【大监督格局】专题访谈：贯彻“大监督”理念，推动纪检监察监督工作高质量发展

今年以来，嘉定区按照市第十二次党代会提出的“健全协同联动的大监督格局”要求，探索构建大监督工作格局。大监督格局的不断构建，为纪检监察监督工作带来哪些新的优势？又该如何把握相关重点？近日，区纪委监委第一、第二、第三监督检查室负责人就相关内容接受嘉廉君访谈。

采访嘉宾：

张红霞 区监委委员、区纪委监委第二监督检查室主任

汪新海 区纪委监委第一监督检查室主任

陶  倩 区纪委监委第三监督检查室主任

嘉廉君：随着我区“大监督”格局不断构建，为纪检监察监督工作带来哪些新优势？

张红霞：

一是同向发力更精准。监督工作协同联动委员会的成立，在区委层面形成了统一指挥的大监督格局，强化了各成员单位“监督共同体”的共识。比如，近期，我委和区审计局联合出台的《关于进一步加强审计整改监督贯通协同的工作办法》，以加强审计整改政治监督为抓手，推动“政治体检”和“经济体检”同向发力，有效提高监督的专业度和精准度。二是同时发力更协同。各类监督各有各的定位和优势，关键是协同联动、优势互补。比如，在嘉定新城规划建设情况专项监督中，第二监督检查室聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节——西门历史文化街区项目和横沥河水岸文脉项目，联合区财政局、区审计局、区建管委等行业主管监管部门，组成综合性监督检查主体，主动汇聚行业主管监督和国企纪委专责监督等力量，通过现场联合监督检查，督促相关项目建设单位及时整改问题，共同推动项目落地和问题解决。三是综合发力更见效。有利于深入实践、有效发挥“室组地”“四项监督”等联动监督效能，形成上下贯通、左右衔接、集成联动监督格局。比如在推进粮食购销领域腐败专项整治中，我们坚持把党的领导落实到粮食购销领域全链条各环节，有效发挥“四责协同”履责体系，督促粮食主管监管部门扎实深入开展自查自纠，推动发现问题19个，形成制度文件9份。

汪新海：

“大监督”格局是协同配合、信息互通、相互衔接，全方位覆盖的立体化监督网络，为我们开展纪检监察监督工作开创了新的局面。一方面，在“大监督”格局下进一步树牢了监督“一盘棋”思想，互相融合、提升质效，不断提升监督工作质量和效果，另一方面，凝聚合力、责任共担，进一步突出职能部门在业务管理领域内的监督主体责任，充分发挥职能部门专业优势，通过职能部门纵向管理制约、纪检监察部门横向组织协调，以职能监督促进日常监督作用的发挥，不断提高监督效率、凝聚监督合力。

嘉廉君：您认为贯彻“大监督”理念，推动纪检监察监督工作中，需要注意把握哪些重点和关键点？

张红霞：

要充分发挥“四项监督”统筹衔接，有效发挥监督的协助引导推动功能，整合运用监督资源和力量，实现各类监督同向发力、同增质效，切实提升“大监督”的力度。要以专项监督深化“大监督”，切实运用好专项监督作为各类监督衔接融合贯通的有效载体这一功能，聚焦重点领域、关键环节，坚持问题导向，找准切入口，靶向发力，以问题整改推动制度完善、治理优化，切实提升“大监督”的高度。还要以智慧监督赋能“大监督”，守正创新，有效运用数字智慧监督手段，形成一套“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的监督新机制，强化问题发现的精准性，切实提升“大监督”的深度。

陶  倩：

作为履行监督首要之责的监督检查室，贯彻大监督理念，思想要先行，行动要跟进。要以精准有力的政治监督，保障党的路线方针政策和党中央决策部署落实到位。“大监督”格局中，要瞄准目标定好位，强化监督的协助引领职能，发挥好专责监督在各类监督中的穿针引线作用。通过会商协作、联合监督、信息沟通、措施配合、成果共享的联动效应，突出政治监督，在具体实践中“盯”落实，加强对其他监督的分类指导，做到同频共振、同向发力，不断放大监督的叠加效应，既要唱好专责监督的“拿手戏”，也要唱好各类监督贯通协同的“联排戏”，让符合新时代要求的“大监督”格局持续推进全面从严治党向纵深发展。

嘉廉君：谈一谈如何在实际工作中运用“大监督”理念推动工作高质量发展？

张红霞：

以我们近期开展的区域环境和安全综合整治“百日行动”专项监督为例，在协助区委构建“大监督”格局的同时，依托数字化手段开发建设了“协同联动大监督信息平台”，初步实现跨单位各类监督信息的汇聚共享、查询使用及数据分析等功能，为各监督主体优化监督方式、找准监督重点、深化成果运用提供了有力支撑。同时，推动专责监督与主体监督联动贯通，通过“室组地”联动监督，与相关职能部门的职能监督共同发力，对五大专项整治相关问题点位开展联动监督，推动各监督主体持续抓紧抓细监督实施。

汪新海：

今年，我们监督检查室所联系的某街镇出现一起群租影响居民生活的12345市民热线“问题工单”。以往遇到这样的情况，纪检监察组织或职能部门在监督上“单打独斗”，工作难度不小，如果监督质效不高，还会直接影响群众切身利益。此次该问题的整治中，区纪委监委积极发挥“大监督格局”体系作用，开展“室组地”联动，相关职能部门房管、城市执法、公安、融媒体等共同发力，形成“集团作战”，依规依纪、高效有序完成整治任务，受到了群众的普遍好评。

陶  倩：

今年，在“大监督”相关机制的实践中，我们监督检查室开展集体资产（资源）租赁和使用情况专项监督，聚焦近年来信访举报集中、集体资产家底不清、制度缺乏、新官不理旧账、资产保值增值不到位、资源浪费等损害群众的利益源头问题，与街镇纪委上下联动、与职能部门横向协同，筛选存疑数据，实地监督检查，对损害群众利益、影响经济可持续发展、“肥了老板、瘦了集体”等情况重点关注，目前已锁定多个跟踪监督问题，形成相关问题线索，为经济建设高质量发展保驾护航。

（编辑：叶叶）