紧握接力棒 走好赶考路 奋力谱写新时代邻水高质量跨越式发展新篇章

1月19日上午，邻水县第十九届人民代表大会第二次会议召开第一次全体会议，听取邻水县人民政府工作报告。报告全面总结了2021年工作，明确了2022年工作安排。

回顾2021

2021年，我们共同庆祝党的百年华诞，同全国全省全市一道步入全面小康社会，开启了全面建设社会主义现代化邻水新征程。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在硬仗苦仗中前行，在大战大考中奋进，实现了“十四五”良好开局。

——推进党史学习教育走深走实，为践行新使命汇聚了磅礴力量。

——统筹经济稳定增长有力有序，为启航新征程迈出了坚实步伐。

——融入国家重大战略见行见效，为锚定新方位赢得了发展主动。

这一年，我们从党的百年伟大奋斗历程中汲取智慧力量，着眼全局开新局、重整行装再出发，推动邻水高质量发展取得新成效、展现新气象。主要抓好以下五个方面工作：

一、以首位战略推动同城融圈，前沿优势更聚焦

以项目集聚“同城融圈”。争取到位政策红利42项，重点项目推进和投资运行稳定进入全市“红榜”，新引进项目82个，铜锣山西麓产业大道等7个交通项目竣工通车。

以改革集成“同城融圈”。扎实推进县域集成改革试点，成功创建全省首批示范交易中心，有序推进重点领域改革。

以平台集势“同城融圈”。举全县之力建设川渝高竹新区，以务实之举抓好明月山绿色发展示范带、合广长经济协同发展示范区平台建设，区域发展新格局加快成势见效。

二、以产业支撑做强比较优势，经济底盘更厚实

“农业优”的基础不断巩固。完成高标准农田建设4.1万亩，粮食总产量46.39万吨、实现“三连增”，邻水脐橙现代农业园区获评省星级现代农业园区，预计一产业增加值增长7.4%。

“工业强”的势头不断延续。新培育规模以上工业企业10户，装备制造主导产业实现产值250亿元、增长18.5%，完成技改投资15.1亿元。

“三产活”的要素不断集聚。“3+4”现代服务业加快发展，成功获评全省服务业强县，服务业增加值增长8.5%，网络零售额突破7亿元，实现外贸进出口总额3亿元，全县总接待游客620万人次，实现旅游综合收入68亿元。

三、以品质主导优化空间格局，城乡发展更协调

城市能级蓄势跃升。县城建成区面积增至28.5平方公里，改造老旧小区8962户，交付安置房1461套，新建城市雨污管网9公里，新增城市公共停车位2065个，顺利通过省级文明城市复查验收。

发展片区轮廓初显。深化两项改革“后半篇”文章，围绕“1+5+16”新型城镇化体系，划分邻西县域核心城乡统筹发展区等6个乡镇级片区，丰禾镇、高滩镇、九龙镇、柑子镇成功入库“省级百强中心镇”候选名单。

乡村振兴步伐加快。纵深推进五大产业环线建设，成功获评市级乡村振兴先进县，柑子镇菜垭村获评全国乡村特色产业亿元村。

四、以最严标准厚植绿色本底，生态屏障更稳固

污染防治精准发力。持续打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，空气质量优良率92.1%、稳定达到国家二级标准，国控考核断面水质稳定保持在地表水III类以上，生活垃圾环保发电项目点火投运。

生态修复持续用力。全面完成华蓥山区山水林田湖草生态修复试点任务，在全市率先实施生态环境损害赔偿修复制度，生态环境执法质效连续4年全市第一。

绿色发展稳步加力。实施“三线一单”生态环境分区管控，创建绿色工厂3户。

五、以务尽之责增添民生福祉，群众生活更美好

民生保障兜紧兜牢。千方百计稳就业、保居民就业，养老保险、医疗保险参保率92%、99%。

社会事业提质提效。新建公办幼儿园5所、义务阶段学校2所，县职教中心一期投入运行，实现义务教育“大班额”全面清零，基本实现城乡养老服务全覆盖，邻水县获评四川省川剧民间文化艺术之乡。

社会大局和谐稳定。织密织牢“外防输入、内防反弹”坚固防线，新冠疫苗全程接种率76.4%，连续23个月无新增本土病例，圆满完成庆祝建党100周年安保维稳任务，荣获全省维护社会稳定先进县。

奋斗2022

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，全县工作都要紧紧围绕这个大局来展开，着力为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。县人民政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，认真落实县委“1234”生产力空间布局和“1136”工作思路，全力抓好县第十四次党代会决策部署落地落实，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济合理增速和社会大局稳定，为加快融入重庆主城都市圈、全面建设社会主义现代化邻水奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合考虑宏观经济形势和现实基础，建议全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上、规模以上工业增加值增长9.5%以上、社会消费品零售总额增长10%以上、地方一般公共预算收入增长7%以上、全社会固定资产投资增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，城镇调查失业率控制在6%以内，生态环保、节能降耗完成上级下达的目标任务。

围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作：

一、聚力稳中求进提质量，奋力激活突围崛起“动力源”

坚持“项目为王”扩投资。扎实推进以产业为主的“项目攻坚”行动，力争完成固定资产投资240亿元以上，谋划和包装一批重大项目，储备库存余额稳定在110亿元以上。

坚持“招商为要”增后劲。力争新引进项目80个，其中5亿元以上项目5个，10亿元以上项目1个。

坚持“创新为先”促转型。鼓励企业攻关重大科技项目，突出创新协作与人才引育。

二、聚力开放合作提质量，奋力跑出同城融圈“加速度”

向功能平台要活力。举全县之力建设川渝高竹新区，全力推动明月山绿色发展示范带和合广长协同发展示范区建设，启动五华山—泥汉坪旅游环线、让水湖湿地公园配套设施项目建设。

向交通先行要活力。积极推进城宣大邻高速等7个项目前期工作，开工建设S406二期西天至甘坝段等11个项目，加快推进华蓥山隧道及引道工程等9个项目，探索开通跨省域乡村旅游直通车。

向营商环境要活力。力争完成建立区域一体营商环境等18项改革任务，力争“最多跑一次”、网上可办率均达到100%，全程网办率达90%。

三、聚力产业发展提质量，奋力做强县域经济“硬支撑”

强力推进主导工业规模化。聚力提升广安高新区能级，持续打好“266”攻坚战，力争工业投资实现48亿元，装备制造产业规模突破300亿元。

全力推进现代农业产业化。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，力争粮食总产量达46.5万吨以上，实施“四季优橙”战略，推动五大产业环线融合发展。

大力推进第三产业品牌化。全力推进服务业强县建设，服务业增加值增长8.2%以上，新培育“两上”企业10户以上，推动消费、电商升级，持续做优文旅。

四、聚力建管并重提质量，奋力打造品质城市“新典范”

拉开城市功能格局。坚持“东扩西延南进北拓中优”工作思路，推进东部未来城建设，丰富西部商贸城业态，加快南部温泉城规划前期工作，提升北部美食城品质。

推进城市有机更新。建成西部新城5号等8条市政道路，加快推进泰安居等安置房、邻西冬城等棚户区改造项目9个。

提升城市内涵气质。坚持亮山亮水亮文化，实施同心湿地公园三期项目，推进市政基础设施补短，全面完成护城河综合整治。

五、聚力优镇兴乡提质量，奋力奏响全域振兴“进行曲”

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线，以争创全省乡村振兴先进县为引领，力争创建省级乡村振兴先进乡镇1个、示范村5个。

片区联动重塑空间布局。以县域六大片区布局为单元，突出各片区中心镇辐射带动作用，培育区域经济板块。

持续深化农业农村改革。稳妥推进农村土地“三权分置”，创新土地股份合作模式，强化农业技术改革。

六、聚力标本兼治提质量，奋力打赢污染防治“攻坚战”

环境治理见实效。确保空气质量稳定在国家二级标准，国控出川断面水质稳定达标，动态清零中省环保督察交办问题。

生态修复下实功。统筹推进山水林田湖草系统治理，严格落实河（湖）长制，全面推行“林长制”。

绿色发展出实招。严格落实碳达峰碳中和部署，完成国家生态文明建设示范县规划编制，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

七、聚力共建共享提质量，奋力创造幸福安定“好环境”

疫情防控更精准。高效运转疫情防控指挥体系，坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，守牢院感防控、输入性疫情、本土疫情底线。

民生实事更暖心。高质量实施省市县民生实事，持续深化“三医联动”改革，健全多层次社会保障体系。

公共服务更普惠。优化调整中小学幼儿园布局，全面落实“双减”政策和县中提升计划，高质量通过国家卫生县城复审，持续完善养老服务体系。

平安建设更坚实。巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，打好应急能力提升三年行动“收官战”，深入推进平安邻水建设，常态推进扫黑除恶斗争。

加强政府自身建设

不忘初心再出发，砥砺奋进新征程。县人民政府将坚持思想破冰、实干为要，以政府有为推动发展有效，以更加饱满的热情、更加勤勉的态度、更加务实的作风，建设人民更加满意的政府。

——以忠诚铸根基，旗帜鲜明讲政治。——循法治严规则，依法行政促发展。——靠实干交答卷，攻坚克难勇担当。——用服务强宗旨，一心为民践初心。——讲清廉守底线，风清气正树形象。

来源｜广安日报、邻水县融媒体中心

编辑｜刘思巧

审核｜陈小艳

监制｜尹存林

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