市政府这份成绩单很“暖心”，老百姓的幸福感看得见摸得着

   【编者按】  

民生无小事，枝叶总关情。

孩子入学不再难了、老人的文娱生活越来越丰富了、市民看病更加便捷智能、城市天空更加清澈、城乡差距不断缩小……今年以来，合肥市政府按照省委、省政府决策部署，落实“六稳”“六保”任务，聚焦“保基本民生”，克服疫情影响，强化调度，全市20个主管部门出台实施办法，细化量化目标任务，将保障和改善民生作为第一要务，不断加大经费投入，扎实推进31项民生工程。

倾听民之意、关注民之忧、化解民之困，柴米油盐，衣食住行，从住房就业到上学看病，从养老出行到休闲娱乐，一件件，一桩桩，汇聚民心，关乎大局。

数字最能说明硕果。

今年1-7月，合肥市政府交出一份“暖心”的成绩单——

全市31项民生工程计划投入资金117.97亿元（中央及省60.79亿元、市县57.18亿元），截至7月底，市县资金到位率100%。

累计发放资金61.29亿元。其中“四带一自”产业扶贫、农村危房改造、中小河流治理（基本建成）、贫困残疾人康复、农村电商提质增效、农产品质量安全追溯工程等6个项目已提前完成年度目标任务。

这样一份给力的民生成绩单，带给了老百姓看得见摸得着的幸福感。

本期起，合肥市人民政府发布将陆续推出“民生工程进行时”系列文章，为你讲述老百姓自己的幸福故事。

民生工程项目一

出生缺陷防治：孕妇可享受免费产前筛查

生一个健康、聪明、活泼的孩子，是每个家庭的愿望。　

家住庐阳区杏林街道的石女士，在庐阳区三孝口社区卫生服务中心建《孕产妇保健手册》时，医生告知她，预产年龄在35周岁以下的符合中孕期血清学筛查的单胎孕妇，在孕15至20+6周内可以接受免费产前筛查。

产前筛查不是诊断，只是风险评估。石女士按照预约时间，在孕15至20+6周时接受免费产前筛查服务，结果均为低风险。今年6月，石女士顺利产下一男孩，在后期的随访中，她对这项出生缺陷防治工作给了个大大的赞。

2020年，出生缺陷防治项目成为合肥市扎实推进实施民生工程之一， 截至7月底，合肥共实施免费产前筛查33284人，完成全年任务数44000的75.65%。下半年，合肥市卫健委将建立合肥市筛查中心对外公众服务平台，实现孕妇在微信小程序端录入信息、查询报告。

合肥市滨湖医院产前诊断中心护士正接待前来预约四维彩超的产妇。

民生工程项目二

养老服务和智慧养老：让养老插上智慧的翅膀

庐阳区现有老年人口共8.2万，占户籍人口比例16.7%，已步入老龄社会并逐渐向深度老龄化发展。为此，庐阳区先试先行，在全区建设智慧健康养老服务体系，给全区养老插上了智慧的翅膀。

家住市委大院的金奶奶已经80岁了，是一位独居老人。之前，她在家中不慎摔倒，后被发现紧急送往医院进行治疗。逍遥津街道为老服务中心知道后，立即在她家中安装了智慧化紧急按钮，老人在家遇到任何紧急情况都可以摁压按钮，设备会发送报警信号到养老中心的监控大屏上，在得到老人亲属或街道社居委的同意之后，中心将为金奶奶提供相应的服务。

合肥市民政局在不断提高基本养老公共服务水平的基础上，高度重视养老产业建设，通过市场化方式，引导智慧养老产业社会化、便利化、融合化、专业化发展。财政资金“四两拨千斤”，撬动社会力量参与智慧养老服务，打造智慧养老的专业化服务品牌。

包河区智慧居家养老服务中心内工作人员向老人介绍智慧养老机器人使用方法。

民生工程项目三

智慧健康建设：“安康码”应用将亮相更多场景

疫情防控期间，经开区莲花社区丹霞居委会加大对“安康码”的推广与使用力度，精准掌握辖区人员情况和出行轨迹，在提高防控卡点核验出行效率的同时，也让疫情防控更加精细化、精准化。

“当前在疫情防控关键时期，‘安康码’这种电子通行证不仅方便我们正常出行，且一次申请，还能极大地减少社区工作人员和咱们群众出行的繁琐手续，防护效率及效果都很好。”居民张阿姨说。

“安康码”的应用不仅助力防疫，也助推企业复工复产。截至8月19日，全市共申领“安康码”1011.48万人，是全省唯一一个申领人数超千万的城市。

2020年，作为智慧健康建设的一部分，“安康码”应用便民工程纳入合肥民生工程清单中。未来，合肥将进一步完善“安康码”在医疗健康领域应用方案，并推进安康码在发热门诊登记、公共场馆服务、交通出行、教育等领域的应用，相关应用均在9月底前完成。

游客扫描安康码进入景点。

民生工程项目四

困难人员救助暨困难职工帮扶：帮扶救困送温暖

王海霞是格力电器（合肥）有限公司的一名员工，2018年2月14日，孩子在老家土锅灶边玩耍时遭遇严重火灾，经过一年多治疗，已花费90余万元，后续还需50余万元。经申报后，市总工会对王海霞进行建档并给予5万元最高金额的大病救助。

截至目前，合肥市共支持500万元帮扶资金，送温暖资金460万元。截至7月底，全市已累计生活救助961户，完成率137%；大病救助已累计救助51户，完成率102%。

困难职工帮扶宣传现场。

民生工程项目五

城乡居民基本养老保险：合肥养老金发放率居全省第一

家住庐江县柯坦镇城池村的村民李尚生，家里两个女儿都在读书，夫妻俩在庐江县城开了一个小早点铺维持生计。“虽然目前家里收入不愁，但我们还是对将来的养老有些担忧，毕竟早点铺靠的是体力和精力，随着年龄的增长，越来越力不从心。”李尚生说。

今年年初疫情突发，李尚生的早点铺暂停营业，一家四口响应政府号召回到村里居家防疫。“在疫情期间，村里的小喇叭每天循环播放的城乡居保民生工程政策引起了我的注意，村干部通过微信转发给我们的城乡居保政策动漫宣传片解释了今年的居保新政策。”李尚生说，今年的城乡居保缴费增加了4000、5000、6000元三个档次，村干部在电话里给他算了一笔账，如能按6000元的档次交15年，60岁能拿到八九百元一个月，保正常养老吃饭就没问题了。

了解清楚政策后，李尚生和妻子一合计，一起到村部把缴费档次变更为6000元。“多交点养老保险，将来多了一份保障，也减轻了子女的负担。”李尚生笑着说。

截至7月底，全市城乡居保当年缴费人数150.25万人，完成全年目标任务的94.82%；对符合领取条件的人员养老金发放率达100%，人均养老金水平152.48元，居全省第一位。截至目前，全市已有61719人选择1000元及以上缴费档次，人均缴费水平较上年度增长100多元。

蜀山区工作人员为领取城乡居民基本养老保险市民进行资格认证。

民生工程项目六

城乡居民基本医疗保险：密织网让医疗保险惠及更多百姓

去年8月19日，三名小胖威利症患者家长前来到市医疗保障局，送来一面“心系群众、惠民医保，情系小胖、为民解忧”的锦旗，对市医保局惠民生、办实事表示真挚的感谢。

小胖威利症是一种基因缺陷的罕见病，主要治疗方式为注射生长激素，根据患儿体重，每年治疗费用从几万元至数万元不等，以往安徽省实行的门诊特殊病没有将小胖威利症纳入其中，患儿只能住院或自费治疗。

合肥市医疗保障局在收到小胖威利症患者家长的反映后，多次主动邀请省、市临床医学专家召开讨论会，研究小胖威利症等儿童先天遗传类疾病纳入门诊慢性病保障范围的可行性和方案。2019年起，将小胖威利症、苯丙酮尿症、甲基丙二酸血症、特发性低促性腺激素性性腺功能减退症、21三体综合征等儿童先天遗传类罕见疾病纳入门诊慢性病政策保障范围，切实减轻了参保患儿家庭医疗费用负担。2019年，12名小胖威利症患者发生门诊费用实际报销比例达到71.62%。

2019年，合肥市在全国率先开展城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障工作，推动“互联网+”医保创新服务，建立国家谈判药“双通道”供应保障机制等便民措施。今年1-7月份，城乡居民基本医疗保险参保562.03万人，参保率达99%以上，超额完成省定目标任务，居民医保享受待遇457.7万人次。

庐阳区城乡居民基本医疗保险宣传现场。

民生工程项目七

城乡居民大病保险：为防止因病致贫贡献医保力量

90后小伙许秀峰是巢湖市中庙街道中庙社区一名居民。“是一系列民生工程将我拉回正轨，给了我第二次生命。”

2017年底，许秀峰查出患有白血病，面对沉重的医疗费用，他焦虑不已。中庙街道和中庙社区帮扶干部在扶贫大走访中了解到他的情况，及时向巢湖市民政部门上报反映。2018年年初，社区为其申办了农村居民最低生活保障民生工程，之后，每年城乡居民基本医疗保险参保，许秀峰不用自己掏钱，在医院治疗中还能享受大病保险等费用报销。2019年，许秀峰在安徽省立医院医药费合计248151.77元，通过基本医疗保险和大病保险实际补偿236881元，个人仅支付11270.77元。“现在我不用每天为了看病住院的费用愁眉苦脸了，心情也舒畅了，目前我已找到匹配的造血干细胞准备进行移植。”许秀峰说。

今年，合肥在实施城乡居民大病保险领域，将参加城乡居民基本医疗保险的参保群众全部纳入城乡居民大病保险保障范围，为有效防止因病致贫、因病返贫贡献了医保力量。

市民前来咨询城乡居民大病保险相关事项。

民生工程项目八

妇幼健康水平提升和职业病防治：婚检服务初步实现“让数据跑腿”

去年8月，家住包河区的王鑫和丈夫筹划婚礼之际，社区民生员陆大姐敲响了他们的家门。除了真诚的祝福，还向他们普及了免费婚前医学检查项目。

“在民生员陆大姐带领下，我和丈夫在包河区妇幼保健站得到了贴心的服务。从最初的询问家族史、遗传史等，到基础生命指标监测到生殖健康检查，每一项服务都很耐心，向我们普及了很多优生优育知识。”如今已成为新手妈妈的王鑫，回忆起自己当初享受的贴心服务，至今还感慨不已。“从孕育到养护，一路走来，没有手忙脚乱的操劳，只有民生无微不至的关怀和鼎力相助！”

免费婚前医学检查已纳入合肥市民生工程项目。今年1-7月，全市免费婚检42006人，完成全年项目任务的59.16%，全市婚检率95.96%。初步实现了婚检服务智能化，让“数据跑腿”替代“群众跑腿”。

“国际助产节”合肥市滨湖医院举办公益活动，为孕妇健康“保驾护航”。

民生工程项目九

水利薄弱环节治理：民生工程助力抵御今夏洪水

每逢汛期高水位时，柘皋河流域的村民就烦恼不已。“我们种田为生，田都在圩埂边，如果远一点，旱地就没有灌溉条件，但要遇到洪涝，也只能听天由命，我们是靠天吃饭。”家住巢湖市柘皋镇双泉行政村的蒋道贵说，如今，被纳入民生工程的水利修复工程，让他和村民们烦恼不再。

去年，巢湖市水务局启动了柘皋河防洪治理工程（柘皋段）项目，按照20年一遇的防洪标准针对柘皋段进行设计。目前，柘皋段项目正在如火如荼的建设中。“今年汛期，农田有了保障，我们看到了希望，都期盼唐马圩堤能得到修复，提高柘皋河防洪除涝能力，减轻洪涝灾害。”

今年7月，受持续强降雨影响，合肥不少河流、圩口及水库受灾损毁严重，但这其中，纳入合肥民生工程防洪薄弱环节治理项目的重点河道、圩口及水库均没有出现大的险情，河道堤防、水库大坝、涵闸等穿堤建筑物成功抗御持续高标准洪水。渗漏、管涌等重大险情未发生，防洪效益凸显。

巢湖市柘皋河防洪治理工程（夏阁段）顺利通过竣工验收。

民生工程项目十

水环境生态补偿：去年合肥地表水环境质量进入全省第一方阵

汩汩清泉在沟内流淌、河岸两旁绿树成荫、河道人行慢道沿着河流走向划出一道蜿蜒的曲线，明渠水体清澈，岸边环境优美……经开区南部王建沟领域污染治理后再现生机。

而在2年前，王建沟还是挂牌督办的黑臭水体，身为派河10条支流之一，多年来，由于流域内控源截污措施不到位，雨污合流，直排河道，再加上河床底泥淤积染、水体自净能力差，致水体严重恶化、气味刺鼻，当地百姓反映强烈。目前，经过多部门的努力，小流域综合治理初见成效。

2020年，水环境生态补偿民生工程进一步强化水环境目标管理，继续实施以县级横向补偿为主，市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。如今，全市水环境质量持续改善，2019年，合肥地表水环境质量取得历史性好转，进入全省第一方阵。根据生态环境部反馈数据，2019年，15个地表水国考断面全部达到年度考核要求。

王建沟流域综合治理成效。

民生工程项目十一

棚户区改造：合肥棚户区改造获国务院表彰激励

家住二环的市民会发现，如今的这里，建筑更高，道路变宽，环境也变美了。而之前的这里，却集中了大量的棚户区，居住拥挤、交通阻塞、建筑破烂。一切要归功于棚户区改造这项民生工程，让这里彻底改变了面貌。

棚户区改造，在完善了城市功能的同时，还改变了城市基础设施条件，解决了老城区市政设施和教育等配套相对滞后的症结，提升了城市形象和综合竞争力。

2019年，合肥棚户区改造工作获国务院表彰激励。2020年，合肥棚改安置房新开工目标任务25340套，基本建成目标任务16865套。截至7月底，全市新开工棚改安置房24685套，占目标任务的97.42%；全市基本建成棚改安置房21565套，完成率为127.87%，超额完成基本建成目标任务。

【棚户区改造】蜀山区动力东村二期改造前后对比图。

民生工程项目十二

城镇老旧小区改造：老旧小区将“破茧成蝶”

8月19日，瑶海区福海新居小区正式开启了它们的“破茧成蝶”之路——大片违章建筑被拆，改造工人陆续进场。

按照福海新居小区改造计划，这里的基础设施将更完善，房屋质量将得以修缮，环境质量将得以提升，并按照智慧平安小区建设标准，增加人脸识别系统，与公安联网。“现在好了，小区环境会变好，我们也住得舒心多了！”小区居民张先生高兴地说。

今年，瑶海区计划对福海新居在内的12个老旧小区进行改造整治，总面积58.8万平米，涉及6390户。

老旧小区改造涉及千家万户。今年，合肥将改造老旧小区项目103个，开工建设既有住宅加装电梯67部，有序推进老旧小区改造国家试点机制探索研究工作。其中，2020年合肥市民生工程老旧小区改造中共包含75个老旧小区改造项目。

绿怡居小区改造前后对比图。（综合合肥晚报等）

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