外籍租客返穗想在小区隔离，房东坚持让住酒店！结果......

面对突如其来的新冠肺炎疫情

广州司法各基层司法所担当尽责

他们俯下身子做法律服务

用扎实的法律功底

化解了不少矛盾纠纷

成为维护家庭邻里和睦、社会安定的

一线法治“守门人”

本期，我们邀请到“全国模范司法所长”

广州市越秀区司法局

梅花村司法所所长 赖英艳

做客《战“疫”说法》

与我们分享基层司法所的战“疫”调解故事

“全国模范司法所长” 赖英艳

外籍租客返穗居家隔离纠纷急，调解维稳不打烊

为实实在在做好疫情防控工作

赖英艳表示

疫情期间

梅花村司法所的基层调解工作

主要围绕“外防输入、内防扩散”展开

赖英艳：首先想和大家分享一个外籍入境人员的案例，上个月有2名俄罗斯人回到广州，一名去集中隔离，另一名准备居家隔离，但是房东不同意，要求他们都去酒店集中隔离，于是2位外国友人就要求房东承担隔离食宿费，房东不答应，找到我们这边寻求调解。我们分析：

1、房东不同意外国租客居家隔离是出于减免损失的立场。如果该租客居家隔离，万一确诊，会给同小区的住户带来非常大的风险，并且房东也要承担相应的责任，这对于房东或者其他小区住户而言是不公平的，并且如果该租客感染或者传染给他人了，房东可能还要承担相应的赔偿责任。

2、广州入境人员因集中隔离产生的费用应该由其本人承担。这2名俄罗斯人是于3月返回广州，当时的隔离政策是，如果入境人员无具备居家隔离条件的、可供居家隔离的房屋，就需要到酒店集中隔离，并且酒店隔离的费用应由租客俄罗斯当事人自理。

现在政策有所不同，根据广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部于3月27日发布的8号通告，从广州地区口岸入境人员（含港澳台地区，含中转旅客）目的地为广州市及广东省外的，一律就地集中隔离。

3、双方若协商成功，外国友人可省下一笔租金。疫情符合不能预见、不能避免并不能克服的要素，属于不可抗力，因不可抗力无法履行合同的，双方不承担责任。发生不可抗力之后，双方均有减免损失的义务。因此入境友人在集中隔离期间，可以和业主协商酌情减免相应租金。

该案最终的调解结果为：集中隔离费用由2个俄罗斯租户本人承担，另外房东同意酌情减免其相应租金，也免去了小区其他业主的担心。

租户想从湖北返穗，小区业主不同意，“云调解”多方交涉暖人心

赖英艳：前一段时间，也就是2月中旬，我们也处理过类似的居家隔离纠纷，当时王先生一家准备从湖北返粤，小区其他业主们得知后，想让王先生一家去酒店隔离，避免进入小区。但是王先生觉得自己手续齐全、合法合规返程，符合居家隔离要求，其他业主不应该干涉，之后就找到我们调解。

按照法律规定，小区业主没有权利限制他人的人身自由，所以不能强迫湖北籍业主一定要去酒店隔离。但是从情感层面出发，我感同身受，因为据了解，该小区楼层密集，有8座大楼，每座200多户业主，一直处于封闭式管理，突然有湖北返穗人员，小区业主害怕功亏一篑、抗拒的心理可以理解。当时个人就建议：

1、继续和这位湖北籍邻居进行和谐有爱的沟通。劝其充分考虑，但是如果确实无法说服对方，不建议强人所难。

2、对其他业主作出政策解释（当时广州市的政策为“整户抵穗或具备单独居住条件的人员允许居家隔离健康观察”，见下图）。并与几位明事理、有威望的业主沟通，协助做其他业主的心理工作。

3、若王先生一家仍决定返穗居家隔离，协助其前期做好14天居家隔离的准备。

这个调解非常有意思，我们平常调解就是在调解室或者调解现场，但是这个案例我们从头到尾都没有见过当事人王先生，还有小区那么多的业主，我们都是通过线上手段和对方联系、沟通。

该事件最后的调解结果也非常暖人心，王先生由于不愿意看到邻里关系恶化，他们选择在湖北线上办公，暂缓返穗。

下水道被堵，如何均摊疏通费？哪里有需要，调解服务就到那里...

赖英艳：疫情期间我们还遇到过一个很尴尬的案例，有个小区整栋楼下水道堵塞，导致家住一楼的业主家里臭气熏天，他联系了物业发现是管道问题，需要安排专业人员维修，那么大家都知道，这种涉及整栋楼集体利益的事情，肯定要征求大家同意之后，集体出资维修，那么这个收费该怎么收？

大部分人肯定认为直接按户收费就可以了，但是实际调解工作比这复杂的多。因为有些业主有多户产权，有几户只有一本房产证，属一户等。如按户收费，304、305的业主唐先生认为自己是同一户主，为什么还要交两份钱，在大家争执不下的时候，一楼的住户一直在忍受臭气熏天的环境。

所以为尽快解决这个问题，我们就想到一个办法，按产权证收费，最后集资成功。

在基层司法所的28年，我既处理过大冲突，也调解了不少小矛盾、小纠纷，在我看来，调解不在乎大小，事事都关乎群众，哪里有需要，我们的调解服务就到那里。

这些纠纷说起来很小

但其实受疫情影响很大

小区业主数量多，亟待调解

每家每户情况更是不一样

赖英艳透露了调解过程的诀窍

租户要求减租到2020年底，利益诉求多样？用“三心”化解矛盾纠纷...

主持人：通过以上案例可以看出您经验丰富，在这里方便透露一下您调解是否有什么诀窍？

赖英艳：在我看来，要做好人民调解工作，不但要具备扎实的法律功底，更要用“三心”化解矛盾纠纷，也就是“用心”、“耐心”和“爱心”，时刻牢记着全心全意为人民服务这一宗旨。

比如，租金减免是一个比较热门的调解话题，我最早受理的案件在2月份，上周我们刚接到某大厦业主的电话，他反映大厦的租户要求减租，有些商户甚至要求免去房租和管理费直到2020年底。在我们看来，很多租户是站在自己的角度，认为个人受疫情影响损失太大，这种心情可以理解。但是我们在调解过程中分析：

1、新冠肺炎疫情虽属于不可抗力，但其不应成为不履行所有合同的挡箭牌。在出租人并未违反租赁合同约定义务的情形下，承租方并不享有履行抗辩权，不能拒付租金；承租方也需充分关注减免租金非必然结果，尽管全国很多省市均出台政策，为租户减负，但是相关政策大多适用于出租方是国有企业、事业单位的情况，对于其他出租主体仅是“鼓励”、“倡议”减免租金，并不具有强制性。

2、在调解的同时做好普法宣传。调解过程中，我们会注意和商铺租户分析相关的法规法律，破除他们的法律盲区，进而劝他们换位思考，毕竟业主也有自己的生活压力，尽量互相理解、互让互谅。

3、双方可就出租人减免部分租金或适当延长租赁期限事宜进行协商。调解中应适用公平原则，兼顾双方当事人的利益平衡，需结合合同期限、合同当事人主体地位、所属行业、实际经营情况、受疫情影响严重程度、当地政府的疫情防控措施等进行综合分析，由双方酌情协商确定租金减免的具体数额或比例。双方协商一致，可签订补充协议或调解协议，以免日后产生不必要的法律纠纷。

调解是解决基层纠纷的最佳选择，但其实我个人是比较希望能看到类似的法院判例，因为我们在基层调解时，很希望能有参考的标准，但是到现在还没有类似的法院判例，所以还需要思考如何让双方磨合，达成和解协议。根据以上的案例，就可以看出其实调解考验的就是“用心”主动作为的工作态度、“耐心”沟通的工作能力、以及用“爱心”帮助街坊领居解决实事。

《战“疫”说法》栏目由广州市司法局、广州市法宣办、广州市律师协会、广州市广播电视台法治频道联合推出。各位网友如有疫情相关的法律问题需咨询，

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