民革吉林省委会提交23件团体提案 为推动吉林全面振兴率先实现新突破建言献策

政协吉林省第十三届委员会第二次会议现场

1月23日上午，全省人民瞩目的政协吉林省第十三届委员会第二次会议在长春隆重开幕。今年，民革吉林省委会深入贯彻落实中共二十大和民革十四大精神，紧扣中共吉林省委十二届四次全会明确的目标任务，向政协吉林省第十三届委员会第二次会议提交团体提案23件、大会发言2篇，为推动吉林全面振兴率先实现新突破贡献智慧和力量。

聚焦高质量发展

民革吉林省委会聚焦构建高质量发展体系和高品质生活体系，围绕培育“四大集群”、发展“六新产业”、建设“四新设施”深入调查研究，提出了具有建设性、针对性、可操作性的意见建议，助力加快构建具有吉林特色优势的现代化产业体系。 

碳纤维被誉为“21世纪新材料之王”，是推动航空航天、汽车高铁、运动装备等与石化产业融合发展的战略性新兴材料。吉林省特别是吉林市是全国最早从事碳纤维技术研发的地区之一，具有国内最完整的碳纤维产业链条。《关于促进我省碳纤维产业高质量发展的建议》指出，吉林省碳纤维产业虽然发展势头强劲，但是依然存在龙头企业不多、创新能力不强、要素保障不充分、专业人才缺乏、财政支持能力不足等问题。要全力争取在吉林省设立国家级碳纤维产业高质量创新发展示范区；千方百计招揽人才、留住人才；降低企业用电成本，保障项目用地，做好审批管理服务；加强与科研院所联系，加快推动研发平台建设，推动前沿科技新技术的融合应用，多措并举推动碳纤维产业高质量发展。

吉林省冰雪资源得天独厚。近年来，虽然吉林省冰雪产业快速发展，冰雪经济规模持续扩大，但是冰雪装备制造业发展依然相对滞后，存在着低端供给过剩、高端供给不足、自主研发能力不强、产业链条不健全、相关政策落实不到位等问题。《关于促进我省冰雪装备制造业高质量发展的建议》指出，要充分发挥吉林省工业制造、科教人才优势，助力冰雪装备制造产业提档升级；整合人才、技术、平台资源，助推冰雪装备制造业技术创新；制定标准，树立冰雪体育用品“吉林制造”品牌；加快技术引进和转化，完善冰雪装备产品和配套设备建设，推动冰雪装备制造业高质量发展。

关注“中国饭碗”

民革吉林省委会深刻把握吉林在维护国家“五大安全”中的重要使命，立足吉林农业大省、粮食大省实际，围绕维护国家粮食安全持续建言，并取得务实成果。今年，民革吉林省委会继续关注“中国饭碗”，提交的23件团体提案中，就有8件与“三农”有关。

2021年全国两会，民革吉林省委会主委郭乃硕领衔提出关于制定黑土地保护法的建议，引起全国人大高度重视。2022年6月24日，黑土地保护法由十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过，于当年8月1日起施行。2023年7月26日，在黑土地保护法施行一周年之际，民革吉林省委会牵头开展“回头看”调研，听取意见建议、及时发现问题，保障该部法律有效实施。

2023年7月26日，民革吉林省委会到梨树县就黑土地保护利用与黑土地保护法实施情况开展“回头看”调研

《关于进一步做好黑土地保护与利用工作的建议》指出，虽然吉林省高度重视黑土地保护工作，修订《吉林省黑土地保护条例》，打造黑土地保护“梨树模式”，但是黑土地保护与利用仍面临着一些突出问题。要进一步促进各级党委政府压实保护责任，促进大中小学普及黑土地保护意识，促进各级相关部门协同治理，切实保护好、利用好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。

同样聚焦耕地保护，《关于持续提升盐碱地治理水平 助力吉林省“千亿斤粮食”工程的建议》指出，要强化盐碱地转化耕地指标管理，确保盐碱地综合利用“有收益”；积极推动耐盐碱品种作物种植体系建设；推动耐盐碱作物种子研发与培育、盐碱地治理核心技术攻关；强化生态安全，科学开发利用，切实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略实施，推进“千亿斤粮食”产能建设工程落地见效。

助力以“人”兴促振兴

吉林振兴，关键在人。民革吉林省委会围绕提高人口整体素质，打造一流营商环境等提出一系列意见建议，助力聚人气、引人才、以“人”兴促振兴。

为进一步发挥人才政策的价值导向作用，为吉林振兴发展提供有力支撑，民革吉林省委会参照国内部分城市人才引进和培养政策，结合吉林省特点，提出《关于进一步调整我省人才政策的建议》。《建议》指出，一是适当扩大人才分类认定范围，以促进各领域、各行业技术水平的提升。二是根据具体情况定期调整人才政策，持续保持人才政策优势。三是结合吉林省产业特点，加强农业、冰雪产业、汽车产业人才培养和引进，从全产业链角度开辟特殊人才通道，促进相关领域人才队伍建设。

2023年，民革吉林省委会积极参与优化营商环境专项民主监督工作，并围绕相关课题深入调研。《关于打造法治化营商环境 护航企业高质量发展的建议》指出，近年来，虽然吉林省整体营商环境持续向好，但是企业法律意识不强、争议纠纷协商机制不健全、部分行政部门执法能力不足等问题依然突出，打造法治化营商环境势在必行。《建议》提出，一是强化法治思维，夯实法律服务基础。二是全面规范涉企行政执法行为，优化涉企服务措施，让法治成为营商环境的“最硬内核”。三是建立完善法治化营商环境评价机制，开展定期的法治化营商环境评估。四是涵养法治精神，激发企业家投资信心，为打造法治化营商环境提供坚实保障。