【回眸2021】回望来路 汲取智慧 聚集力量 笃定前行——邻水县纪检监察这一年

探索建立政治生态研判机制、系统治理与“以案促改”同步开展、“1+N”分层分类包联、集中整治“群众最不满意的10件事”、“阳光问廉”走进乡村院落……

2021年，邻水县纪检监察干部踏着忠诚履职的铿锵步伐，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

关键词：政治监督

践行“两个维护”坚定坚决

政治上的坚定，源于理论上的清醒。县纪委监委始终把强化思想政治学习作为首要的政治任务，以县纪委常委会、支部学习、“邻州小讲堂”等载体为抓手，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央、省委、市委、县委决策部署，一以贯之，始终坚守。同时，严格落实“两为主”要求，向市纪委监委和县委分别书面请示报告35次、59次。

党中央重大决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里。一年来，全县纪检监察机关坚守职责定位，紧扣“国之大者”，突出见人见事见成效。发现并纠正落实新冠肺炎疫情防控责任不到位等问题863个，问责45人，推动中央环保督察反馈问题整改，整改完成率达95%，查处粮食购销领域腐败问题3件3人。围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、生态环境、森林防灭火、防汛减灾、优化营商环境等重点加强监督，督促整改问题390个，问责39人。

坚持在具体工作中强化对党组织和党员领导干部的政治监督，认真落实市委修复净化政治生态25条措施，协助县委出台《邻水县政治生态研判评定实施办法（试行）》，科学制定4项一级指标、13项二级指标、60项三级指标，采取日常评定与集中评定相结合，全覆盖开展政治生态精准画像，摸清底数，抓准“个性”，掌握“全貌”。

图为邻水县开展整治“群众最不满意的10件事”，群众在县不动产登记中心领到不动产权证书。

关键词：人民至上

为群众办实事解难题精准有力

督促发放不动产产权证书30000余本，整改物业管理不规范问题76个，施划临时停车泊位2000余个……

民心是最大的政治。一年来，全县纪检监察干部坚持人民至上，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，深入推进“人民阅卷·广安行动”，开展“1+N”分层分类包联，全县5000余名党员干部与25万余户群众建立了包联关系，听民声、解民忧、惠民生有了更直接的渠道。始终把群众满意度作为检验工作成效的标尺，通过走访调研、网络征集等方式，将“不动产登记难”“物业管理不规范”等10个群众反映强烈的问题纳入“群众最不满意的10件事”重点整治内容，开展集中整治，问需于民、问计于民、问效于民。

严格落实“三盯、四公开”要求，制定完善村级公开模板32个，在传统公开栏、村村响广播公开的基础上，利用数字电视、“大数据+阳光监督”平台和村级微信群公开等数字化运用方式，将村级资金、项目、政策情况及时、准确、完整地向群众公示，拓宽群众知晓村级事务的渠道，基层议事决策更加透明。

把整治群众身边的不正之风和腐败问题摆到更加突出的位置，聚焦惠农惠民资金，开展养老保险专项监督，专项治理涉农保险补贴、涉教保险问题，查处群众身边不正之风和腐败问题132件，处理196人。

关键词：标本兼治

“三不”一体效能持续释放

2021年4月，邻水县第二人民医院原财务科科长谭旭涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关。

2021年5月，邻水县第二人民医院原院长张晓明涉嫌严重违纪违法，被移送司法机关。

2021年8月，邻水县人民法院原党组成员、执行局局长喻斌接受纪律审查和监察调查。

……

一年来，全县纪检监察组织坚持“打虎”“拍蝇”一体推进，惩治腐败高压态势不放松，共立案229件，处分201人，留置16人，移送司法机关6人，挽回直接经济损失1300余万元。

在严查腐败问题的基础上，注重总结发现体制机制问题和制度漏洞，坚持边治边改边规范。组建“一领域双专班”推进十大重点行业领域系统治理，立案62件，处分53人、留置5人、移送司法机关3人，收缴违纪违法款6000余万元，完善制度机制37项。

从严从实开展政法队伍教育整顿，办结问题线索31件，立案24件，处分处理39人，留置2人。常态化开展“打伞破网”工作，受理问题线索3件，立案6件，处理处分17人。

查处并不是最终目的。县纪委监委严格落实《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法（试行）》，同步开展案件处分决定宣布和警示教育，督促指导案发单位开好专题民主生活会，做到查处一案、警示一片、治理一域。并同步出台《受处分人员回访教育工作暂行办法》，“一对一”跟踪回访受处分干部101名，帮助其从“有错”向“有为”转变。

图为邻水县纪委监委组织公职人员旁听职务犯罪庭审。

关键词：正风肃纪

干部作风向善向好

作风建设永远在路上。一年来，全县纪检监察组织紧盯重要节点、领域、岗位，开展正风肃纪专项检查10次，严肃查处违反中央八项规定精神问题16件17人，通报曝光典型案例13期。组织开展“吃公函”专项整治，发放提示函9份，及时消除“风”“腐”滋生隐患。严肃查处形式主义官僚主义问题22件44人，作风建设持续有力。

坚持“反向约束+正向激励”。以问题为导向，围绕“优作风强担当抓落实”主题，在全市率先开展阳光问廉进乡村院落直播节目，曝光问题3个，直指痛点、堵点。同时，对工作推进好的单位进行现场访谈，选树标杆，检视差距，全县党员干部担当作为的向上氛围更加浓厚。

廉不廉看过年，洁不洁看过节。在节假日向党员干部发送廉洁提醒短信6万余人次，督促党员干部绷紧廉洁弦。春节前夕，向全县领导干部家属发放《廉洁家书》500余份。

始终把加强干部日常教育管理摆在重要位置，创新融合党史学习教育与好风传家活动，深挖本土优秀家风家教家规和“红色资源”，高标准建成李准文化陈列馆，编发《悠悠家风传古今》等家风建设读本3000余套，举办家风建设专题讲座……   

一个个举措办法的实施，是提振干部干事创业精气神的一剂妙方，激励干部想干事能干事干成事。

关键词：破立并举

锻造纪检监察铁军从严从实

“片区建立后，我们进一步完善了工作推进会制度、交叉监督检查制度、定期报告制度、重要事项请示制度和失职责任追究制度。”县纪委监委组织部相关负责人表示。     

据悉，按照县委“1234”生产力空间布局，县纪委监委设立四大纪检监察片区，实行“片长+纪检监察室+县委巡察组+派驻组+镇纪委+部门机关纪委”协同联动工作模式，通过“一合三联四互”片区协作运行机制把监督力量拧成了一股绳。

坚持“跳出国企监督国企”的改革思路，在全市率先探索设立驻县属国有企业纪检监察组，由县纪委监委直接领导统一管理，一改过去工资待遇、管理考核让国有企业负责的惯例，最大限度排除了外部干扰，解决了“同体监督”乏力的问题。

纪检监察权力要置于严密监督之下。认真梳理信访举报、审查调查、机关管理等工作中存在的问题，接连出台《邻水县纪检监察初信初访办理实施办法（试行）》《进一步规范谈话函询工作指导意见》《受处分人员回访教育暂行工作办法》等13项内控制度，制定印发《邻水县纪检监察干部问责问效实施意见（试行）》，明确履职过程中应当问责的12种情形和9种问责方式，为纪检监察干部划定“红线”，有效督促全体纪检监察干部进一步规范行权履职、强化责任担当。

坚持刀刃向内，开展内部督察反馈问题整改和监督执纪执法不规范问题集中整治，查摆并督促整改问题200余个。

先后选派150余名干部赴上级纪检监察机关“跟班学习”，15名干部向县纪委常委会述职述责述廉。深化拓展“基层大练兵”活动，选派25名年轻干部到乡镇蹲点历练，解决群众问题136个。

在全市率先开展“清风拂邻 你我同行”纪检监察“开放日”活动，500余名“两代表一委员”深度参与，纪检监察工作更加透明、更加开放。

气正能聚力，风正好扬帆。站在新时代新征程，邻水纪检监察干部将坚守初心、勇担使命、履职尽责，推进全面从严治党向纵深发展，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，为建成川渝合作示范区作出新的更大贡献！（李晓亮 范秋）

来源｜邻水县纪委监委

编辑｜刘思巧

审核｜陈小艳

监制｜尹存林

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