看元阳法院五年工作报告

元阳人，就关注➪ 元阳梯田网 2022-04-08

2022年1月13日，元阳县第十六届人民代表大会第一次会议召开，元阳县人民法院党组书记、院长赵洪彬代表县人民法院向县十六届人民代表大会作法院五年工作报告。

五年来，元阳法院在县委的坚强领导，县人大的法律监督、县政府的支持帮助、县政协的民主监督、社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持站位全局、主动作为，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作取得新成效。

一、抓牢围绕中心服务大局这一主线，推动执法办案与基层治理同向发力

五年来，受理各类案件 10509 件（含旧存），结案 10413 件，同比分别上升 117.87%、115.39%，结案率 99.09%，结收比 100.83%。

全胜收官扫黑除恶专项斗争

坚持依法严惩、打伞破网、打财断血全向发力，如期实现扫黑除恶三年“六清”目标，持续推动斗争常态化。依法审结黑恶势力及“保护伞”犯罪案件9 件 48 人，判处有期徒刑五年以上重刑 26 人，重刑率 54.17%，判处财产刑金额 377 万元，其中判处黑社会性质组织犯罪案件的马某有期徒刑二十五年，其余 12 人分别判处二十年至四年不等的有期徒刑。严格落实“两个一律”“一案三查”，排查重点案件 4461 件，移送黑恶犯罪线索 5 条，发出司法建议 4 份，协助公安机关调查落实 17 人次的犯罪前科、犯罪线索。

服务打赢三大攻坚战

打赢防范化解重大风险攻坚战，“司法保障+行业监管”防范机制持续发力，审结金融借款、民间借贷等民事案件 608 件，执结金融案件 344 件 10119.99 万元。打赢脱贫攻坚战，推出服务保障全县高质量脱贫司法措施，与县乡村振兴局等联合出台人民法庭服务推进乡村振兴 21 条意见，建档立卡贫困户的案件依法免交诉讼费；审结贪污、挪用扶贫资金案件 6 件 6 人，妥善化解“三农”案件 294 件，审查准予执行行政非诉控辍保学案件 18 件。打赢污染防治攻坚战，出台服务保障哈尼梯田文化景观保护与开发实施意见，成立环境资源审判合议庭，审结环境资源类案件 91 件，刑事处罚 62 人。

倾心护航县域新发展

实质化服务发展不减速，跟进服务保障司法措施，为高速公路、人居环境、美丽县城等民生工程提供法律服务107次。常态化疫情防控不松懈，组建志愿服务队融入全县联防联控，严密做好审判场所疫情防控；依法严惩偷越国（边）境、非法猎捕野生动物等涉疫犯罪案件10件33人；妥善化解疫情引发的合同纠纷、劳动争议等案件112件。法治化营商环境不停步，召开民营企业家代表座谈会，走访30家民营企业，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，审结涉企纠纷775件，执结涉企案件211件7137.40万元。

二、聚焦平安元阳法治元阳这一主责，推动社会稳定与宜居宜业有机衔接

从严惩处，精准打击刑事犯罪

五年来，受理刑事案件1202件，审结1198件，判处罪犯1739人。加大邪教犯罪惩治力度，审结邪教犯罪案件2件2人。严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、“两抢一盗”、寻衅滋事、涉枪涉爆等犯罪案件455件788人，其中“10·16”涉爆系列案13件48人。打击道路交通安全犯罪，审结危险驾驶、交通肇事等案件409件409人。严厉打击毒品犯罪，审结贩卖、运输毒品等案件96件113人，重刑率29.09%。保持惩治腐败高压态势，审结贪污、受贿、渎职等案件26件29人，与监察体制改革有效衔接。积极参与电信网络犯罪治理，审结电信诈骗犯罪案件19件22人。推进刑事案件律师辩护全覆盖，为91名被告人指定辩护律师。调处刑事附带民事案件67件，为被害人挽回经济损失319.52万元。

调判结合，妥善化解民商纠纷

五年来，受理民商事案件6946件，审结6882件，其中调解、撤诉4651件，调撤率67.58%。审结教育、医疗、住房、就业、养老等民生案件 494件，切实解决群众“急难愁盼”问题。审结婚姻家庭案件2855件，注重家庭成员关系的修复。审结劳务用工、追索劳动报酬等案件688件，帮助劳动者追回经济损失3012.41万元。审结生命权、健康权等案件154件，维护群众生命健康权益。

协作联动，实质解决行政争议

五年来，受理行政案件168件，审结167件。探索“审前沟通、审中协调、审后疏导”办案模式，促使行政争议实质化解，判决责令履行法定职责6件，驳回行政相对人诉讼请求35件，以撤诉、和解方式化解行政争议17件。加强非诉行政案件的审查执行，裁定准予执行95件。推进行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率95.12%。强化司法与行政良性联动，通过执法培训、座谈交流、发出司法建议等形式，规范行政机关执法行为。

多措并举，联动攻坚执行难题

五年来，受理执行案件2060件，执结2033件，到位标的金额18250.59万元。合力出击、如期打赢“用两到三年时间基本解决执行难”攻坚战，努力向“切实解决执行难”迈进，“3+1”核心指标稳居全省法院前列。巩固拓展综合治理执行难格局，多方联动、惩戒联合、网络查控、司法拍卖等机制不断完善，“规范执行年”“云岭总攻”等专项活动有序开展，着力解决被执行人难寻，执行财产难找、难变现等难题。五年来，司法拘留53人，查封房产145处，查扣车辆518辆，划拨存款1586.79万元，拍卖资产25件864.59万元。参与社会诚信体系建设，曝光失信被执行人名单373人次，限制高消费787人次。建立立审执环节财产保全衔接制度，严格无财产执行认定标准，规范终结本次执行程序适用。推行“一案一人一账户”案款管理，全面规范执行工作。

三、坚持站稳以人民为中心这一立场，推动民生保障与多元需求共建共享

诉讼服务量质齐增

“一站式”诉讼服务中心建设提档升级，诉讼服务质效评估持续位列全州法院前列，实现“一站通办”。依托移动微法院、诉讼服务网、“云解纷”等信息平台，全面推开网上立案、缴费和在线调解、证据交换、司法确认、文书送达，实现“一网通办”。全面升级诉讼服务热线，提升“点对点”服务质量，实现“一号通办”。抓好首问负责、限时办结、一次性告知等制度落实，实现“一次通办”。强化司法救助工作，发放司法救助金61.42万元，缓、减、免交诉讼费26.76万元。

多元解纷活力迸发

率先推动民商事案件万人成讼率纳入全县平安建设考评体系，启动“无讼社区”“无讼村寨”创建，诉源治理迈出新步伐。弘扬新时代“枫桥经验”，有效实施《红河州多元化解矛盾纠纷促进条例》，总结推广“代成平巡回调解室”工作经验，建立“一庭两所”联调机制，推进人民法院调解平台在线对接乡村、社区、网格解纷力量，为群众提供纠纷多元解决渠道。五年来，8个调解组织、19名调解人员入驻平台参与调解案件874件，成功率97.20%。

法治宣传做新做亮

谋深推实“七五普法”，建立法官以案释法、典型案例发布制度，组建“普法宣讲团”，开展“法律六进”活动，推行“双语”普法，“模拟法庭”进校园形成特色名片。“两微一端”新媒体平台频频给力，通过文字、图片和视频发布司法动态、典型案例、法律法规等相关信息1197条。五年来，开展“法律六进”活动254次，举办《民法典》等专题讲座55场，发布普法微视频21期。

司法品牌匠心打造

深化人民法庭建设，到山寨乡村、田间地头开展巡回审判，五年来，三个人民法庭审结案件3558件，巡回审判案件2891件，巡回审判率81.25%。聚焦打造边疆少数民族地区法庭样本，持续擦亮“马背法庭”“双语法庭”“梯田法庭”特色名片。大力培养双语法官，设立“双语”调解室，编写《办案双语手册》，使用双语接待、调解、开庭、宣判，为各民族群众提供均等化司法服务。

四、注重对标对表动真碰硬这一导向，推动司法改革与技术变革深度融合

司法责任制改革落实落效

完成员额法官、审判辅助人员、司法行政人员的分类管理，重构8个由法官与法官助理、书记员组成的审判组织模式，明确法官、法官助理、书记员的职责界限。加强案件质量保障机制建设，出台《案件质量终身负责管理规定（试行）》等系列制度，强化审判委员会总结指导职能，建立专业法官会议、主审法官会议等审判咨询服务机制，“让审理者裁判，由裁判者负责”得到落实。建立审判监督管理体系，完善审判质效考核、“四类案件”监管等制度，严格审判质效数据通报和督促整改，推动人均结案数、调撤率、服判息诉率等重点质效指标趋向良好。院庭长办案实现常态化，带头办结案件9277件，占全院案件的89.09%。

综合配套改革蹄疾步稳

健全法官遴选、退出机制，补充遴选法官4名、有序退出6名。健全职业保障制度，稳妥完成法官、法官助理、司法行政人员职级配套和首次10人的晋升工作，85%以上人员向办案一线集中。完成内设机构改革，内设机构缩减46.67%。改革人民陪审员选任程序，新选任60名人民陪审员，基层群众占67.20%。五年来，人民陪审员参审案件1512件，参审率达97.38%。

诉讼制度改革统筹推进

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，实施量刑规范化，落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，完善证人、鉴定人出庭作证制度，促进庭审实质化。深化“分调裁审”快速办理机制，全面落实认罪认罚从宽制度，扩大刑事速裁案件范围。五年来，适用简易程序审结案件6496件，案件审理平均用时35.24天。推进家事审判改革，引入家事调查、家事调解、圆桌审判，落实人身保护令、离婚证明书制度，家事案件调撤率71.98%。建立未成年人协同保护机制，成立少年法庭，审结未成年人刑事案件40件74人。加大生效裁判的监督，审结再审案件4件。落实执行管理体制改革要求，建立执行工作“双重领导”“三统一”工作体系。

智慧法院建设跨越发展

积极推进“数据法院”“智慧法院”建设，初步建成法官辅助办案系统，推进电子卷宗随案同步生成及深度运用，开展全流程无纸化办案试点，基本实现执法办案全程留痕、全程监督、全程公开和法官办案智能化、法院管理可视化、司法监督系统化。回应群众“阳光司法”需求，推行审判流程、裁判文书、执行信息和庭审网络直播公开，推进司法拍卖、失信被执行人信息公开，实现庭审同步录音录像记录。五年来，司法信息推送21094条；裁判文书上网2324份，上网率72.42%；庭审直播案件1504件，94.54万人次点击观看。

五、紧扣锻造“五个过硬”这一工程，推动党建引领与建强队伍双向提升

党建引领，政治建院有新加强

始终把党的政治建设摆在首位，认真落实《中国共产党政法工作条例》，坚持重点工作、重要事项及时向县委请示报告，不断深化“法院姓党”属性认识。完善新媒体管理办法，守护司法领域意识形态安全。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，组织庆祝建国70周年、建党100周年、员额法官宪法宣誓等系列活动，引导干警坚定理想信念，坚守法治信仰，激励担当作为。坚持强党建带队建促审判，“审判团队+党建”模式持续释放活力。

锤炼本领，素质强院有新路径

加强实践锻炼，分步实施“一线磨砺”计划，南北双向挂职、轮岗交流干警7人次，选任科级干部26名，搭建人才梯队。加强专业训练，组织干警参加培训168期1336人。搭建庭审观摩、文书评比、技能考核、能手评选等平台，提高法官办案能力。重视司法理论研究能力建设，9篇论文、调研报告获省级以上表彰奖励。

正风肃纪，从严治院有新成效

坚决落实管党治党主体责任，加强严明纪律教育和廉洁司法教育，落实“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和防止干预司法“三个规定”专项教育，记录报告“三个规定”信息26人次，确保干警坚守底线、不越红线。深入开展政法队伍教育整顿，“三个环节”“四项任务”压茬推进，顽瘴痼疾整治完成率100%，建章立制17项。坚持从严惩处，谈话函询5人次，提醒谈话14人次，党政纪处分3人。加强司法作风专项督察，开展审务督察60次、案件回访105件次。积极配合县委巡察和上级法院司法巡查，切实抓好反馈问题整改。

软硬兼施，文化兴院有新品位

坚持以文化人，推进“五室三长廊”等文化硬件设施建设，办精办优院刊《梯田法苑》，组织开展读书演讲、文艺汇演、文体竞赛等文化活动，激发干警干事创业的热情。以巡回法庭和法官先进事迹为题材的法治短片《彩礼风波》《心中的天平》在中央电视台播出。

六、畅通改进工作凝聚共识这一渠道，推动接受监督与沟通联络出新出效

构建多元解纷体系，切实提升诉讼服务能力

五年来，依法接受人大监督，认真落实县人大决议要求，主动向县人大常委会专题报告“基本解决执行难”、民商事审判、员额法官履职等工作，配合开展专题调研和执法检查。认真接受政协监督，主动通报法院工作，采取走访调研、座谈等方式听取意见建议。改进联络工作，加强与人大代表、政协委员的沟通联络，主动邀请旁听案件审理、现场监督执行、视察法院工作等174人次。依法接受检察机关监督，检察长列席审委会9次，检察人员监督执行21次。自觉接受社会监督，定期开展“法院开放日”，认真听取基层组织、工商企业、律师协会代表的意见建议，不断改进工作。

今后五年工作思路和 2022 年主要工作任务

未来五年是元阳高质量跨越发展的重要时期，也是县人民法院立足新起点、迈向新目标、谋求新发展的关键五年。县人民法院今后五年工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，切实贯彻执行县第十三次党代会的决策部署，围绕“干在实处、强县有我、谱写新篇”总要求，坚持全面从严治党，狠抓执法办案，不断加强和改进人民法院各项工作，奋力谱写县人民法院高质量发展新篇章。

★知势而动，以更高的站位把牢政治方向

★因势而谋，以更强的担当推进县域治理

★乘势而为，以更实的作为服务保障大局

★应势而行，以更优的措施提升司法品质

★借势而进，以更大的决心深化司法改革

★蓄势而发，以更严的要求打造法院队伍

来源：元阳县人民法院

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