改革进行时丨西双版纳州勐腊县：以“十个一”为抓手 建强建活边境团组织

勐腊县位于云南省西双版纳傣族自治州，与老挝山水相连，与缅甸隔澜沧江相望，国境线长740.8公里，森林覆盖率达88%，均位居云南省首位。近年来，勐腊团县委紧扣云南省建设“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三个定位，全面贯彻落实上级有关推进现代化边境小康村的决策部署，以“十个一”为抓手，建强建活边境团组织，着力打造边境团建长廊示范带，着力促进边境青年全面融入边境发展。

多方式创新，让边境团组织“活”起来

一套组织机制把方向。“点对点”对接。建立“1+3+X”工作机制，即“1个边境团组织+县、乡、村3级团干部+若干行业部门支持”，形成“团委谋划、部门支持、团干落实”多维度工作机制，把“团组织建设、青少年教育、乡村振兴发展”送到边境一线，引导边境青年在实践锻造中“强筋壮骨”。“手拉手”联建。采取“组织共建、村村联建、大融合团建”模式，制定基层团组织“月月有主题”活动计划，联合不同边境团组织轮流开展主题团日活动，扎实提高边境团组织凝聚力、战斗力。“面对面”指导。82个边境村（社区）全覆盖建立团组织，制定《团支部工作记录本》《发展团员工作“一本通”》等规章制度，常态化边境指导和规范团组织管理及运行。

一批组织阵地聚国门。树国门品牌。注重阵地建设品牌提升，依托边境团建长廊建设，在勐润和曼旦村重点打造各2个“国门青年之家”、“国门少先队”示范点，让团员青年学习有场所、活动有阵地、展示有舞台。联国门团员。深化边境“一专一站两联”建设，在边境乡镇（农场社区）建立“国门团代表联络站”，结合基层团建、治理、振兴等工作，常态化联系团员2375名，架起联系团员青年桥梁。牵国门少先队。创新党建带团建带队建工作路径，成立边境社区少工委，把“边境少年心向党”的红色种子播撒在边境一线。

一体活动场所惠青年。在边境建示范点。打造全州首个建在边境乡镇上的“党建带团建带队建”示范点——“纯翠青年之家”，涵盖党建带团建带队建文化长廊、青创直播间、“纯翠青年”创业就业小屋，为边境青年提供合作交流和创业就业平台。在边境绘示范带。在边境团建长廊示范带上建设一批团建宣传栏、团建室、志愿者服务站、“河小青”示范河道等项目，推进边境团建与边疆党建融合发展。在边境拓示范面。依托“四位一体”和“边境小康村”项目，以勐腊镇曼旦村、勐捧镇勐润村为试点，持续在6个边境乡镇、3个边境农场社区推开边境团建长廊建设，力求以点带线、以线带面，不断夯实边境基层团组织设施建设。

多渠道发掘，把边境团员青年“聚”起来

一堂国门教育聚“青”心。把“讲坛”搬到国门。深入实施“青”字号品牌育人项目，开展“万名团干上讲台 当好思想引领员”行动，把“望天树青年大讲堂”搬到国门村寨，用青言青语把党的声音传得更开更广更深入。把“青语”诉在一线。制定边境团干部服务辖区联防所青年机制，倾听需求、为其解忧，在守边深夜开展“青年围炉夜话”，进一步坚定边境青少年永跟党走的信心和决心。把“党声”绘在边境。发动青联委员、团干部、青年在边境村寨立足乡土文化资源，以墙体彩绘作为党的政策和乡风文明宣传方式，让群众在潜移默化中领悟党的精神。

一批青年榜样引“青”风。用心评选。强化基层团组织人才力量，开设“勐腊青年说”、“村村都有好青年”、“校校都有好少辅”推选活动和宣传专栏，择优推选24名边境一线优秀青年代表并广泛宣传，用优秀青年榜样“点亮”团员青年信仰“灯塔”。精心培育。将推选出的优秀人才纳入“乡村振兴青年人才库”、青年马克思主义者培养工程体系，实现动态管理、重点培养，确保关键时刻拉得出、用得上。贴心服务。从严培养团员，制定完善“推优入党”、“推优入团”工作机制，不断完善党、团、队组织联合培养教育机制。

一轮对外交流凝“青”力。多渠道合作。把握“一带一路”倡议，实施县域“中老友好青年交流计划”，与老挝南塔省人民革命青年团签订友好交流备忘录，建立互访机制。多领域交流。分别在2019年、2021年协助团中央、团省委开展中老青年交流活动和中老铁路全线通车青年行勐腊段活动，在边境乡镇共同种下中老青年友谊林。多层次发展。充分发挥边境青少年对外交流使者作用，组织中老青年拍摄《坐着火车去老挝》宣传片，开展“跟着中老铁路看勐腊”青年论坛、“共襄中老友谊”绘画比赛、“共护中老友谊林”志愿服务活动等，以“青年之力”共助中老友谊之树枝繁叶茂。以“边民互市”为切入点，依托边境乡镇主题周活动，在边境村寨开设“中老青年赶摆街”，搭建中老友好青年交流平台。

立体式培育，促边境青年人才“强”起来

磨砺“青”意志，组建一支青年突击队。迅速组建队伍。深耕爱国教育，发挥组织力量，磨砺青年品格，动员成立“疫情防控青年突击队”、“强边固防青年突击队”、“青年志愿者服务队”110支10121人。迅速驻扎边境。党有号召、团有行动，组织团员青年等连续3年24小时不间断在110个边境联防所和740.8公里的国境线上巡边、护边、守边，书写了无惧困难、勇挑重担的青春答卷。迅速转换角色。面对突发疫情，将“强边固防青年突击队”转为“青年志愿者服务队”，时刻保持“战斗”状态，勇当“接力员”、“派送员”、“检测员”，让青春“志愿红”闪耀“疫”线。

传递“青”爱心，组建一支青年服务队。延伸志愿服务。巩固拓展青年志愿服务组织向基层延伸，创新“团属青年社会组织带动基层青年活力”模式，成立以“青年志愿者协会骨干+团支部书记+青年党员+团员青年+各族青年”为一体的“边境青年志愿者服务队”。打造服务品牌。着力打造“乡村振兴青年先锋”、“河小青”等志愿服务品牌，建立“县、乡、村、组”四级团组织书记为河长的社会监督员队伍，《“争当‘河’小青 共护南腊河”》志愿服务项目荣获国家水利部、团中央节水护水志愿服务类三等奖。提升为民实效。以乡村振兴青春建功行动为抓手，开展“‘青’助乡村”志愿服务项目，发动青年志愿者服务队，重点整治农村人居环境。在各方基层志愿力量支持下，团属青年社会组织县青年志愿者协会被评为全省学雷锋志愿服务“五个一批”先进典型，入围全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。

挖掘“青”人才，选拔一批青年领头羊。打好“乡情牌”。全域引导“返家乡”大学生到基层边境党（团）组织开展实践活动，发动青联委员、团代表带头深入边境村寨开展主题活动，将返乡大学生、乡土青年人才充实到村组班子。引好“土人才”。通过“党建+团建+产业+人才”模式，在边境团建长廊示范点挖掘培育一批“非遗”技术青年巧匠，制作象脚鼓、竹藤器具、贝叶经等民族民间文创产品，产品远销欧美国家、东南亚各国及省内外。建好“青马库”。落实乡村人才“归雁工程”，组织边境青年参与创业就业培训、创新创意比赛和业务交流，在其中发掘优秀青年并纳入“三农”青年人才库和青马工程培育体系管理，致力于培养服务创新创业全链条的乡村振兴青年人才。

推动“青”创业，助力一批青年创业者。“青创”助农。在边境团建长廊建设助农试点，评选挂牌“青年创业示范户”，为有需求的农民提供青年创业贷款服务，选出羊角蜜、人参果等特色农产品孵化“一村一品”特色青创项目，并将其纳入“青耘中国”助农直播力推产品，形成青创企业发展一个产业、带富一方群众、搞活一片经济的示范效应。“青集”带农。在人流量集中区域开设“纯翠青年集市”，优先为基层创业就业青年提供免费摊位，提供创意表演舞台，吸引、带动青年创业1万余人次。“青才”兴农。通过“团支部+团员+乡土青年人才+青年群众”的模式，组建乡土青年人才小分队，助力村寨产业增收。

通过“十个一”举措，勐腊县边境团组织的活力、动力、能力得到了全方位的提升，在边境青少年助力疫情防控、投身志愿服务、强化对外交流、融入大局发展、优化成长环境等工作上也实现了力量专业化、活动常态化、平台规模化，无论边境距离长短，做到了“团员青年在哪里，共青团就在哪里”，为边疆繁荣稳定、中老友谊源远流长和全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献出“青春正能量”。

扩展阅读

编 辑丨阿乙牙

校  对丨初   二

校  审丨窜天猴

来  源丨团省委组织部

投稿邮箱丨[e-mail]