立马为‘孟案’解套 改善加中关系

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孟晚舟案件产生巨大冲击

加拿大在美国司法当局的要求下拘捕中国华为公司财务总监孟晚舟的事件令加中关系一下子下降到冰点，陷入僵局。

中国政府认为这“不是简单的司法案件，而是有预谋的政治行动”，强烈要求加拿大政府立刻释放孟晚舟。

巧合地是中国警方以涉嫌危害中国国家安全的罪名逮捕了两名在华加拿大公民Michael Spavor 和Michael Kovrig。一名加拿大公民又因签证问题被行政拘留。加拿大认为这是中国的报复行为。

加中关系恶化会对加拿大的经济产生巨大的冲击。中国是加拿大第二大贸易伙伴。中国大量进口加拿大多种农渔产品和资源产品，涵盖油籽、大豆、小麦、龙虾、软木木材等多个种类。加拿大各地的制造商、农民、伐木工和渔民都在忧心忡忡，担心他们会丧失在中国的市场。中国游客是加拿大日益重要的一大游客来源。旅游业担心中国游客大量减少。原来准备来加拿大的中国投资止步不前。

一些加拿大公司高管取消了前往中国出差的计划。加拿大旅游市场宣传公司Destination Canada暂时取消在中国广告宣传加拿大旅游市场的计划。加拿大联邦政府负责旅游事务的部长Mélanie Joly也取消了原定12月中旬前往北京参加2018加中旅游年庆祝活动的计划。这说明这个事件对加中官方和民间交流都产生极为不利的影响。

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切勿被美国牵着鼻子走

美国政府利用司法诉讼来打击中国整体科技竞争力起码已有十多年。

美国以政治为目的提起的司法诉讼，不少案子都是冤假错案。例如，九十年代的李文和与前几年的陈霞芬和郗小星，这些美籍华裔科学家被控“间谍”、“窃取贸易机密”等罪名，经过冗长的司法程序，最终证明是错案。

特朗普深谙交易的艺术。在与对手展开贸易谈判之时，常常会创造谈判筹码。美国针对华为公司的调查已经有好几年，偏偏在中美贸易战的关键时刻要求引渡孟晚舟。

从他12月11日发表的言论可以看出，这次他明显就是把引渡孟晚舟作为与中国谈判的筹码。特朗普反复无常，变脸比翻书还快。当他为了和中国达成贸易协议而干预孟晚舟的引渡案件时，加拿大就会成为国际的笑柄。所以，加拿大切勿被美国牵着鼻子走。

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反特朗普其道而行之

特朗普要把孟晚舟案件作为与中国谈判的筹码。加拿大就要反其道而行之，决不能让他利用孟晚舟案件作筹码。

加拿大新民主党国会议员戴伟思(Don Davies)发表公开信。他说即使加拿大政府当初应美国请求拘捕孟晚舟合情合理，根据特朗普要把孟作为谈判筹码的上述言论，说明华为首席财务官被捕是出于政治动机。依据《引渡法》，任何不公正的、带有压迫性的，或者引渡的根本原因是由于国籍或政治角色，我们都应该拒绝引渡。

“加拿大决不能让唐纳德特朗普操纵我们的国家，我们必须坚定地支持法治和我们的主权。”戴伟思要求联邦司法部长王州迪（Jody Wilson-Raybould）：“做正确的事”，并拒绝向美国交出孟晚舟！

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坚持法治原则，寻求解套的办法

中国认为，加拿大根据与美国的引渡条约逮捕孟晚舟是司法不公。

因为美国退出伊核协议是背离联合国决议。加拿大根据美国制裁伊朗的国内法来引渡没有违反加拿大法律和国际法的孟晚舟，这并不符合法治原则。

为了彰显加拿大的法治精神，需要让这个司法决定经得起审视。美国追究的是孟晚舟在美国和加拿大以外领土的行为。加拿大的法律不适用于在加拿大境外行事的外国公民。

根据加拿大的“引渡法”，在领土管辖权存在这些差异的情况下是否可以进行引渡的决定是由联邦司法部长，而不是由法院做出的。这次司法部长同意美国引渡的请求，等于认同加拿大对孟晚舟有领土管辖权。这个决定能否经得起审视呢？

加拿大Dalhousie大学Schulich法学院的Robert J. Currie教授，是专门研究跨国刑法和国家间犯罪合作的专家。

他认为孟晚舟的案子会是富有争议性的，因为基于制裁的引渡案件是没有先例的，而且这涉及复杂的政治和外交关系。

笔者建议，加拿大司法部邀请Robert J. Currie教授等专家对这个案子进行分析和评估，重新审视作出同意美国引渡请求的司法程序有没有瑕疵，从中寻求解套的办法。这才能真正彰显加拿大的法治精神。经过专家的分析和评估之后，加拿大以没有司法管辖权为理由拒绝美国的引渡请求，美国也没有理由责怪加拿大。这就能立马为‘孟案’解套，改善加中关系。

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