合肥"创优营商环境攻坚年"成绩单出炉！

2020年，合肥市深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，开展“创优营商环境攻坚年”行动，打造创优营商环境3.0版，争创全国一流营商环境。合肥维信诺。
一创优营商环境，合肥在行动

1深入开展“创优营商环境攻坚年”行动 强化顶层设计，制定出台《合肥市“创优营商环境攻坚年”行动实施方案》，对标中国营商环境评价体系，结合合肥实际，增加“长三角‘一网通办’”“推进基层数据平台整合”“加快创新创业生态体系建设”等内容，梳理165项具体举措，系统推进我市营商环境持续优化。召开“市委常委扩大会议暨全市创优营商环境大会”，成立以市委、市政府主要领导为组长的合肥市创优营商环境攻坚年行动领导小组，领导小组下设20个专项工作组和4个专责组，高规格部署开展创优营商环境攻坚年行动。2020年9月1日下午，市委常委会扩大会议暨创优营商环境大会召开。2全面落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境各项工作任务

《优化营商环境条例》《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》于2020年1月1日起正式实行，为做好贯彻落实工作，我市印发《合肥市深入贯彻落实<优化营商环境条例>实施意见的通知》，通过部署开展5个专项行动、着力实施7项专项措施、进一步落实3项制度，扎实有效推进《优化营商环境条例》的贯彻落实工作。

贯彻落实国务院、省政府有关要求，制定《合肥市进一步优化营商环境更好服务市场主体工作方案》，在持续提升投资建设便利度、进一步简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资企业经营环境、进一步降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6个方面提出53条具体措施，持续深化“放管服”改革。全面贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，对照《重点任务分工方案》，督促各项工作落地落实。

合肥高新区美亚光电。

3组织参加国家、省营商环境评价

参加国家发改委组织开展的中国营商环境评价和省政府办公厅组织的全省营商环境评价，圆满完成各项评价任务，并针对评价内容，开展整改提升，做到以评促改、以评促优。在国家发改委编著的《中国营商环境评报告2020》中，我市在“劳动力市场监管”“获得信贷”两项指标领域排名前十，成为全国该指标领域的标杆城市之一。

4深入开展“四送一服”双千工程根据省里统一部署，2020年以来已开展5次“四送一服”专项行动，分别是：一季度配合疫情防控工作开展的3次精准帮扶企业复工复产的专项行动，5月份配合“六稳”“六保”工作开展的“三包三抓”集中月行动，10-11月配合推进全年经济目标任务完成开展的“四送一服”集中月专项行动。2020年共开展企业走访调研16273户次，召开政策宣讲会1129场，召开各类要素对接会260场，帮助企业解决融资53.31亿元、用工15249人、土地795.7亩，办理企业反映问题1930个，畅通企业反映问题的渠道，打造亲清政商关系。

11月12日上午，“四送一服”专项活动惠企政策宣讲会在合肥创新产业园召开。

二改革亮点频现，利企惠民
1持续开展流程再造，办事便利度明显提升审批服务流程进一步优化。全市平均承诺事项压缩至2个工作日以内，平均申报材料减少到2个以下。企业开办实现设立登记、刻制公章、申领发票、申领税控设备、银行预约开户、社保登记、住房公积金开户“一网通办”“一日办结”；开展智能办，实现了企业开办“0”证办理、设立登记“0”秒审批，智能审批率超过80%。

合肥市创优营商环境3.0版之企业开办与注销。（上下滑动查看）

工程建设项目从立项到竣工验收全流程平均办理时间压缩到53个工作日（承诺时限为70日）、工业项目全流程平均办理时间压缩到36个工作日（承诺时限为40日），比国家要求时限缩短1/3以上。合肥市创优营商环境3.0版之工程建设项目。（上下滑动查看）

不动产登记全部实行“一窗受理、并行办理”，实现线上和线下税费“一卡（一码）清”缴纳，办理时间由5个工作日压缩到3个工作日，办理材料由10件减少到3件以内，试点开展“交房即办证”新模式（试点项目在包河区高速时代首府）。

2020年12月19日，合肥市不动产登记中心“交房即发证”试点项目现场。

小微企业电力接入实现“零上门”“零审批”“零投资”。供水报装，有外线工程由14个工作日缩短至5个工作日，申请资料从3项简化为1项。供气报装，标准制式项目全流程时长压缩至4个工作日内。

合肥市创优营商环境3.0版之水电气。（上下滑动查看）

不断优化纳税服务，纳税人年度纳税次数减少至6次，主要涉税服务事项95%以上实现网上办理；全面推广免费Ukey，实现企业申领发票0成本。大力提升贸易便利化水平，开展“两步申报”、“提前申报”等通关模式改革，合肥海关“两步申报”应用率达到29.3%，开展“集团化保税”项目全国改革试点。

2强化数据共享应用，智慧服务加速推进

持续深化“一网一门一次”改革，全市政务服务事项“一网通办”比例达97.2%，个人事项全程网办率100%，行政许可全程网办达到98%以上，“只进一扇门”比例达100%。

市民在“政务服务超市”自助办理业务。

综合窗口建设进一步深化，在完善企业开办、工程建设项目2个“专科”综合窗口的基础上，建设“全科”窗口，将市级政务服务大厅其他承诺办理事项全部纳入实现“无差别”综合受理。

服务方式进一步创新，建成“7×24小时”政务服务地图，实现掌上“随时办”。市本级及13个县（市）区、开发区全部建成长三角“一网通办”专窗，65个事项异地通办，41个城市间实现企业开办跨省申领执照。

G60科创走廊九城市“一网通办”综合服务窗口。

全力推进“安康码”建设，实现近150项个人事项“一码通办”。全力推进基层数据平台整合，梳理社区在用系统35套，已完成系统融合8套。

3实施要素市场制度创新，市场主体获得感不断增强强化劳动力市场服务与监管，倡导“共享员工”模式，有效缓解疫情期间工业企业用工难、其他行业员工上岗难的“两难”问题。做好争议预防处置，劳动人事争议案件调解成功率达到60%以上；推进社区“三公里就业”平台智慧就业，打通服务群众就业的“最后一公里”；创建农民工工资“双保函”制度，既减轻了企业负担，也有效解决了附属工程拖欠农民工工资问题。安徽世纪金源大饭店的员工统一乘坐大巴车前往合肥海尔工业园。深化公共资源交易领域改革，大力推进“一站式”服务、“一网通”办理，实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标和评标，全程网招率达96%。在全国率先创新推出“专家+智慧”新型评审模式，率先开放对接市场主体依法自建的交易系统，积极推进交易活动全过程见证服务。构建“互联网+政府采购”新型交易系统“徽采商城”，实现政府采购通用货物全网交易，实现订单“秒确定”、商品“次日达”、合同“网上签”。创新创业生态体系加快建设，“合肥市科技服务信息平台”完成终验，实现科技计划项目从需求征集到结题验收的全过程网上办理，推进科技服务“一网通办”。完善“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”全生命周期创新链，科技企业孵化器总数达68家（其中国家级16家），备案众创空间90家（其中国家级20家）；国家级双创基地总数达8个。

智能语音等战略性新兴产业成为高层次人才聚集的高地。余力 摄

创新金融服务“四个机制”，推行“政保贷”等新型金融产品近30亿元，惠及中小微企业超过1万户。

4聚焦事中事后监管，新型市场监管体系不断完善推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。加强信用体系建设，建成合肥市公共信用信息共享服务平台，平台获评“全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设特色性平台网站”荣誉称号；搭建信易贷平台，已为企业成功授信7.9亿元。

强化知识产权创造、保护和运用，“中国(合肥)知识产权保护中心”获批建设，成立全省首家知识产权仲裁中心，健全行政调解与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，切实解决知识产权维权举证难、周期长、成本高等问题。

“中国(合肥)知识产权保护中心”获批。

提升办理破产和执行合同工作质效，全面推进智慧法院建设，推行自助立案、移动微法院预约立案、跨域立案等方式，有效提质增效。成立专门的破产审判庭，合肥铁路运输法院获最高人民法院批准跨合肥市部分市辖区管辖破产案件。

2020年，合肥市场主体登记量超过20万户，不仅承受住了疫情对市场主体发展的冲击，还逆势走出增长态势。华侨城集团、联想集团、京东方科技集团、复星国际、欧菲光集团、维信诺科技……世界500强、中国500强纷至沓来——全年合肥接连13场项目集中开工，推进建设总投资5180亿元的620个重点项目。联宝科技生产线马力全开；国产首条自主知识产权溢流法G8.5+基板玻璃在合肥实现量产；欧菲光光学光电产业基地项目主厂房陆续封顶……一批批重大项目落地、开建、量产，彰显合肥强劲的发展势头。资本市场“合肥板块”也捷报频传。尽管经济发展受到疫情和汛情的影响，但合肥新增上市企业数量仍达到12家，为历年来最好，新增数排名省会城市第2位。其中，新增科创板上市企业7家，居省会城市之首。新上市企业中，同庆楼成为近10年来首家A股上市餐饮企业，国盾量子被誉为“量子通信第一股”，江航装备开创军工央企在科创板上市的先河。合肥28家企业入选2020中国隐形独角兽500强榜单，合肥正逐渐成为中国隐形独角兽500强的新兴城市。大项目顶天立地，小微企铺天盖地。罍街店铺的位子满了，“15分钟生活圈”暖了，“网红村”的游人多了……作为市场运行的“毛细血管”，持续增长的个体、小微企也越来越忙，合肥双创“热度”不断上升。2020年7月9日，“量子通信第一股”国盾量子鸣锣上市。

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