复，合肥双创热情再度高涨。
5月，全市新登记各类市场主体2.22万户，同比增长7.65%，新增户数位列全省首位。这是疫情发生以来，月度同比增速首次出现正增长！截至5月末，全市实有市场主体总数105.76万户，同比增长17.9%。
这个彰显市场活力的增长数据，是市场主体对合肥双创环境的认可，对未来可期的自信，凸显合肥民间资本创业投资信心明显增强。多元化市场主体助力城市框架迅速拉开，城市业态不断丰富。5月全市“衣、食、住、行”等行业基本恢复，让人们有了更多创业就业、享受生活的选择。“50减20元的消费券，我点餐的时候用上了，挺划算！”为提振消费促活经济，6月7日，合肥发放“魅力合肥·大家购”第三轮4000万元消费券，各大商家也推出了优惠折扣活动，引发市民消费狂欢。商圈、“15分钟生活圈”人气正在快速恢复。5月，全市23类有零售额的商品中，20类实现正增长。可穿戴智能设备、智能家电、新能源汽车等消费升级类商品成倍增长！线下消费逐步回暖，线上消费备受青睐。1~5月，实物商品网上零售额101.92亿元，增长81.7%，连续三个月保持80%以上的高速增长。被抑制的消费需求逐步释放，市场供给结构持续优化，合肥消费市场呈现平稳增长态势。但是，长期来看，促消费、扩内需还要从多个维度发力。相关专家认为，合肥刺激消费还需要从需求端、供给端以及消费环境等方面给予政策协同发力。对内，新消费活力涌动；对外，“稳外贸”显现成效，展现合肥经济“春风吹又生”的韧性。自3月起，合肥进出口连续三个月实现“双增长”，增速更是远远高于全国和全省；前5个月，合肥进出口总值972.3亿元，位列全国省会城市第7位，同比增长21%。这份亮眼答卷，印证着合肥外贸的应变能力和抗风险能力。细看外贸答卷，不仅总分高，而且亮点多——主要贸易伙伴保持稳步增长，对欧盟、东盟、美日韩五大市场的进出口占全市外贸总值六成；高新技术产品进出口均实现两位数增长。
合肥国际港。
当前，新冠肺炎疫情在全球蔓延。在这样的国际大环境下，合肥外贸如何跑出“加速度”？以“智慧监管”助力国际邮件“秒通关”，在合肥综保区实现中欧班列货物的二次转关破解仓储难……一系列实打实的举措，推动了外贸企业发展。此外，为帮助企业轻松“出海”，商务、海关、税务等部门送来“大礼包”。比如，为加快企业资金周转，市税务部门优化提速出口退税，整体退税周期仅4个工作日，较全国、全省平均水平分别减少6个和3个工作日。政策准、措施实，一系列的“硬核”举措让合肥外贸有了直面困难的底气以及谋求发展的勇气。危机中的跨越、困难中的突破，彰显出合肥产业的硬实力以及发展经济的真功夫。路是走出来的。当前，“合肥造”产能迫切需要“世界订单”。外贸乘风破浪，更应该危中寻机，在转型创新中发展。庐州海关相关负责人分析，“合肥还需进一步开拓‘一带一路’沿线市场，继续发挥优势，挖掘综保区潜力，加强与电商平台的合作，促进外贸稳定运行。”城市车水马龙，乡村绿意盎然，合肥正在恢复往日的生机与活力。挖潜增效，壮大动能，增强后劲，拓展空间——看，合肥逆势而上的稳健步伐；听，合肥创新破局的强劲脉动。
沧海横流方显英雄本色。“养人”的合肥高站位远谋划，正化危为机，凝聚继续砥砺前行的强大动力，坚持不懈推动高质量发展，力求在“稳”的基础上“进”得更大一些，在“好”的基础上发展得更“快”一些，推动经济乘风破浪、行稳致远，在淬炼中迎来新辉煌。
（来源：合肥日报）