降低重度残疾人，独立享受低保的门槛,期待!

2018年两会代表呼吁，降低重度残疾人独立享受低保的门槛。

中国残联表示，2018落实成年无业重度残疾人，以单人户纳入最低生活保障政策。

2018年，各地两会陆续召开，两会代表就重度残疾人单独立户申请低保，纷纷提出了自己的议案。

那么，2018年，重度残疾人单独立户申请低保，会有新进展吗？

人大代表呼吁：符合条件的重度残疾人，要单独立户申请低保

大连市人大代表姜利：降低重度残疾人独立享受低保的门槛 

大连市残联理事长，大连市人大代表姜利

《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》明确：困难家庭中依靠其他成员供养的重度残疾人，单独申请最低生活保障。如何界定是否困难？”大连市残联理事长，大连市人大代表姜利表示，按政策，如果重度残疾人不具备“父母无工作或靠退（离）休金、遗属补助费生活”这个条件，就不能单独享受低保。如果家庭收入相对高，即使完全丧失劳动能力的成年重度残疾人也不能单独享受低保。在实际操作中，工作人员因难以把握好尺度，一些没有单独立户能力的低收入家庭往往被拒在低保之外。 

为此姜利建议，由民政部门牵头，召集财政、卫生、残联等相关部门召开协调会，共同研究丧失劳动能力的成年无业重度残疾人独立享受最低生活保障问题，并做出刚性规定。

民政和残联部门进行深入调研，准确掌握完全丧失劳动能力的一、二级残疾人人数和生活状况，并实行动态管理，为制定政策提供依据，为财政预算提供数据。卫生机构和残联部门在办理残疾证环节需严格把关，确保真正丧失劳动能力的残疾人能够享受低保金。适当降低重度残疾人独立享受低保的年龄，可以由30周岁降低到就业年龄18周岁。

昆明市人大代表徐辉：重度残疾人应该“独人独户”享受低保

昆明市人大代表徐辉

市人大代表、农工民主党专职副主委徐辉，关注残疾人享受低保的问题，他建议昆明出台一个政策，让那些和家人一起生活的重度残疾人，“独人独户”享受一份低保。

“重度残疾人家庭大都比较困难，但现在他们享受低保，是按家庭来算，不是按个人。”徐辉说，重度残疾人的家庭成员中如果有公务员或事业单位的，一般就很难纳入低保，但现实生活中，普通人生活压力都很大，更何况重度残疾人还要支付医药费、护理费、康复费等各种费用，就算家中有人是公职人员，生活也难免捉襟见肘。

他说，现在一方面要弄清全市重度残疾人的底数，一方面要测算财政所需支付的额度，如果有压力，可以先考虑照顾特别困难、特别紧急的重度残疾人群体。

为什么重度残疾人要单独立户申请低保？

重度残疾人单独立户申请低保，是国务院残疾人小康规划的规定

2016年8月,国务院印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要,在保障残疾人基本民生部分明确指出:“将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。”

随后,全国各省市陆续出台当地“十三五”加快残疾人小康进程规划，各地规划都以国务院规划为蓝本,无一例外指出允许生活困难的重度残疾人单独立户申请低保。

另外,2017年2月,中残联协同26部门和单位印发了《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）》,也明确规定,生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。

重度残疾人自理能力差，成年重度残疾人中约有60%完全依靠家里供养

重度残疾人的普遍存在生活自理能力差、社会参与程度低、生活来源不稳定、社会保障依赖性强、家庭经济和精神压力大等困难，其总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。

而成年重度残疾人中约有60%完全依靠家里供养。特别是严重的精神残疾人和智力残疾人，除了日常生活支出外，往往还要支付康复、辅具器具、医药、护理等费用。这无疑给其家人带来了沉重的经济压力和心理压力。

重度残疾人单独立户申请低保，2018年将有什么进展？

2017年12月27日，中国残联召开第六届主席团第五次全体会议，中国残联理事长鲁勇介绍说，目前已有28个省份对“成年无业重度残疾人单独施保”做出相关规定。

鲁勇表示，2018年中国残联将制定实施着力解决因残致贫家庭突出困难的实施方案，指导督促各地落实更有针对性的脱贫攻坚政策措施。推动建立残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，扩大覆盖人群。落实成年无业重度残疾人以单人户纳入最低生活保障政策，研究解决家庭事实无力供养残疾人的特困救助供养认定办法和救助措施等。

2018年，希望相关部门尽快出台相应的法规政策，将符合条件的重度残疾人全部纳入低保，以解决重度残疾人没有收入来源的难题，也减少残疾人家庭的经济负担，给重度残疾人生活基本的尊严和希望。

国家政策越来越好了，相信通过人大代表和中国残联的不懈努力，2018年，符合条件的重度残疾人纳入低保，有望取得突破性进展，一起期待吧！

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