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改革进行时丨昆明市东华路社区：“三圈”模式提效能，谱写基层社会治理“青春之歌”
昆明市东华路社区抓住共青团基层组织改革契机，拓宽基层团建“辐射圈”，打造骨干培育“生态圈”，构建青年服务“功能圈”，积极探索青年工作“三圈”模式，引领凝聚、组织动员、联系服务团员青年，把团建工作融入基层社会治理，进一步强化团组织的政治功能和社会功能，切实提升基层团组织引领力、组织力、服务力和大局贡献度。
拓宽基层团建“辐射圈”
构建社区团委“引领点”。东华路社区团委设有书记1名（由社区居委会副主任担任），委员2人，下设3个支部，共有团员青年109人。在社区党委的领导下，依托“入户走访”与“上门报到”的双路径，组织动员青年志愿者60余人，联系服务青年1645名，有效带动团员青年积极参与帮老助老、政策宣传、纠纷调解等基层治理工作，真正实现团的组织体系建设转化为团的工作覆盖和延伸。
挖掘社区大团委“共建点”。打破地域、行业、体系壁垒，加强团建共建深度，整合居民区、公共单位连片区和产业园区3类领域的城市团组织，打造社区“大团委”共建联动平台，汇聚辖区包括行政单位、企业学校、“两新”组织等11家单位共569人的团建力量，采取组织体系联动、团建资源联享、团的活动联办、青年服务联做、工作难题联解、活动阵地联建的方式，打造发展服务共同体。拓宽团建共建广度，加强校地共建，联合云南大学、云南财经大学、西南林业大学等高校团组织，为高校学生团员提供社会实践阵地，吸引优秀高校人才到辖区干事创业、开展志愿服务。目前，已建设形成昆明市图书馆“文化大讲堂”、“敬老月志愿服务”、“居民小课堂”、“创文青年队”等多项社区活动品牌。
丰富第二团支部“落脚点”。坚持将团建工作厚植于居民小区，通过走访摸排，建立75名在学在职团员向社区报到的“第二团支部”。依托社区“先锋管家”社会治理平台，让“第二团支部”团员深入开展综治维稳、环境治理、疫情防控、文明创建、民主协商等志愿服务活动，在社区服务“点对点”和“面对面”中，当好政策法规的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、攻坚克难的“战斗员”，多元参与提升社会治理质效。
“小管家”融入“大治理”。依托社区“先锋管家”，挖掘和培育城市社区青年骨干，成立“先锋管家—青年小管家”青年志愿者服务队，构建6个“党员网格长+青年小管家+楼栋长”的自治网格，以“先锋管家”托底小区物业服务，为小区住户提供安全设备维护、消防设施检查、公共环境卫生治理等服务8000余次，让有热情、有特长的青年团员有“用武之地”，让青年志愿服务更接地气、更有延续。
“小特长”发挥“大作用”。社区团委定期发布辖区居民、公共单位的需求，鼓励青年结合自身特长进行认领。以学校青少年科普需求为导向，组建成立中小学科技创新协会志愿服务队，定期开展进社区科普活动。以舞蹈、古筝、绘画等兴趣培训为基础，组建“古筝好房子”“活力逐梦·绘彩花样年华”等兴趣社团，丰富居民文化生活。联合云南大学，组建文学宣讲团，宣讲优秀传统文化。目前，社区为青年人量身定制了涵盖好书分享、话剧展演、非遗传承等可听可看可体验的“文化活动套餐”，通过网络直播、实景演出等方式演出60余场次，定期播放红色电影70余场，累计服务居民群众12000余人次。
构建青年服务“功能圈”
以服务促创业，打通青年人才成长渠道。社区“大团委”汇集多方资源和力量，筹资3万元建设“青春小屋”，着力解决大学生就业创业难和价值感、归属感弱等问题。采用“搭平台、优培训、重实战、传帮带”的方式，依托园区“950先锋营”，成立创业陪练团队，引入小米谷仓创业学院和褚马学院，定期开办经验分享线下沙龙等活动，为创业者提供课程辅导、策划推广、链接企业招聘等服务，让园区永葆吸引、培育青年人才的势能和活力。
把兴趣变产业，凝聚志同道合新群体。在芳华里创客青年园区，组建电竞俱乐部，为电竞创客提供集赛事组织、活动宣传、电竞培训、游戏开发、网红培育等一体化、全链条的孵化服务，进一步促使“青年流量”转换为经济发展的“参与力量”，汇聚网上网下同心圆。
把“传统”变“出圈”，塑造文化自信新青年。依托云南·昆明正能量网红孵化基地、官渡区“红色之声”理论直播基地等，充分挖掘社区内政治意识强、理论功底实、有宣讲能力的青年组建“红色之声”宣讲团，发挥青年主体作用，推动正能量的青年网红做好党的理论青年化阐释。依托牛街庄滇戏博物馆，开展滇戏传承培训、打卡体验等活动，宣传和发展滇戏文化，让非遗技艺真正走进群众生活，成为年轻人喜欢的“文艺范”。
随着“三圈”工作模式从落地扎根到走深走细，共青团基层组织改革在东华路社区“圈”出了改革“加速度”，更“圈”出了青年“协奏曲”。一是从“点点纤尘”到“聚沙成塔”，实现资源“联”起来。团的组织体系不断延伸，有效推进了共青团阵地、资源共用共建，解决了社区人手不足的难题，充分激活了辖区公共资源的澎湃动能。二是从“亮灯一盏”到“照亮一片”，实现服务“动”起来。通过改革，拉起了一支想得起、找得到、靠得住的青年骨干队伍，有效凝聚了青年的人心和人气，赋能基层团组织，助力基层治理。三是从“一枝独秀”到“春色满园”，实现青年“热”起来。进一步聚焦青年需求，给予团员青年更多交流和展示的机会，使现有团建品牌内涵不断充实、品质不断提升、影响力不断扩大。