改革进行时 | 昆明市禄劝县：以“三心”促“三建”着力打造服务青少年工作专业化平台

全面提升共青团服务青少年的水平和能力，是县域共青团基层组织改革的一项重要任务，自县域共青团基层组织改革工作开展以来，禄劝团县委以聚焦青年急难愁盼、解决青年关心问题、助力青年健康成长、推动基层社会治理稳步提升为目标，探索建立团属青年社会组织禄劝清晨阳光志愿者协会，作为服务青少年工作的专业化平台。协会通过建好“主心骨”、建牢“主阵地”、建强“生力军”等“三建”措施，共招募成员66人，吸纳合作单位5家，在北京、成都、南京、深圳设立工作分站，资助范围覆盖云南昆明禄劝、云南怒江福贡，贵州黔西南册亨等地区，资助学生480余名，资助金额470万余元，受益学校90余所，服务人数2万余人。探索出了“VIP”助学、农品助学、务工助学等助学资助模式，打造出了“桌梦计划”、“阳光食堂”、“阳光图书室”、“校服计划”、“暖在一起”、“益所书屋图书馆”、“走出大山看世界”、“回到大山励志乡土成长营”等志愿品牌项目，有效打通了服务青少年的“最后一公里”。

以“机关团干+青年社会组织骨干”为核心，建好服务青年力量的“主心骨”

禄劝团县委不断强化对清晨阳光志愿者协会的指导和联动作用。遵循“快乐公益，量力而行”公益理念，合力构筑旨在为边远山区儿童提供助学服务的专业化平台。

优化顶层设计，发挥团干部的“核心引领”作用。明确1名机关团干部兼任协会秘书长，建立“团干部+协会理事会+秘书处+资助人委员会+志愿者工作站+志愿者骨干”的工作机制，统筹处理协会日常事务，在北京、成都、南京、深圳4个城市设有志愿者分站，以“总站+分站”的形式负责安排对接各项资助活动落地，创立了“团干部参与调研+理事会议定+秘书处分发+资助人承接+志愿者执行+办公室调度”的公益活动发起模式。目前，协会的主要资金来源为个人或企业捐赠，且多为定时长期资助（每个公益项目有指定的资助对象）。

注重组织覆盖，发挥志愿骨干的“辐射带动”效应。以“团干部引领+社会骨干培育+协会吸纳招募”的方式，招募骨干成员66人，吸纳合作单位5家，培育社会组织志愿者骨干30余名。创新推出“一边公益+一边旅行”志愿服务活动模式。积极做好活动项目的设计发布、资助人的招募、资助人与被资助人的联络对接、活动成果的展示，广泛做好社会动员，不断扩大协会公益行动的品牌影响力和覆盖面。

聚焦项目实效，发挥社会组织的“专业承接”能力。项目实施聚焦“群众实际需求”，志愿服务活动注重关爱“特殊群体”，以党建带团建为抓手，探索出“社会组织+社会力量”解决“社会需求”的“公益活动+志愿服务”新路子。项目实施以来，开展“桌梦计划”3期，筹集桌椅350套，覆盖学校5所，受益学生350名，开展“暖在一起”（为高寒偏远山区学校孩子筹集“保暖衣服”、“学习用品”等物资）8季，汇聚1200余名爱心人士的力量，筹集物资价值200万余元，温暖学生及村民5000余名，受益学校90余所，开展“回到大山励志乡土成长营”5期，覆盖城乡青少年学生200余名，举办“走出大山看世界”活动3期，覆盖农村青少年学生30名，资助禄劝本地学生300余人，资助金额120余万元，资助学生考入各类高校32人。

以“项目设计+志愿品牌活动打造”为重心，建牢服务青年力量的“主阵地”

紧紧依靠“清晨阳光一对一长期助学”品牌活动的影响力，充分发挥协会在项目设计和活动打造上的资源优势，根据青少年自身发展需求和家庭需要，探索推出“‘VIP’助学”、“农品助学”、“务工助学”三个助学资助模式，让助学资助项目由“输血”变“造血”。

搭建“资助人+受助者”一对一签约平台，打造“VIP”助学模式，精品助学硕果累累。资助人通过朋友推荐、微信公众号、论坛、微博等平台进行资助招募、预约、对接，与受助者以“一对一”签约的方式，按照小学800元/学期、初中1200元/学期、高中2400元/学期的标准，无偿资助边远山区学生到高中（大学）毕业。不断扩大项目的影响力和覆盖面，稳固助学项目常态化运行。截至目前，共资助边远山区学生和困境儿童480余名，资助金额470余万元，助力边远山区学子考入东北林业大学、昆明理工大学、云南师范大学等知名高校。

畅通“农特产品+销售平台”合作渠道，构建“造血”助学新模式，农品助学步入正轨。通过自己的电商平台，以直播带货等方式为边远山区学生家庭售卖自产的农副产品和手工艺品，解决边远山区学生家庭“造血”功能不足的问题。目前已成功实施12个典型案例，先后帮助12名学生家庭，开展“直播带货”80余场，销售各类农特产品20余吨，为学生家庭筹集资金34.4万余元，有效改善了受资助学生的生活困境。

建立“务工人员+工厂岗位”匹配机制，探索“就业”助学新模式，务工助学初现成效。为资助学生家庭有劳动力的家长寻求外出务工机会，解决就业问题，从根本上缓解边远山区孩子的家庭经济困难问题。共输送4名家长前往深圳光明新区邮政物流、重庆桂诺光电等公司进行务工，实现资助学生家庭人均收入增长3000余元。

以“校社衔接+创新志愿服务模式”为中心，建强服务青年力量的“生力军”

牢牢抓住团属社会组织自身的优势特点，紧扣禄劝团县委工作实际，因人施策、因地制宜，积极探索新思路、新方法、新途径，着力志愿队伍建设，注重资源整合利用，不断创新活动方式，丰富活动内容，切实提升协会自身服务、引领、凝聚青年的能力。

实现校社资源共享，引入志愿力量“源头活水”。协会主要与云南师范大学旅游与地理学院青年志愿者协会、云南省新兴职业技术学院禄劝校区合作，建立了志愿者“物质经济补贴+活动学习机会+社会实践证明”的奖励机制，依托微信公众号、抖音、快手等新媒体平台招募大学生志愿者参与志愿服务，设立志愿者管理团队4支10人，组建志愿者队伍4支500余人。2022年以来，组织开展“我奋斗的青春”、“喜迎二十大、童心心向党”等志愿服务活动10余场，覆盖困境儿童1000余人。招募20余名志愿者深入边远山区校点开展绘画、歌咏等主题艺术兴趣培养活动8场，覆盖青年、儿童300余人，依托“回到大山励志乡土成长营”品牌志愿服务活动，以“劳动教育”、“走进自然”、“环保公益、洁净森林”等主题开展助力“双减”红领巾暑期夏令营活动2期，覆盖7-15周岁中小学生50余名，破解了假期“学生无处去、家长看护难”的问题。

聚焦志愿模式创新，助推志愿服务“引擎发动”。持续加强统筹资源、调动社会力量，让团属青年社会组织发挥特长优势，把服务做实、做精准。坚持“走入基层+深入青年”工作模式，“团干部+社会组织骨干”深入边远山区中小学摸底调研40余次，积极探索“阳光食堂”、“阳光图书室”、“校服计划”等志愿品牌活动的推进和对接，把项目落实到真正需要的人手里。为2所小学分别建立阳光食堂1个，阳光宿舍1个，受益人数90余人；修缮小学1所，受益人数60余人，新建清晨阳光学校1所，受益人数30余人。为2所小学更换校服，受益人数90余人，建立阳光图书室2个，藏书3万余册；建成“益所书屋”综合图书馆1个，藏书6万余册，借阅人数2000余人。

凸显助学活动引领，保障志愿服务“长效久远”。创新推出以“资助人定期回访+走出大山看世界”志愿服务活动模式，每年定期邀请大学生志愿者或有意愿的资助人对受资助人进行全面回访。共组织100余名志愿者，300余名受资助人，开展“资助人定期回访”活动18场，覆盖受资助学生2000人。筛选符合条件的受资助学生参与“走出大山看世界”活动3场，30名学生到昆明、深圳、北京等城市参与体验活动。2022年以来，协会综合考量学校推荐、学生品学、家庭情况等条件，在全县范围内筛选出资助对象630余名。深入6个乡镇（街道）21所小学开展助学款发放、“暖在一起”志愿服务活动21场，筹集装有保暖衣服、学习用品价值400余元的暖宝宝630余个，覆盖高寒偏远山区学校孩子630余名；发放助学现金5万余元，资助边远山区学生30余人，为边远山区的孩子持续送去了关心和温暖，呵护孩子们茁壮成长。

扩展阅读

编 辑丨鱼 跃

校  对丨阿乙牙

校  审丨窜天猴

来  源丨团省委组织部、禄劝团县委

投稿邮箱丨[e-mail]