全球水安全与环境卫生伙伴机制： 交付解决方案应对水危机

全球水安全与环境卫生伙伴机制：交付解决方案应对水危机（版权: 世界银行）

2020是前所未有的一年。年初，全球水安全与环境卫生伙伴机制(GWSP)全力倾注于推进可持续发展目标6 (SDG6)，即到2030年向所有人提供水与环境卫生服务并对其进行可持续管理。然而在2020年3月，随着新冠肺炎疫情所致毁灭性影响变得明朗且令人沮丧，GWSP对其大部分资源和知识进行了调整，将其用于帮助各国政府应对疫情产生的短期和长期影响，同时仍推动完成SDG6相关任务并应对气候变化。以上只是今天发布的GWSP新年度报告传递的多条关键信息之一。报告介绍了GSWP挺身而出、直面时艰并采取独特方式应对同时爆发的多重全球危机。报告展示了GWSP模式及其基于抱负和创新制定的国别解决方案在直接应对这些危机影响方面的有效性。在GWSP的长期国别合作、知识与实施实践相结合方式以及及时性技术援助的支撑下，世界银行水行业业务中的150个在实施中款项目报告了2020财年在GWSP（及其前身水与环境卫生项目和水伙伴项目）资助的活动影响下取得的以下成果：

• 1.14亿人用上了水质更好的水源（其中550万为女性）；
• 120万公顷水源地采用了可持续土地和水资源管理方式；
• 年均8994吨的生化需氧量污染负荷经污水处理厂去除；
• 100公顷土地用上了新建或改造后的灌溉服务设施；
• 300万农民采用了经改良的农业技术（其中90万为女性）；
• 220万人所在地区实行了水风险缓解措施。

GWSP项目经理约珥·考克尔介绍了令GWSP模式产生如此大影响的因素：“我们的国别对话、政策建议、能力建设以及贷款项目中融入了我们的研究成果。单就今年而言，我们就已支持交付了50余篇知识性论著，同时通过技术援助和分析咨询服务成功地影响了130亿美元世行贷款决策。这种与世行贷款项目挂钩组合提供知识、技术援助与分析咨询服务的方式使得GWSP在水行业独树一帜。”GWSP的业务对可持续性、包容性、制度、融资以及韧性等五个重点方面取得成果作出了贡献。一年以来，GWSP在这五方面全部交付了相关成果：

• 可持续性：GWSP已支持23国逾44家水务机构对水资源实行可持续管理并建立可持续基础设施资产。在国家层面，GWSP助力巴布亚新几内亚政府努力提升其处理水行业财务可持续性相关事项的能力；向洪都拉斯（全世界最易遭受气候变化影响的国家之一）政府提供了技术援助，助其明确并筹划相关投资实现水安全所需的投资。
• 包容性：GWSP已支持26国制定并实施了46项旨在增强社会包容性的政策或战略。目前，40多个世行借款客户正在采用GWSP资助制定、旨在助力水务公用事业企业把水务行业性别平等愿景变为现实的《公平水框架》。
• 制度：GWSP已向27国提供了技术援助，助其制定相关政策、战略以及规制框架，以完善改进水资源管理和供水服务所需的制度环境。在阿尔巴尼亚、巴西、白俄罗斯、埃塞俄比亚、加纳、菲律宾、土耳其、东帝汶等国实施的未来公用事业企业项目协助借款客户评估其公用事业企业当前的成熟度并制定切合实际的发展目标，同时也协助其编制并实施行动计划。
• 融资：GWSP已帮助25个国家提升了各自的财务生存能力和资信度。GWSP已交付了若干资源，用以帮助公用事业企业量化新冠肺炎疫情对其运营产生的财务影响，同时也交付了一份探讨水金融机制的报告——该机制可提供现金，用于帮助公用事业企业在诸如当前疫情这样的危机期间继续提供不可或缺的服务。
• 韧性：GWSP已资助32国开展了水资源管理或服务提供领域的韧性建设工作。此项实施中的贷款项目正帮助确保水风险缓解措施覆盖220万人居住的地区。

报告也介绍了GWSP如何同全世界400多个合作伙伴开展合作，包括学术机构、公民社会组织、发展机构、多边组织、私营部门、政府、服务提供商以及世界银行集团。此类伙伴合作提供了全球“触角”，确保了GWSP的分析咨询、知识和宣传工作惠及关键利益相关者，进而助其有效开展相关工作，对其政策和实践产生影响，助其形成外部对话机制。世界银行水行业全球实践局局长詹妮弗·萨拉对GWSP取得的成就及其潜力给出了最好的总结：“十二个月以来，GWSP持续挺身而出，直面挑战。我深信，本伙伴机制将继续对全球经济复苏发挥关键作用，同时在我们为构建一个人人共享的健康和水安全世界绘制路线图的过程中仍将是一笔宝贵财富。”

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