改革进行时 | 玉溪市通海县：“选、引、育、留”，绘出乡村振兴青年人才“雁行图”

在乡村振兴战略中，青年人才是不可或缺的力量。自县域共青团基层组织改革工作启动以来，通海团县委积极破解“乡村高层次人才引进难”、“本土青年人才留不住”等痛点，用活“选、引、育、留”四字方针，绘就乡村振兴青年人才“雁行图”，为推动通海县乡村振兴发展提供坚强有力的人才保障。

拓宽渠道“选” 

让“头雁”领飞

构建多元基层团组织形态，选配基层组织青年人才。建立“1+N”多渠道选配机制，以乡镇（街道）、村（社区）团组织换届选举工作为契机，通过走访、推荐、选举等方式，选优一批素质高、品行好、有能力、扎根乡村的好青年进入团组织，为乡村振兴培育了骨干队伍。选拔吸纳将一部分优秀青年成为县、乡级团委挂（兼）干部，推动团组织书记、优秀青年进入村（社区）两委班子，为优化基层干部队伍结构注入青春力量。同时，延伸团组织覆盖面，在青年工作一线新建团组织50余个，打造青年之家10个，让更多的农村青年向团组织靠拢。构建多方联动机制，汇聚各领域青年人才队伍。与通海县有关部门、青联委员企业的建立常态化联络机制，对通海县青年人才全方位摸排，构建通海县青年人才库。以“凝聚青年、引领青年、服务青年”为主线，联合通海县委组织部、县人力资源和社会保障局等部门共同制定《关于实施通海县“村村都有好青年”选培计划的意见》，注重挖掘推荐在乡村振兴中志在“三农”、群众认可、成绩突出、示范带动力强的团员青年，着力打造能带强产业发展、带队群众致富的“头雁”的队伍。截至目前，共选培出通海县2023年“村村都有好青年”23名。

      拓宽人才储备链条，选培优秀青年人才领航。通过把种养殖能手、能工巧匠、经营能人、乡村电商和致富带头人等各类长期活跃在乡村发展一线人员作为“纳才”对象，为乡村振兴提供有力人才支撑。先后推荐优秀创业青年参加“云南青年创业省长奖 ”评选表彰活动，1人获表彰。1名创业电商青年被选培参加“一县一星”直播活动。积极对接县委组织部设立青年数据库，将30余名返乡社会实践大学生纳入数据库，为通海经济发展提供青年人才保障。

搭建平台“引”

让“归雁”回飞

提高宣传覆盖面，引聚青年人才回乡。依托团属新媒体平台，强化“团青”品牌建设，积极宣传通海县就业创业、人才引进、招商引资等各类有关方面政策，为通海籍在外青年人才搭建了解现有相关政策的平台。大力开展“筑巢引凤”，以通海籍在外创业人士、农村急缺专业技术人才为重点，通海团县委与通海县人力资源和保障局联合开展“梦路行动”、“春风行动”、“高校毕业生招聘会”等活动，先后回引30余名优秀大学生、返乡农民工回乡创业。以社会实践活动，引导青年学生讲好“家乡故事”。以大学生“返家乡”（寒假）社会实践活动、“扬帆计划”、“三下乡”为平台，建立在外高校学子与家乡联系的常态化渠道。面向通海籍在读大学生推出300余个寒暑期社会实践岗位，引导青年学生从不熟悉农村到热爱农村。持续深入实施大学生志愿服务西部计划，先后吸引20余名志愿者投身通海建设，服务乡村发展。通过开展大型公益活动、大型赛事招募志愿者，在志愿者队伍中发现、挖掘一批热心公益事业的团员青年，纳入人才库，作为储备队伍。以微信塔群矩阵为基础开展日常管理，组成志愿者常备力量。

贴近实际“育”

让“土雁”能飞

强化政治引领，筑牢青年人才理想信念之基。以“为党育人”为主线，通海团县委大力加强对团员青年的思想引领，吹响凝聚团员青年的集结号。组织广大青少年开展“青年讲师团”、“团干讲党团课”、“青年大学习”、“红领巾爱学习”等学习教育系列活动，深化“青年大学习”行动，组织网上主题团课19期，参与面累计8.3万余人次。利用团属新媒体“通海团青平台”紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神主线，发布“五四青年节，听通海青年说”、“学思践悟二十大，砥砺奋进新征程”五四线上答题活动、“五四青年节创业活动征集”等专栏，带领团员青年自觉爱国与爱党、爱社会主义统一起来。

激励青春建功，为青年创业“筑梦搭台”。深入实施“青年马克思主义者培养工程”，将乡村振兴工作内容纳入培训范围，强化高层次青年人才培养。围绕乡村振兴主线，强化党建带团建，2022年来，分类分层分级开展团干、团青培训班6场，覆盖率100%。围绕“青耘中国”直播助农、“云南dou是好风光”等电商培训活动，招募动员青年积极参加培训，推动“互联网+”模式培育青年电商人才发展。组织动员青年参加培训常态化开展青年职业技能培训，推进“青年职业技能提升行动”，共组织开展蔬菜田间管理、收纳幸福、梦在远方路在脚下等培训8场次，培训300余人。锻造青年担当，扎实推进青年人才培养。充分发挥青年突击队、青年志愿者、青年岗位能手等“青”字号品牌项目功能，组织团员青年“送苗上门”，助力疫苗接种工作稳步有序高效的开展，在疫情期间充分发挥青年志愿力量。继续加强公益活动品牌效应，不断打造针对困难青少年扶贫公益项目。推动《通海县中长期青年发展实施意见（2020—2025年）》纵深实施，着眼提升青年发展规划的政策转化效能。定期开展青联委员交流会，发动各级青联委员和优秀青年创业家，出点子、想办法，通过多种组织化渠道，为通海青年创业就业发展贡献青春力量。

做好保障“留”

让“群雁”齐飞

构建媒介，打造青年人才服务平台。成立通海县青年创业就业协会，搭建青年与政府联系平台。广泛宣传《通海县中长期青年发展实施意见（2020-2025年）》政策，由通海团县委青年股及志愿者运营平台，为青年提供创业政策咨询、创业培训、资源对接、资源整合等服务，打造青年身边能想起、能找到、用得上的“一体化”创业综合服务平台。联合人社举办“春风行动”，为待就业青年提供企业岗位100余个，实现企业与青年人才的双向奔赴。鼓励青年深入一线，加入到乡村振兴的工作中，通过公开选拔、换届等方式将青年人才充实到基层一线，自县域共青团改革以来，先后选聘3名返乡大学生担任乡镇、社区团组织兼职副书记。
多举并措，助力青年人才“扬帆起航”。进一步推进青年创业各项举措，积极为大学生返乡创业提供平台支持，完善多渠道青年人才培育机制。用好青年致富带头人、新兴领域青年等资源。以“创业担保贷款”、“贷免扶补”贷款发放为主要扶持创业方式，致力于创业就业的青年作为扶持对象，鼓励广大青年拓展思路、创新创业。2022年以来共完成小额担保贷款90人，发放贷款金额1330万元；“贷免扶补”90人，发放贷款金额1730万元。积极服务“非遗”创业青年，2名“非遗”创业青年在2022年新兴领域青年助力新经济大展中获奖。持续用活用好致富带头人，依靠“头羊效应”激发发展活力，带动300余人就业，为本地经济发展做出贡献。聚焦问题，多维度让青年人才“后顾无忧”。精准对接青年需求，打通“最后一公里”。围绕青年面临就业、婚恋、住房等诸多问题，通海团县委完善青年服务举措，定期组织开展青年工作联席会议，根据上级工作任务清单结合本地实际，不断完善青年服务相关政策，细化年度工作任务清单，梳理重点任务33项，做到精准施策。开展“青春向党 奋斗强国”、“我在通海 正好遇见你”等主题青年联谊活动，着力解决青年人才急难愁盼问题，解决其“后顾之忧”，进一步吸引集聚各类人才来通海新创业就业，为通海发展注入青春动能。充分依靠党组织力量，建立非公领域团支部70个，开展支部联建活动30余次。因地制宜打造秀麓山城新华书店品牌“青年之家”，让“青年之家”成为青年文化交流和个人成长平台，截至目前，通海县已建成实体化运营“青年之家”10个，实现9个乡镇（街道）100%全覆盖，让团的服务触手可及。

案例简评通海团县委通过“选、引、育、留”措施，充分发挥共青团自身优势，吸引更多优秀青年加入乡村振兴事业中。同时，不断创新和完善团组织的人才培养和引进机制，为乡村发展提供不竭的人才支持，推动乡村振兴战略的深入实施。在这个过程中，使共青团和青年人才可以实现共同成长、共同发展，助力共青团与青年的双向奔赴。

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编 辑丨多 肉

校  对丨阿乙牙

校  审丨窜天猴

来  源丨团省委组织部、通海团县委

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