改革进行时 | 大理州宾川县：打造实施县域共青团基层组织改革“1+6”品牌项目 助力实现“强化两个功能”改革目标

宾川县位于云南省西北部、大理州东部，金沙江干热河谷南岸，国土面积2533平方公里，有汉、白、彝、回、傈僳等26个民族，总人口34.13万人。是中国水果之乡、中国葡萄之乡、中国柑桔之乡。近年来，先后获评国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家农产品质量安全县、全国农业绿色发展先行区、云南省“一县一业”水果产业示范县。

县域共青团基层组织改革以来，宾川县坚持党委统一领导、党政齐抓共管，实施县域共青团基层组织改革“1+6”品牌项目，以“游子报乡邻”志愿服务项目、“热土之光”青年榜样访谈项目、“移动团校”项目、网上共青团建设“e起来”项目、“青青相印”青年人才培养项目、“宾川县青年创业园”建设项目6个重点项目，打造“团聚宾川，青春回响”品牌，项目化推进县域共青团基层组织改革各项任务，着力推动共青团在县域强化政治功能和形成社会功能。

一、打造实施育人新模式

实现共青团引领力大幅跃升

宾川县以强化政治功能为抓手，牢牢把握共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校这一定位，紧紧围绕培养社会主义的建设者和接班人这一任务，多层面开展思想政治教育，引导全县广大青少年群体坚定不移听党话、跟党走。
一是发掘榜样的力量感召青年。在组织宾川县团员青年开展党的二十大精神、团十九大相关安排部署学习宣传贯彻的同时，实施“热土之光”青年榜样访谈项目，先后开展宾川县2023年“五四”优秀青年选树活动、宾川县2023年“热土之光·榜样说”——优秀学子好习惯好经验分享交流会，共发掘选树了理想信念坚定、道德品行优秀、工作能力过硬、模范作用突出、工作作风优良的优秀青年75名，发布宾川青年“有为·无畏”主题展7期，广大青少年树立从小学先进，长大做先锋的榜样意识得到不断激发。二是上好“行走的团课”引领青年。宾川县依托县内红色教育资源和农业产业资源优势，实施“移动团校”项目，推出“红绿巴士”移动团校教学活动品牌，将理想信念教育实现校内校外的有机串联。选取红军长征过大理陈列馆、赵镕将军纪念馆、赵醒吾广场等5个红色教学点位和本土优秀创业青年创业基地、农民专业合作社等8个绿色地标，打造红色文化教育主题和乡村振兴产业发展2条主题实践路线，以“青年宣讲团”成员和“红领巾讲解员”为授课主体，多形式开展团日活动、社会实践、志愿服务、社区报到等实践内容，实现了课程品质提升与团员教育培养成果双提升。








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二、探索组织动员青年新渠道

基层组织建设密度显著提升

宾川团县委始终以扩大基层团组织覆盖面为出发点，以团干部能力素质提升为着力点，不断拓展组织形态，增强基层团组织战斗力和凝聚力。
一是建立目标责任制实现团干部制度化管理。紧紧围绕团的根本任务、政治责任、工作主线，以增强政治性、先进性、群众性为导向，推动改革不断向基层延伸。出台《宾川县团干部队伍管理办法(试行)》《宾川县基层团干部任期目标管理考核办法(试行)》等文件，建立团干部“季度KPI工作业绩考核+年度三联评价”考核机制，以“优秀团组织流动红旗”促“比学赶超”，牢固树立全面从严治团和大抓基层的鲜明导向，系统推动宾川县县域共青团基层组织改革工作向纵深发展。
二是拓展基层组织形态与团员青年实现扁平化联系。形成“123”功能型团建联盟模式，按照应建尽建原则，不断扩大团组织的有效覆盖，完成52个非公领域团组织建设，建立纳溪文学社、“向上少年”广播站、州城镇红色文化讲解志愿者社团3个活动型青年社团；普遍建设枢纽型“青年之家”，制定出台《宾川县“青年之家”建设运营管理制度》，采取“1+10+x”的“加盟模式”运营全县16个“青年之家”。实施网上共青团建设“e起来”项目，100%建立县、乡镇、村（社区）三级团组织微信塔群和各类青年志愿者微信群，推进团组织工作运行管理纵向扁平化，形成上级团组织对下级团组织的直接指导、下级团组织对上级团组织的及时反馈机制，同时定期在宾川青年微信公众号发布青青自护“益”起来小短剧，并开设“团聚宾川”、“青春回响”、“大学习”栏目，开通了“团团留言板”，进一步畅通服务青年从“指尖”到“心间”的诉求渠道。

三是搭建培训平台实现县域青年人才能力普遍性提升。实施“团聚宾川，青春回响”——“青青相印”青年人才培养项目，依托“青苗工程”和“青马工程”，培养储备好一批“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的青年党政干部“好苗子”，一批“有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗”的乡村振兴的“领头雁”，一批有过硬本领，教育引导少先队员时刻准备着做祖国和人民事业发展需要接班人的“辅导员”，通过“三个一批”的“青青相印”，夯实党团队育人链条的人才培养基础。三、找准联系服务青年新路子

“共青团+社会组织+志愿者服务队”

的一体化青少年服务力不断凸显

宾川团县委推行“小而实”项目工作法，依托党的平台渠道和团的内生资源，积极争取社会资源，坚持聚焦党政中心工作，扎根广大青年，不断提升服务青少年的精准化水平。

一是做好志愿服务彰显“青”力量。凝聚县域青年实施“游子报乡邻”志愿服务项目，用好志愿服务项目工作力量，充分发挥宾川县青年志愿者协会作用，组建“热土之光”宾川青年志愿者队伍，组织志愿者2000余人次参与生态文明建设、节假日旅游服务保障、文明城市创建、法治宣传、重大赛事活动的志愿服务共80余场次，青年力量和青年担当得到充分展现。二是用心护航成长实现“青”守护。依托宾川县希望公益服务中心，针对宾川县留守儿童和困境青少年成长过程中的实际需求，精准化实施宾川县青少年健康成长“阳光护航”行动，开展“团聚宾川，青春回响”2023年关心关爱服务青少年“暖冬行动”、2023年红领巾暑期成长营地、宾川县2023年乡村振兴青春建功行动——乡村振兴“好苗子”就业指导培训班等活动，涵盖留守儿童和困境青少年学习生活、权益维护、安全自护、预防未成年人违法犯罪等内容，真正实现了团团陪伴在青少年健康成长全过程。三是真情纾困解难提供“青”指导。针对青年发展急难愁盼问题，不断拓宽青年发展路径，常态化开展“团聚宾川，青春回响——游子报乡邻”大学生返家乡社会实践活动，实施“团聚宾川，青春回响”——“宾川县青年创业园”建设项目。成立“宾川县青年创业就业促进协会”，组织辖区内有为创业青年代表与16-18岁在校未就业青少年广泛开展形式多样、内容丰富、切实有效的“1对1”结对帮扶活动，整合社会各类资源、工作载体和服务项目，通过“结对+接力”，帮助青少年提高综合素质，促进就业创业，不断减少无业、闲散带来的不稳定因素。下一步，宾川县将持续深化落实改革要求，紧盯改革方向，守住底线，勇拼高线，通过品牌引领、项目带动，不断强化共青团“党有号召，团有行动”的政治功能和“凡青年所想所盼，共青团必有回响”的社会功能。

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编 辑丨多 肉

校  对丨阿乙牙

校  审丨窜天猴

来  源丨团省委组织部、宾川团县委

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