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改革进行时丨昆明市：探索行业团建新模式，发挥领域青年先进性，推进行业系统团组织建设
昆明团市委始终坚持“行业发展到哪里、青年在哪里，团建工作就跟进到哪里”的原则，以昆明市作为行业系统团建专项试点城市和县域共青团基层组织改革为契机，不断创新“团建工作理念、组织覆盖方式、长效服务机制和资源共享平台”，推动行业系统团组织在组织上聚起来、作用上强起来、服务上优起来。
激活行业系统团建一盘棋
“链条化”布阵，扩大有效覆盖。依托党建引领，重点关注党建已经覆盖的行业，坚持党委牵头、骨干带动“两步走”，通过行业党委“带动建”、骨干企业“逐个建”，推动已建党（工）委的行业实现团建覆盖；主动与辖区非公企业开展合作，在不满足建团条件的企业中，通过建立青年之家、筑梦空间、青少年实践基地等形式，深度整合资源，实现优势互补、活动共办、凝聚青年；积极破除机关团组织建设盲点，成立县级机关联合团支部，将无团支部的各级机关中符合条件的零散团员纳入机关联合团支部统一管理，凝聚青年团员力量，为服务昆明市经济社会发展大局作出新的贡献。
“闭环化”施策，健全长效机制。健全目标责任机制，制定下发《关于加强行业系统团建的通知》和《昆明行业系统团建工作提示单》，提出建立一个行业系统基层团建共管机制、建立一批行业系统团组织、新增一批社会领域基层团组织、抓实一批重点行业团组织建设和开展一系列建功活动的“五个一”举措。健全工作运行机制，依托青年工作联席会议机制，建立行业系统团建分析研判会商制度，每季度召集行业系统团干部头脑风暴，通过座谈会、研讨会等形式有计划地推进团建工作。健全考核评价机制，组织开展年度团组织书记述职评议，对行业系统团干部闭环化管理，优先推荐优秀行业系统团干部参加各类荣誉评选和培训。
“实战化”出效，凝聚青年力量。“团建+服务”，助力行业青年社会融入，整合行业团建资源，推出“团助复工”服务，开展团团陪你云游昆明、农产品直播等活动，举办青年岗位能手、青年技能比武等活动15场，助力复工复产。“团建+业务”，助力行业青年技能提升，实施青春助农直播带货“一县一星”、“梦在远方，路在脚下”、“农村致富带头人‘领头雁’计划”，开展“团干进青企”、“创青春”、“创新创业大赛”等系列赛事和活动，培育行业骨干超50名。“团建+志愿”，助力行业青年责任履行，构建“1+X+N+Z”志愿服务工作体系，常态引领行业系统青年参与社会治理，共计37万余名团员青年注册成为志愿者，积极开展“暖冬行动”、“情暖医心”和春运暖冬等志愿服务，组织快递行业团工委、保安行业团工委组织超万名行业团员青年常态化参与“文明交通”、“文明督导”、“护绿护河”等工作，助力打造“绿美春城”。
做实行业系统团建基本功
“部门+部门”联动。深入开展市委派出工委各团组织建设情况和团干部队伍、团员队伍情况专项调研。推动成立市直机关团工委、教育团工委、市非公有制经济组织等3个行业系统团工委；与部分行业、系统、协会积极沟通，推动成立市卫健委团委、市互联网行业团工委、市青年社会组织团工委、市青少年事务社工行业团工委、市青年网络作家协会行业团工委等5个行业系统团组织。
“市级+县级”联动。由市级班子成员分组带队，组织开展街道团建联盟建设调研、区域化团组织建设调研、行业系统团组织建设情况调研等，广泛听取行业系统团组织建设中的现状、实际困难和问题，推动县级成立机关、教育、快递、互联网、民营医疗机构、“两新”组织等38个行业系统团组织。
“部门+区域”联动。依托风景名胜区、开发度假园区、经济技术开发区、高新技术产业园区等区域分布特点，进行点对点沟通，组建了阳宗海、度假区、高新区、经开区、空港新区等5个行业系统团工委。
创新理念
谋划行业系统团建新格局
以政治引领为抓手，强化行业团建工作格局。依托街道党建联盟、社区大党委、行业党委等党建平台，在青年共建委员会、区域化团建联合体等区域化团建自主探索的基础上，按照“分级建设、分类指导、分批途径”的工作思路，构建条块结合、资源共享、优势互补的行业系统团组织格局，强化工作职责，细化工作步骤，梳理工作重点，不断优化配置，实行阵地共建、资源共享、活动共办，促进行业团组织健康发展。
以规范建设为抓手，推进行业团建固本强基。昆明团市委精准消除未建团组织的“空白点”，做到应建尽建。目前，全市共建立行业系统团组织51个，其中，市级行业系统团组织13个，县级行业系统团组织38个。各行业团组织严格执行团内各项规章制度，依托“智慧团建”系统，规范落实“三会两制一课”制度，对标开展实践教育，全市教育实践活动完成率达到100%。
以作用发挥为抓手，助推行业企业健康发展。坚持团建促业务，让团建成为行业兴盛的内生动力。打破所属区域、所属层级、行业性质、产业类别等界限，不断发掘快递小哥、网约车司机、自由媒体人、文创青年、网络作家、网络主播、街舞青年、青少年事务社工等新兴青年群体，积极探索行业系统团组织建设。疫情防控期间，组织动员5万余名青年志愿者、900余支青年突击队及青年文明号队伍常态化保障疫情防控，联动市级机关73家单位3180人组建党团志愿服务队投身社区防控、复工复产等，社会化募集防疫善款和物资共价值258万余元。
下一步，昆明团市委将结合行业系统团组织建设工作任务，不断打造行业系统团组织的“孵化平台”，完善团组织资源共享的“服务平台”，完善共青团品牌活动的“培育平台”，抓龙头、抓规范、抓提升，助力行业系统团组织积极“自转”、有序“公转”。