今天上午，市长凌云作政府工作报告！合肥，未来可期！

1月18日上午，合肥市第十六届人民代表大会第四次会议在市政务中心开幕。市长凌云代表市人民政府向大会作工作报告。

市长凌云作政府工作报告。

一年总结，五年回望，

2020年和“十三五”，

合肥成绩单如何？

2021年和“十四五”，

合肥如何开好局、起好步？

今年，政府还有哪些重点工作？

今天这份政府工作报告，

给你答案！

一

2020年合肥成绩单

一份答卷

全年预计地区生产总值增长4.5%左右、有望突破万亿；

一般公共预算收入增长2.3%；

规模以上工业增加值增长7.5%；

固定资产投资增长3.5%左右；

社会消费品零售总额增长2%左右；

进出口总额增长11.7%；

城镇登记失业率3.06%；

城乡居民人均可支配收入增长6.5%左右。

十大成果

1.疫情防控取得重大战略成果

用3个月时间取得重大战略成果，至今无新增确诊病例。5.1万医护人员冲锋在前，21万社区工作者、党员干部、志愿者坚守岗位。

市滨湖医院抗击新冠肺炎隔离病区医护团队。2.抗洪抢险夺取全面胜利

153万干部群众、部队官兵、公安干警、应急救援人员坚守一线，加固加高堤坝135公里，排除重大险情317处，紧急转移群众24万人。拨付资金52.8亿元，抢种补种农作物56万亩，修复重建房屋1.7万间。巢湖保卫战取得了重大胜利。

在巢湖市中庙街道花塘河堤坝，党员干部传递沙袋加固堤坝。
3.脱贫攻坚取得重大胜利

贫困户人均纯收入实现翻两番，21.56万建档立卡贫困人口全部脱贫，112个贫困村全部出列，67个贫困村成为经济强村。

在肥东县八斗镇合肥迪美科技有限公司“扶贫车间”，工人在生产数控集成电板。

4.科技创新实现重大突破能源、环境、大健康、人工智能研究院组建运行，聚变堆主机关键系统、未来网络实验设施等大科学装置加快建设，26个协同创新平台集聚效应持续增强。新增国家高新技术企业789户、累计突破3300户，每万人发明专利拥有量超过34件。2020年12月16日，位于庐阳区的中科院聚变堆主机关键系统综合研究设施项目主建筑1—4号科研楼的4号楼正在封顶施工。5.战新产业发展势头强劲

战新产业增加值增长15.6%，占规上工业比重超过51%。联宝科技率先跨越千亿，中国声谷实现“双千”目标。蔚来中国、欧菲光产业园、神州数码等项目落户合肥。新增3个国家制造业单项冠军、15户国家专精特新“小巨人”企业。新增上市公司12家，其中科创板上市7家、位居省会第一。

2020年10月9日，蔚来中国总部正式启用。

6.改革开放释放强大活力

105项年度重点改革任务全面完成，政务环境位列全国第三，全年减税降费220亿元，新增市场主体20万户。医联体、医共体医保基金付费改革惠及565万市民。安徽自贸试验区合肥片区正式运行，服务贸易试点市、跨境电商综试区、进口贸易示范区有序推进。中欧班列开行568列、净增200列，位居全国第八。

中国（合肥）跨境电子商务综合试验区。

7.城市建设谱写崭新篇章

大建设完成工程投资621亿元、增长8.8%。新建续建国省干线公路259公里，引江济淮累计完成投资433亿元。轨道交通完成投资170亿元，5号线南段开通运营，实现4线联运、9线在建。新增5G基站、充电设施、公共停车位均超过8000个，新改建公交站亭2000余座，“国家公交都市”创建成功。

2020年12月26日上午，轨道交通5号线南段正式开通运营，合肥轨道交通迈入“四线联运，多线在建”的新格局。

8.乡村振兴迈出坚实步伐

建设高标准农田17.8万亩，粮食产量289万吨，虾稻种养面积突破80万亩，新增“三品一标”83个。生猪存栏64万头、出栏126万头。新增耕地4.6万亩。农村生活垃圾分类覆盖806个村，环湖75个中心村污水处理设施投入使用。建成省级美丽乡村中心村169个，新建改建农村道路1200公里。

庐江县泥河镇张湾村，白墙红瓦的房舍和绿树田野融为一体，穿村而过的庐铜铁路与蜿蜒的河流交相辉映，构成一幅色彩斑斓的秋日田园画卷。

9.生态建设取得显著进展

15个国考断面水质全部达标，十五里河水质达到Ⅲ类，巢湖水质稳定在IV类以上。PM_2.5、PM₁₀浓度分别为36、58微克/立方米，空气质量优良率85%、提高14.6个百分点。新增绿化面积1000多万平方米。

穿城而过的南淝河。

10.民生福祉得到全面提升

持续推进31项民生工程、20项为民办实事事项。新增城镇就业12.1万人，建成幼儿园63个、中小学53个，新增学位2.4万个、7.5万个。建成南艳湖等体育公园5个、公共健身场所176个。既有住宅加装电梯174部、棚改安置房建成2.15万套、老旧小区改造103个，惠及10.8万人。

合肥市既有住宅加装的电梯。

二

“十三五”合肥答卷

六个“全面”

❖全面提高发展质量，综合实力实现历史性跨越。

地区生产总值连跨四个千亿台阶；

财政收入连跨四个百亿台阶；

人均生产总值突破11万元；

经济总量在全国大中城市及省会城市中的位次不断前移。

❖全面塑造创新优势，发展势能实现历史性跃升。

综合性国家科学中心获批建设，大科学装置数量位居全国前列，墨子传信、悟空探秘、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的科技成果相继问世，31项成果获国家科技奖。集成电路、新型显示、人工智能入列首批国家战新产业集群。主要创新指标稳居省会城市前十，跻身世界区域创新集群百强。

中科大先研院量子科学实验卫星、量子通信京沪干线总控中心。

❖全面激发内生动力，改革开放取得历史性成果。安徽自贸试验区合肥片区获批建设，世界制造业大会永久落户。与220多个国家和地区开展经贸合作，48家境外世界500强企业在肥投资。

2019年世界制造业大会开幕，国家主席习近平致贺信。

❖全面统筹城乡发展，城市品质实现历史性提升。

全国性综合交通枢纽地位更加巩固，轨道交通迈入“网络时代”，运营里程达115公里。常住人口城镇化率超过76%，建成606个美丽乡村中心村，农村生活污水治理工作成为全国先进典型。

在合肥南动车运用所，整齐排列的动车组列车正在进行编组。

❖全面推进系统治理，环境改善实现历史性突破。蓝天碧水净土三大保卫战取得标志性成果，PM_2.5、PM₁₀浓度连续七年“双下降”。巢湖水质创1979年有监测记录以来最好水平，出湖入江水质持续保持优良。庐州公园。
❖全面加强民生保障，社会事业实现历史性进步。脱贫攻坚任务如期完成，民生投入超过4300亿元，占财政支出85%。居民收入增长跑赢经济增长，新增城镇就业超过110万人，新建扩建幼儿园346所、中小学243所、新增学位28万个。110个城市阅读空间建成使用，多次荣膺中国最爱阅读城市。实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“九连冠”。

三

“十四五”合肥奋斗目标

到2025年，GDP总量力争达到1.6万亿元，在全省首位度稳步提升，人均生产总值进入长三角城市前十，综合实力迈入全国城市二十强并力争前移。

八项任务

1.坚持创新驱动发展，打造具有国际影响力的创新高地。

高标准建设大科学装置集中区，布局建设环科大知识经济创新带，打造“科大硅谷”“量子中心”。国家高新技术企业突破8000户，主要创新指标稳居全国前列。

2.构建现代产业体系，打造全国重要的先进制造业高地。

深入实施“2833”产业集群培育工程，建设合肥先进计算中心和全国重要的数据存储中心。

3.服务构建新发展格局，打造国内国际双循环重要链接。

打造一批国内知名商圈、特色商业街区、新兴消费场景，积极申建国际消费中心城市。构建“公铁水空”多式联运交通运输体系，创建国家级临空经济示范区，打造国家中欧班列集结中心、国际航空货运集散中心。

4.增强综合承载能力，打造宜居宜业人民城市。

高品质建设中心城区，高起点规划建设骆岗生态公园、东部新中心，加快提升老城区、滨湖片区、天鹅湖片区功能品质。做强以高新区、经开区为引擎的西部增长翼，做大以新站高新区、东部新中心为引擎的东部发展翼。打造巢湖城区、长丰县城、庐江县城三大市域副中心和一批特色城镇。构建以巢湖为核心、江淮分水岭为屏障的全域生态格局。

5.全面推进乡村振兴，打造城乡融合发展典范。

全域推进美丽乡村建设，深化农村环境“三大革命”“三大行动”，增加农村公共服务供给。实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，力争所有村集体经济年收入超过50万元。

6.激发创新创造活力，打造改革开放新高地。

争当长三角一体化发展“优等生”，高质量建设安徽自贸试验区合肥片区，高标准推进服务贸易试点、进口贸易示范区、跨境电商综试区建设。

7.加快全面绿色转型，打造美丽中国合肥样板。

深入实施巢湖碧水、安澜、富民“三大工程”，把巢湖打造成合肥最好名片。争创国家生态园林城市、国际湿地城市。

8.改善人民生活品质，打造共建共治共享美好家园。

实现更加充分更高质量就业，保持城乡居民收入增长快于经济增长。

建设老年友好型社会，实现学前教育普及普惠，创建儿童友好型城市。

支持合肥学院、安大江淮学院、合肥职院、合肥幼专建设高水平应用型、技能型大学，打造全国职教名城。支持中科大、合工大、安大等在肥高校建设。

保护文化遗产、历史街区和名镇古村，强化非遗保护，推进全民阅读，打造文化强市。

争创国家卫生城市，打造更高水平的“健康合肥”，建设体育强市。

构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

坚持“房住不炒”，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

创建国家安全发展示范城市。

四

2021年工作安排

预期目标

地区生产总值增长8%；

一般公共预算收入增长5%；规模以上工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长9%；居民人均可支配收入增长快于经济增长；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业13万人，城镇调查失业率低于全省平均水平；

节能减排完成省控目标。

八个“新”

1.推动科技创新再绘新蓝图完善机制增强企业创新能力提质增效完善创新生态体系2.提升产业能级再上新台阶实施产业链强基固链工程实施产业集群工程实施服务业提升工程3.融入新发展格局再作新贡献精准施策激发市场活力广辟渠道扩大有效投入丰富业态释放消费潜力4.建设人民城市再上新水平科学规划建设重点片区加大力度完善城市功能精雕细琢提升管理水平5.推进乡村振兴再谱新篇章提速壮大县域经济规模巩固拓展脱贫攻坚成果大力发展都市现代农业6.深化改革开放再添新活力携手共进推动长三角一体化敢闯敢试建设自贸试验区蹄疾步稳深化重点领域改革自我革命持续优化营商环境7.建设美丽合肥再展新形象精心打造最好名片重拳出击治理环境提质建设公园城市8.增进民生福祉再交新答卷

毫不放松抓好常态化疫情防控

多措并举提升就业和社保水平

优化布局构建高质量教育体系

守护精神家园打造文化合肥

提高医疗水平护航健康合肥

创新体制机制加强社会治理

五

加强政府自身建设

1.以政治建设引领前行航向

认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。

2.以敬畏之心树牢法治信仰

坚决贯彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设示范创建。提升政务公开标准化水平，让阳光政府更加透明，让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。

3.以过硬作风提升服务效能

关注群众和企业的痛点难点，审批事项能减则减、能放则放，出台政策更加精准，服务监管更加高效。树牢干事创业正确导向，让广大干部胸中有志气、脚下有底气。

4.以坚决态度建设清廉政府严格落实中央八项规定精神及省市委实施细则，扎紧政府花钱的口子，以政府紧日子换取百姓好日子。自觉接受法律、监察和人民监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，让清风正气温润政治生态的绿水青山。5.以人民情怀扛起使命担当

最美合肥，百姓是天。始终把人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，群众盼什么，我们就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，真正让政府服务走上门、群众幸福来敲门。持续开展“四送一服”双千工程，高质量实施民生工程、为民办实事事项，一件接着一件办，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，奏响城市和顺致祥的幸福华章，让市民的笑容成为城市最美的风景。

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