【加国新政】加拿大人人有房住！加拿大政府今天重磅宣布：$400亿全国住房拨款 发补贴 建新房！

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加拿大总理特鲁多宣布了新的全国房屋政策（National housing strategy ）。这个政策可谓是“千呼万唤始出来”，大家都期盼很久了。而且是重磅！

昨天，加拿大总理特鲁多宣布了新的全国房屋政策（National housing strategy ）。这个政策可谓是“千呼万唤始出来”，大家都期盼很久了。

特鲁多星期三公布了10年内拨款4百亿加元用于帮助低收入加拿大人能有自己住房的全国性计划。特鲁多说，加拿大人都能够住进安全、可负担的住房属于基本人权；不应该有人在大街上无家可归的流浪。政府承诺的10年内用4百亿加元的资金新建廉租房、维修旧的廉租房，并为530万低收入加拿大人提供每年2500加元的租金补贴。

特鲁多强调解决低收入者住房难问题是个长期、需要各级政府和各个民间组织携手合作的项目，他的自由党政府决心坚持不懈的下大力气去解决这个问题。

需要省政府的合作

虽然特鲁多政府的全国低收入者住房计划需要各省政府拿出4百亿资金中的一半，但联邦政府劳动和就业事务部长哈吉杜Patty Hajdu 表示，她相信加拿大各省区的政府会积极响应联邦政府的计划，与联邦政府合作解决亟待解决的低收入者住房难的问题。

加拿大联邦议会反对党之一的新民主党领袖辛格则指出，新民主党过去十几年来一直努力把低收入者的住房权定为基本人权，但历届执政党都没有拿出解决这个问题的有效措施，现在的自由党政府也缺乏解决问题的勇气。

新民主党领袖辛格说NDP才真为低收入者谋福利 © CBC

温哥华市长罗品信表示非常欣慰和感激，因为这个计划是他2008年任职以来的夙愿。

在过去的10年间，罗品信一直在承诺要终结温哥华居民的无家可归状况，现在，他感觉自己终于受到了来自上级政府的支持。但是他坦诚，自己也不知道到底有多少钱会被分配到温哥华。“我们已经设定了接下来10年建设72,000座可负担住房的任务。我们希望能从政府拨款中得到我们应得的资金。”罗品信说。

另外罗品信表示，建设可负担住房的用地不是问题。“我们有可用的城市用地。现在政策也下来了，只要拿到资金，我们就可以在这些选址上开始建造可负担住房。”

联邦政府在今年3月预算案中提出112亿元的11年拨款计划，最新公布的住房政策纳入了已经宣布的112亿，新的联邦拨款，现有的联邦住房开支以及各省的住房拨款项目。具体有：

•   $159亿元全国住房联合投资基金，用于兴建6万间新单元和修缮24万间现有住宅。这项基金将提供$47亿资本金和$112亿低息贷款。

• 至少2400个单位将提供给有残障的人士，12000个单位提供给老人，700个单位提供给家庭暴力受害者。

•  $20亿元作为新的加拿大住房福利金，直接发放给低收入家庭和个人。同时希望各省和地区匹配同等金额的拨款，使这项福利金增加到$40亿。这将帮助到30万最弱势的家庭。

•  $22亿元用于延长一个帮助无家可归人士的项目，旨在减少无家可归人士。

•  $43亿元用于加拿大社区住房项目，协助各省和地区的社区住房建设。加上各省在这一项目上的匹配拨款，总投资金额将达到$86亿元。

• 提出新的法案要求未来的联邦政府保留这一全国住房政策。

• 设立全新的联邦住房倡权机构，帮助探讨系统性可负担住房问题的解决办法。

• 总投资中至少有25%用于帮助针对有需要的妇女和儿童的项目，包括新建和修缮女长者的可负担住房。

• 向住在原住民保留地以外的原住民提供针对性的帮助服务。

据CBC报道，多伦多和温哥华两大城市都面临严峻的住房需求，杜鲁多在多伦多宣布新政策的同时，联邦社会发展部长Jean-Yves Duclos正在温哥华作出同样的宣布，其他国会议员也将在未来两天访问全国各地宣传新政。

最新住房政策强调削减贫困，包括提供数十万套新建及改建的住房。政策侧重低收入人士住房需求，而非中产家庭的住房负担。杜鲁多强调，住房的可负担性已经成为目前加拿大各地民众的一个巨大问题，政府致力于确保人们负担得起他们的房子，确保很有效地解决无家可归问题。“拥有可以依赖的住房是家庭和社区成功的基石。”

另据报道，新政包括将传统的社区住房模式，转向更加长期可持续的混合收入型开发项目。

类似多伦多St. Lawrence社区的混合收入社区，是都市规划师们一直推崇的新模式，但是市府因为缺少资本很难将这一概念推广。这种模式是让高租金单位来补贴低租金单位。

加拿大按揭和房屋公司（CMHC）将设立一个50亿元的全国住房基金（National HousingFund），让政府、私营业和社区组织合作，开发混合收入住房（mix-income housing）这类大规模的社区改造项目。

根据最新人口普查数据，2016年加拿大有330万人，或约170万家庭属于“核心住房需求”家庭，即他们的住房开支占税前收入的比重超过三分之一，但是他们的住房条件仍然没有达到需要。

今年3月，联合国经济社会文化权利委员会在报告中批评加拿大“持续存在的住房危机”，并强调加拿大没有一个全国性的住房策略。

自由党政府在去年的财政预算中拨款112亿元用于在未来11年改善可负担的住房，但是其中多数拨款要等到2019年的下届大选之后才到位，令反贫困组织感到担忧。

周三也是全国住房日，这些组织在各大城市举行大型示威活动，敦促联邦政府在下届大选前，即未来两年内投入拨款，应对全国各地的廉租屋严重短缺的危机，他们的诉求还包括廉租屋的低收入租客继续提供津贴，兴建更多有租金补贴的廉租单位等。

可以说，政府公布的新政有部分满足了这些要求。

联合国的解读

新民主党议会党团负责人卡龙Guy Caron则表示，希望自由党政府不要只是耍嘴皮子说住房问题是人权问题，而是真正拿出有效的立法和具体的措施去解决低收入加拿大人住房难的问题。

维权组织Canada Without Poverty负责人法尔哈女士Leilani Farha认为，虽然特鲁多自由党政府的10年全国住房计划的确是在落实联合国住房属于人权的要求，但认为特鲁多政府定下的在10年内把长期使用慈善组织为无家可归者提供的避难所的人数减少一半的目标定的太低。

加拿大维权人士 Leilani Farha （左） © Paul Sancya/AP Photo

不过专家们指出，不要以为联合国把住房权列入基本人权范围、加拿大联邦议会各主要政党都承诺解决低收入者住房问题，这就意味着政府会给每个加拿大家庭送上住房的钥匙。

其实，联合国已经在其最近发表的报告中承认，公民享有住房权并不意味着每个国家的政府必须负责盖房子提供给自己国家的公民，而只是意味着政府要采取措施避免无家可归者流浪街头的问题、禁止强迫拆迁行为、禁止租房方面的歧视行为，等等。

此外，加拿大的人权宪章也并没有把人人有房住的条款写进去。

第三是加拿大几个大城市已经是寸土寸金，房地产价格贵得普通中产都买不起；要解决低收入者住房难的问题需要巨额资金，而债台高筑的各级政府根本没有足够的财力。

敲黑板：五个要点

1. 2021年开始，民众将获得国家给予的住房新福利。自由党表示，这一福利将在7年内为本国30万户困难家庭每年提供2,500加元的住房补助。

2. 对于加拿大人 48 31371 48 15288 0 0 1021 0 0:00:30 0:00:14 0:00:16 2949 48 31371 48 15288 0 0 992 0 0:00:31 0:00:15 0:00:16 3096 48 31371 48 15288 0 0 940 0 0:00:33 0:00:16 0:00:17 3169说，获得抵押贷款依旧困难。联邦政府仍旧没有将处理抵押贷款难的问题放上时间表。

3. 住房新政策中需要花费大量经费，但是并非所有花费都是刚刚提出的。此外新政策中的很多资金也需要各省出钱，自由党政府希望新建100,000套新保障性住房，并对目前已有的240,000套进行维护。

4. 联邦准备立法使住房成为一项基本权利。联邦政府还表示将为此成立新的资讯委员会，确保这一政策可以按期施行。

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