迈好第一步 见到新气象 | 2021年常州司法行政打算这么干⑬市司法局法治调研督查处：高质量推进法治政府建设

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编者按 

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是司法行政事业发展极其重要的一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，如何承上启下，继往开来，保持良好发展势头，“让法治成为常州高质量发展的最强核心竞争力”，需要全市司法行政系统上下一起拼搏，一起奋斗。

新时代新征程，奋斗是激荡人心的主旋律。市委十二届十一次全会吹响了奋进号角，对照“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，只有坚定发展信心，保持昂扬斗志，凝聚起众志成城、激情干事、敢打敢拼的强大力量，才能迈好坚强有力的第一步，见到令人振奋的新气象。

步履坚定，需要方向笃定。面对日益复杂的形势和林林总总的发展目标任务，必须开好局、起好步，谋定而动，稳中求进。面对艰巨使命，要有逢山开路、遇水架桥的勇气；面对问题挑战，要有攻坚克难、咬紧牙关的硬气；面对宝贵机遇，要有敢闯敢试、敢为人先的锐气，永葆“闯”的精神，鼓足“创”的劲头，在新起点上推动司法行政高质量发展。

迈好第一步，以新作为展现新气象。在高质量发展上先人一步、快人一拍、高人一筹，要坚持以“以实绩论英雄”，既要“知不足”，更要“不知足”，既要敢于竞争竞赛，上游竞争、竞争上游，也要扎下去、潜下去、沉下去，在实践实干中练就的硬脊梁、铁肩膀和真功夫，打造更好更多的司法行政常州经验、常州品牌、常州现象。

开局关系全局，起步决定后势。让我们以咬定青山不放松的韧劲，脚踏实地加油干的狠劲，找准发力点，下好关键棋，打通堵点，补齐短板，奋力推进司法行政工作“十四五”开局之年实现新突破、开创新局面，书写新时代法治常州建设的“硬核”答卷，以优异成绩向建党100周年献礼！

中流击水，奋楫者先。2021年，常州市司法局和各辖市区司法局、市司法局机关部门及直属单位都有哪些新目标？今天【迈好第一步 见到新气象 | 2021年常州司法行政打算这么干】专栏推出市司法局法治调研督查处：高质量推进法治政府建设

高质量推进

法治政府建设

胡亚清 市司法局法治调研督查处处长

2021年是“十四五”开局之年，也是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020—2025）》关键之年。站在新起点上接续奋斗，始终坚持将法治政府建设作为法治建设的基础性、关键性工程来抓，为高质量发展提供坚实的法治保障。

1

  制定常州市贯彻《法治政府建设实施纲要（2020-2025）》工作规划

列出工作任务清单，细化成阶段目标任务，明确牵头单位和工作职责，制定时间表和路线图，确定年度目标、具体指标、推进措施。强化督察第一责任人履职落实情况，让法治督察“长出牙齿”，把法治建设的“软任务”变为“硬指标”。抓好年度法治建设项目落实的协调、监督、检查，推进部门之间的协作配合，切实解决立法、执法、司法、守法中的突出问题。抓好法治建设重点工作的督办督察，确保全面依法治国的决策部署在我市不折不扣落到实处、取得实效。

2

  开展法治政府建设示范创建

围绕示范创建活动，坚持以《江苏省法治政府建设示范创建实施办法》《市县法治政府建设示范指标体系》为导向，重点抓好动员部署，形成合力；排出短板弱项，聚力攻坚；举办培训，提升能力；打造特色亮点，提供支撑；进行自查预验，检验准备效果；落实长效机制，巩固创建成果，同时完善创建台账资料档案等各类测评现场准备工作。力争通过示范品牌创建，营造创新实践的良好氛围，开创我市法治政府建设新局面。

3

  持续推动法律实施效果评估工作

将法律实施效果评估标准化建设纳入法治建设工作规划和年度工作计划，通过对立法、执法、司法、守法、普法领域进行整体性、系统性、关联性评价考量，在需求研判、问题分析、情况反馈、措施改进等方面实现相互贯通的工作机制，确保法律实施效果评估工作落地见效。依托“一个中心”，完善“六项机制”，健全“十八项制度”，打造“十支队伍”，持续完善统一、规范、科学、可复制的法律实施效果评估制度模式，推动法律实施效果评估常态化、标准化，力争为全省开展法律实施效果评估积累经验。

对《天目湖保护条例》进行立法后评估

4

  推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格落实国务院《重大行政决策程序条例》、江苏省《重大行政决策程序实施办法》和常州市《重大行政决策程序实施细则》，实现行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，行政决策公信力和执行力大幅提升。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，增强公众参与实效。加强政府法律顾问队伍建设，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。严格决策责任追究，跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要进行重大行政决策后评估，健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

5

  深化法治建设“互联网+监测”和法治环境指数评价工作

优化完善法治建设“互联网+监测”评价指标并推进落实；加大法治环境指数收集分析，建立定期综合研判和探索多维度描述评估区域法治环境状况机制。对标省法治建设满意度提升要求，不断改进和完善工作机制，把法治建设成效和群众知晓率有机结合，切实提升满意度。

来源：市司法局法治调研督查处

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编审：钱小锋    编辑：张杨、壹加零

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