面试热点追踪12——河湖治理升级+全民共享法治红利+智慧法院+媒体监督与法制改革+“大家的”体育场

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56、江苏河湖治理体制再升级之河长制

57、全民共享法治红利

58、智慧法院

59、媒体监督与法制改革

60、“大家的”体育场

56、江苏河湖治理体制再升级之河长制

【热点概述】

作为全国最早推行河长制的省份，江苏近日又推出了“升级版”河长制，印发并实施了《关于在全省全面推行河长制的实施意见》，《意见》明确，要建立省市县乡村五级河长体系，组建省市县乡四级河长制办公室。省级总河长由江苏省长石泰峰担任，另外11名担任省级河长的省领导中，还有7位是省委常委。

【相关评论】

@《人民网》：河长制任务需要多部门协同完成，必须强化部门之间的协调配合。针对以往“九龙治水”的乱象，今年6月底前，江苏还将完善出台省级河长会议制度、信息共享和报送制度、督导检查制度、考核问责制度、激励制度、验收制度等一系列配套制度，强化部门间协作，形成工作合力。通过全面推行河长制，到2020年江苏将实现现代河湖管理保护规划体系基本建立，河湖管理机构、人员、经费全面落实，人为侵害河湖行为得到全面遏制，日供水万吨以上集中式饮用水水源地水质达标率98%以上，重点水功能区水质达标率82%，国考断面水质优于Ⅲ类水比例70.2%，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体和设区市及太湖流域所辖县（市、区）建成区域城乡黑臭水体基本消除。

【模拟题】

有人认为河长制可以解决河流污染问题，有人认为这样的政策不能持久，对此你怎么看？

【测评要素】分析问题能力，解决问题能力

【答题要点】

1.河流污染的危害及治理现状

2.河长制的意义

3.河流治理的举措

【出题人】高慧

【参考解析】

随着经济社会的发展，我国已经从一个农业大国变成了一个工厂林立工业快速发展的国家，这一方面提升了国家的整体实力，一方面也让国家的发展更加均衡。但是，与经济发展相伴随的还有环境的污染，不可否认的是我们的经济发展是付出了巨大的代价的，其中就包括河流的污染，曾经的清澈的河水变得污浊甚至变成了臭水沟，影响了人们的生活，影响了农业的生产。

我们对自然的破坏会被加倍的还回来，当人们受到自然的抱负意识到河流污染的严重性之后，也开始了治理，国家提出了建立绿色生态的自然环境，一些不符合环境标准的工业企业停产或者拆迁，在一定程度上缓解了环境的压力。而河长制就是其中之一。

所谓河长制其实就是明确治理的责任，让某个人去负责河流的治理，这样就能够责任到人，在出现问题后可以直接问责其负责人，同时也是对负责人的激励，为了避免河流污染的出现，他们会积极的投入到污染治理当中。这也是对责任人能力的考验，我们既要清澈的河流，也需要发展经济，饿着肚子搞环保显然是不现实的，所以只有有能力的人才能够胜任。

在河流的治理过程中，只有河长制是不够的，还需要对负责人进行严格的监管，奖惩结合才能让他们承担起这份责任。治标还要治本，污染河流的根源在于违规生产的工业企业，因此，需要加大对企业的监管力度，对于违规排放的企业要处罚，处罚没有效果的要限期整改，特别严重的要停产。当然这样的监督检查不能是一曝十寒，应该是定期的检查监督，这样才能真正发挥作用。发现违规生产的企业一定要按照规定进行惩处，严禁托人情找关系，这样只会让个别人得利，而大部分人都深受其害。

如果能够做到严格审批，对于那些环评不达标的企业不予批准，这样就避免了日后的许多问题，所以这第一关非常重要，一定要按照标准严格执行。

河流湖泊不是某人的，它们是属于全国人民全社会的，因此每个人都有权力和义务去保护它们，因此每个人都要承担起这个责任，对于出现河流污染的现象要及时向政府报告，媒体也要更多的关注环境的保护，对于违法的行为及时报道，让这些违法行为无处藏身。

一个河长制的出现固然不能彻底解决河流污染的问题，但是只要社会能够形成共识，把环保的理念化作行动，就一定能够解决河流污染的问题，还绿色的河流于民众。

【拓展阅读】

“河长制”是非常重要的制度，《意见》出台体现了党中央、国务院对河湖管理保护的高度重视。这个《意见》有很强的针对性和可操作性。《意见》里规定了六个方面的主要任务。“河长制”落实的主体是地方党委和政府，作为全国河湖的主管机关，水利部将会同有关部门坚决落实中央的决策部署，责无旁贷。要抓好“河长制”的全面推行重点要抓好三件事：第一，要细化、实化工作任务。水利部将会同环保部尽快制定出台贯彻落实《意见》的实施方案，指导各地抓紧编制工作方案，细化、实化工作任务。这个实施方案明天就和环保部一起联合印发。第二，抓督促、检查。水利部要建立“河长制”的督导检查制度，定期对各个地方“河长制”实施情况开展专项督导检查。还建立了评估制度，2017年底要开展中期评估，2018年全面完成的时候要开展总结评估。第三，抓考核、问责。一方面将督促各个地方加强监督考核，严格责任追究，另一方面水利部将把全面推行“河长制”纳入到最严格的水资源管理制度的考核，并且组织对各地全面推行“河长制”的情况进行监督和评估工作。

57、全民共享法治红利

【热点概述】

十二届全国人大四次会议以来，全国人大常委会检查6部法律实施情况，听取审议国务院和“两高”20个工作报告，监督工作针对性和实效性进一步增强。2016年，政务公开加大推进，省级政府部门权力和责任清单全面公布；全国法院新纠正重大冤假错案11件17人，数量达历史新高；全国检察机关高压反腐，立案侦查职务犯罪47650人……

【相关评论】

@《人民网》：法的生命力在于实施，法的权威也在于实施。在我国，执法的主体主要是各级行政机关及其工作人员。政府必须带头依法行政，特别要培养领导干部这个“关键少数”的法治思维，推动社会环境风清气正。

 肩扛公正天平，手持正义之剑，司法机关作为社会公平正义的守卫者，在全面依法治国中扮演着极为重要的角色。党的十八届三中、四中全会对司法体制改革作出战略部署，几年来司改不断攻坚克难、持续稳步向前，一大批重大改革方案陆续出台，重点领域和关键环节改革取得重大突破，司法体制改革主体框架已基本搭建完成。

 法治信仰，是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。没有人民的内心拥护和真诚信仰，全面依法治国的目标就难以实现。

【模拟题】

有人认为法律是为人民服务的，有人认为法律应该是公平的，对此你怎么看？

【测评要素】分析问题能力，解决问题能力

【答题要点】

1. 表明态度，法律既要维护公平也要为人民服务

2. 让法律发挥效力的对策

3. 展望未来

【出题人】高慧

【参考解析】

有人认为法律应当为人民服务，有人认为法律要维护公平正义，二者都是正确，法律既要为人民服务，也要维护公平正义。法律是为了规范人们的行为而存在的，它是行为的依据和准绳，是一个国家有序发展的前提和基础，而只有国家发展了人民的生活才能幸福美好，所以法律本质上是为人民服务的。同时，法律要维护公平正义。

法律是整个社会的行为依据，而这个依据必须是对公平和正义的维护，这样人民才能够信服和遵守，如果法律变成了某些人和团体的特权，那么就会丧失它的权威，公平和正义就无从谈起也就失去了它的初衷。所以我们面对的问题就是如何让法律为人民服务，如何让法律遵循公平和正义。

首先，科学立法。要保证法律让人们信服并遵守，必须要有科学公正的法律，这就体现在立法，要保证法律是公平的并且保护的大多数人民群众的利益。要征求广大的民众的意愿，了解他们到需求和社会发展的现状，根据现实情况确定法律，各种听证会其实就是这一理念的体现。立法者要专业，随着社会的发展和我国教育水平的提升，有越来越多的法律专业人士，要让他们参与到立法的过程中，从专业的角度做出合理的决定。同时，也要根据现实情况对相关的法律进行修改，做到与时具进。比如我们的二孩政策，之前的独生子女政策不适合我国进入老龄化这样的现实情况，二孩政策就在这样的背景下应运而生。

第二，公正司法。科学公正的法律并不能保证人民获得公正的对待，这需要我们的司法公正。我们的检察院、法院这些司法部门，对于维护民众的利益起着重要的作用。没有公正的司法，法律就是摆设，就是纸上的条文而已。就像《人民的名义》中，法院的副院长和利益集团一起坑害企业员工，知法犯法，侵害民众权益，最后导致了群体性事件，造成了社会的不稳定也影响了政府的公信力。所以要选拔德才兼备的人才，要对司法人员形成有效的监督，对于违法行为要严格惩处。

第三，严格执法。法律审判的最终目的是让合法权益得到保护，所以落脚点就在审判结果的实施。有些审判结果确定之后，由于执行力度不够，导致无法执行，得利者逍遥法外，受害者无能为力，让法律的权威大打折扣。执法者应该明白自己的使命和责任，权利是人民赋予的，所以就要全心全意为人民服务，而不是某个人和某些利益集团。为此，执法者要提高自身的政治觉悟，同时要加强监管，明确执法者的职责。

改革开放30多年的成就是十几亿人共同努力的结果，其红利也应该由民众来共享，而法律的公平公正是前提，是公民权利的保障，相信我们有能力让全社会都享有法律的公平，让全体人民共享改革的成果。

【拓展阅读】十二届全国人大四次会议以来，全国人大常委会检查6部法律实施情况，听取审议国务院和“两高”20个工作报告，监督工作针对性和实效性进一步增强。2016年，政务公开加大推进，省级政府部门权力和责任清单全面公布；全国法院新纠正重大冤假错案11件17人，数量达历史新高；全国检察机关高压反腐，立案侦查职务犯罪47650人……

立法为民，执法为民，司法为民。连日来，代表委员认真审议讨论政府工作报告、全国人大常委会工作报告和“两高”工作报告。他们表示，公正是法治的生命线。立法要公正、公平、公开，执法要公正、规范、文明，司法要让人民群众在每一个案件中感受到公平、正义，提升全社会的法治获得感。

58、智慧法院

【热点概述】

最高人民法院院长、首席大法官周强在十二届全国人大五次会议上所做工作报告，将智慧法院建设作为2017年的五大重点工作之一。这样的安排，意义深远，令人期待。依托于人工智能等信息技术的迅速兴起，智慧法院的建设虽然起步不久，但已欣欣向荣、一日千里，各地各级法院的种种探索也是五花八门各有侧重。

【相关评论】

@《人民网》：智慧法院的终极目标只有一个：就是让司法变得更加公正、高效、权威。

公正，运用大数据，可以分析以前类似案件的裁判结果，对当前案件予以提示，如果出现偏离正常尺度的裁判时，能够对法官作出提醒：或者及时纠正，或者予以更加充分的论证以取得令当事人和社会公众口服心服的法律效果和社会效果。荒唐判决、不公判决必将大大减少。

高效，云计算、语音识别等技术，可以让法官不再耗费大量的时间在检索、打字、校对文书等工作上，可以集中精力听取当事人的陈述和辩解，更关注法律问题和当事人的诉求，可以大幅缩短每一个案件的审理时间。

权威，信息化分案，全方位监督，让法官的各种行为受到规范和约束，全心全意为解决当事人的纠纷而工作，无偏无私的做出公正判断。用全程透明留痕的方式，向当事人展示工作状态和裁判结果的出炉过程，让当事人消除各种猜疑，用最大程度的公开获得最大程度的信任信服。

【模拟题】

有人认为司法过程中运用大数据可以促进司法公正，有人不以为然，你怎么看？

【测评要素】分析问题能力，解决问题能力

【答题要点】

1. 肯定大数据对于司法公正的意义

2. 如何进一步做到司法公正

3. 总结提升

【出题人】高慧

【参考解析】

法律是人民权益的保障，没有法律的规范和限制，社会将会变得混乱无序，人民的利益也得不到维护，所以其重要性不言而喻。而司法公正又是保证法律公平的前提，所以只要是能够促进司法公正的措施都可以尝试。大数据作为近年兴起的新科技，它对于数据的处理和分析更加的合理，把大数据运用到司法过程中，可以避免一些低级错误的出现，同时可以让司法变得更加公正、高效、权威。

公正，运用大数据可以参考之前类似案件的审判结果，如果当前的审判出现明显的错误，可以对法官进行提醒，避免了冤假错案的出现，同时，审判过程也可以做记录，便于发现问题后及时查找纠正。

高效，利用云计算和语音识别等技术可以减少文字录入的工作，把更多的精力集中到案件审理中，法官可以根据大数据的提示，当场给出判决结果，判决书甚至可以直接发到当事人的手机中。

权威，审判需要证据，而大数据提供的信息更加的客观公正和全面，尤其对于财产的清查核对，更加具有说服力。

当然，除了技术之外，还需要别的措施来促进司法的公正。大数据只是辅助性的手段，还需要提高司法者的职业素养，注重对法院、检察院工作人员的选拔，让那些优秀和全心全意为民服务的人进入到队伍当中。

其次，要加大对司法人员的监督。可以通过完善监管制度，从制度上解决徇私枉法、以权谋私的现象。还可以通过外部监督，即通过媒体和民众的举报，对于有问题和集中反映的事件进行调查。

再次，完善大数据对于司法公正的促进作用。要保证数据的真实有效，防止别有用心的人弄虚做假。对于运用过程中出现的问题要及时解决，比如数据出错，数据不及时更新，增加法院的公信力。

最后，民众对于智慧法院以及大数据的概念可能还不清楚，因此有必要进行有效的宣传，通过传统媒体和网络进行知识的普及，让更多的民众了解并且接受这样的审判形式，让他们从中感受到公平和公正。

司法公正是每一个公民的愿望，国家也在不断努力以达到法律面前人人平等，智慧法院以及利用大数据来提升司法的公平就是这一理念的体现，说明国家社会正在努力，相信我们的司法效率会越来越高，司法越来越公正。

【拓展阅读】法治建设一直处于变化和调整中，一些法律可能会在具体实施中走样，造成“劣币驱逐良币”的倾向，如招标法，实际工作中存在追求低价中标、恶性低价竞争的现象，企业在履行合同时要么亏本、要么偷工减料。给社会造成不良影响。建议对法律实施情况及时跟进问效。

59、媒体监督与法制改革

【热点概述】

十八届三中全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，维护人民权益。让维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

【相关评论】

自党的十八届三中全会提出全面深化改革以来，各领域的改革正如火如荼地进行。司法改革作为全面深化改革的重要一环，也正在党中央的坚强领导下积极有序推进。此次司法改革，在力度、深度以及广度上都前所未有，在司法改革的大背景下，传统媒体也迎来了新的发展契机。

【模拟题】社会乱象多由网络、媒体爆料得以解决，群众遇到问题更愿意去爆料而不是寻求法律解决途径。对此，你怎么看？

【测评要素】

1.分析问题的能力

2.解决问题的能力

【答题要点】

1.客观看待媒体监督的作用

2.明确法制建设的必要性

【出题人】李文艳

【参考解析】

不可否认网络、媒体在食品安全、医闹、社会暴力等等社会现象的曝光发挥了不小的作用。但是，只有曝光，没有依法真正解决这些社会难题，也无法实现我们依法治国的基本国策。老百姓逐渐察觉了媒体传播的快速和广泛，遇到问题已经从原有的“找警察”转变为网络曝光。这在一定程度上显示出当下网络普及对于信息传播的强大推动力，也让我们看到传统解决社会矛盾的途径暴露出的缺点。

网络随着人手一部智能手机的普及逐渐来到每一个人的身边，网络成为大家看世界，与世界联系的窗口。遇到不平事，找警察，考虑到时间成本、立案程序、法律范畴、行为人能力等等原因，很多人不愿意报警解决问题。反而会选择网络曝光，对事件的发生过程进行拍摄，由网站推送到网络空间，一时间所有网站浏览人都能观看、评论，达到一定数量就会引起相关部门的重视，受舆论压力的影响，这些部门不由自主会加快对事件的处理，尽快给群众一个合理的处理对策。这有助于政府更快的处理社会矛盾，给群众一个公正的交待。

然而网络快速传播，可以传播良性信息，也可能传播恶性不良信息，网络谣言、网络诈骗随着网络普及接踵而至。仅仅依赖网络曝光不良现象已经过时了，合理利用才是当下更应该做好的，这份责任落在群众身上，明显是不合理的。政府更应该成为中流砥柱，做好掌舵者的角色，发挥政府的引导和管理作用。

此时，法制建设必不可少，法，社会之良度。只有法律才能肯定合法，治理非法。给群众以公平、合理、公正。科学、合理的法律建设必须由权力机关和政府机构主导建立，从群众的需求出发，立良法。合理利用网络的传播作用，打开群众参与法制的途径，广开言路，征集群众的意见，提高群众法制素质，也会使得立法的过程透明化，让群众参与到立法中的同时监督立法，知法、懂法，遇到问题学会用法律知识武装头脑，理性应对恶性事件和网络诈骗等，能够运用法律的武器保护自己，用法律保护群众的人生安全、财产安全，实现全民法治。

任何事物存在即合理，需要我们全面客观地看待，不能一刀切、一言堂，群众受个人知识积累、信息了解程度多方面的限制，难免做出错误的选择和不理性的行为，作为政府更应该担当起引导和管理作用，合理利用网络、媒体，建设法制中国。

【拓展阅读】强化媒体舆论监督是我国法治化进程中的一个重要环节。媒体监督改革的基本原则是 :在媒体自主与法律自治之间求得平衡 ,在新闻自由与公民权利之间求得平衡。媒体监督的法制保障大致包括 :促进媒体自主 ,扩展新闻自由 ;提高政府公开性 ,扩展公民的知情权 ;恰当衡量各种利益,诸如要达到新闻媒体的批评监督权与名誉权、隐私权之间的利益平衡 ;抑制媒体权力的滥用 ,保障司法的独立和公正。

60、“大家的”体育场

【热点概述】

近日，教育部、国家体育总局联合印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》（以下简称《意见》），明确公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆，鼓励民办学校向社会开放体育场馆。学校体育场馆根据不同对象可采取免费、优惠或有偿方式开放。

【相关评论】

潘建强介绍说，平日里学校对外开放的时间是晚六点半至八点半，“这样做一来保证了学生在放学后有充足的锻炼时间，二来错开时间避免交集，既满足了居民需要，也是保护学生的一种方式。”类似经验，均可以被其他学校借鉴。

【模拟题】

经济新常态下，我们逐渐在完善各项制度，形成法律更为细化的依据，你觉得有必要吗？

【测评要素】

1.分析能力

2.解决问题的能力

【答题要点】

1.法律制度的建立，是社会发展的根据

2.法制中国的建立需要逐步晚成

【出题人】李文艳

【参考解析】

立法为民，执法为民，司法为民。面对立法实践工作的这样一种新发展,立法学研究的规范性转向就不再是向影响程度与日俱增的法释义学的单纯示好,而是与立法现实需求相匹配的一种必要的自我改革。立法学研究的规范性转向与立法程序之间具有密切的联系,这涉及在规范性的视野之下对立法学知识体系的重新认识。

在“后体系时代”的历史背景之下,法学研究的方法论自觉和立法实践的精细化转向共同形成了立法学知识体系和研究进路转变的推动力,从立法原理的认识论、立法制度的本体论、立法技术的方法论转向以立法程序为核心的规范性研究,并不意味着否定或者抛弃前一个历史时期的立法学研究成果,而是为了向中国特色社会主义法治提供更为精细的立法供给,同时也为法律创制向法律实施的转变过程提供更为强大的理论支援。

首先，立法质量，越来越好。全面依法治国，宪法法律的权威必须得到牢固树立，要让法治思维法治方式贯穿社会治理各环节全过程。一年来，全国人大常委会交出了一份高质量的立法成绩单，立法数量多、分量重、质量好、节奏快。随着全面依法治国向纵深迈进，无论在全国还是地方，对立法工作的要求都越来越高，立法质量也越来越好。

其次，司法改革 越来越深。肩扛公正天平，手持正义之剑，司法机关作为社会公平正义的守卫者，在全面依法治国中扮演着极为重要的角色。党的十八届三中、四中全会对司法体制改革作出战略部署，几年来司改不断攻坚克难、持续稳步向前，一大批重大改革方案陆续出台，重点领域和关键环节改革取得重大突破，司法体制改革主体框架已基本搭建完成。

最后，信法用法，越来越多。法治信仰，是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。没有人民的内心拥护和真诚信仰，全面依法治国的目标就难以实现。随着法治宣传教育主题活动的广泛开展，全社会的法治观念明显增强，群众依法维权、有事找法的法律意识明显提高。

经济情况的好转，社会的稳定，为我们完善社会体系提供了良好的条件。法律的细化，具体化走向，是法治社会的必经之路，需要全体国民的配合与支持。

【拓展阅读】根据健康中国建设的决策部署，为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号）精神，进一步深化学校体育改革，强化学生课外锻炼，积极推进学校体育场馆向学生和社会开放，有效缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，促进全民健身事业的繁荣发展，现提出以下意见。