改革进行时 | 楚雄州南华县：“三链三强”着力推动党团队育人链条衔接贯通

探索背景

南华团县委始终坚持“党建带团建促队建”工作理念，从组织上着眼、从思想上入手、从育人上出发，帮助青少年走好追求政治进步的入队、入团、入党“人生三部曲”，实现从分批入队到积分入团再到推优入党的党、团、队一体化育人链条衔接贯通。

主要做法

织密“组织链”，建立健全体系强保障

构建“带促共建”机制。立足为党育人根本，积极构建“党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同”的“带促共建”体制机制，将少先队、共青团工作纳入基层党建督导考核和县委巡察监督范围，进一步强化党对共青团、少先队工作的全面领导。

筑牢团队基础。加强以团带队，严格落实团县委书记、县教体局局长担任县少工委主任“双主任”制，团县委负责人进入县委教育工作领导小组和教育督导工作领导小组，县教育局副局长兼任团县委副书记，建立健全“团县委牵头抓总，教育团工委协调配合，各学校具体负责”的工作机制，推动团教协作、青年工作联席会议、经费保障等形成具体机制并有效落实。

夯实阵地基础。积极打造共建共享的青少年活动阵地，依托党群服务中心、新时代文明实践站（所）、红色教育基地、烈士陵园、双拥主题广场、消防大队等党建阵地场所，一体化布局青年之家、少先队校外实践教育基地等青少年活动阵地。目前，“青年之家”实体阵地由原来的5个增加到7个，乡镇100%全覆盖，少先队校外实践基地建成2个；通过党建引领成立青年创业协会1个，建成青年创业园1个，常态化组织开展“交流+生活+读书+创业+公益”实践教育活动，积极促进各族青少年交往交流交融发展。

拧紧“思想链”，优化学习强基础

学习对象分层化。系统分层开展以党、团、队政治启蒙、价值观塑造和组织意识为主要内容的思想教育。依托“青年大学习”网上主题团课、“红领巾爱学习”网上主题队课等平台，“学习党的二十大·书香润南华·奋斗正当时”、“好书推荐”、“暑期读书”、“红色故事分享会”全民阅读活动，组织各级少先队和团员青年积极开展学习。举办好“青年马克思主义者培养工程”培训班，开展好系列党性专题教育、分组学习研讨、主题实践教育、心得体会分享等，提升“青马工程”为党育人成效。
开展形式多样化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，开展行走的党课、团课、队课活动，组织“青年讲师团”、“五老志愿者宣讲团”和“红领巾讲解员”队伍进学校、进乡村开展60余场次宣讲。广泛开展“红领巾心向党”、“青春心向党·建功新时代”、“学习二十大 争做好队员”、“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”等各类主题教育实践活动，进一步厚植青少年爱党爱国爱社会主义情感。
思想引领品牌化。围绕“贴近中心、贴近青少年、贴近实际”的工作思路，积极打造富有影响力的引领品牌。以“龙川江畔志愿红”项目为抓手，组织广大党团员青年、少先队员开展“保护母亲河”主题党团队日活动，鼓励少先队员、团员青年加入“青年创意自由集市”开展爱心义卖、爱心捐赠。依托县内“三弦歌舞”、彝绣等特色文化品牌，开展系列实践活动，将“左脚舞”、“阿苏者跳歌调”音乐元素融入课后服务，让少先队员在课间打跳，组织学生在“四点半课堂”学习彝绣制作。

筑牢“育人链”，全程联动强衔接

分批入队让红领巾飘起来。以培养“红孩子”为目标，将分批入队工作与“红领巾奖章”争章活动有机结合，聚焦爱党教育、爱国主义教育、队前教育习惯养成、岗位锻炼、社会实践等内容，积极开展“红星章、红旗章、火炬章”三类争章，建立健全少先队仪式教育体系，按照《入队规程》，在“六一”儿童节和“10.13建队日”期间，南华县64所学校集中分2批开展分批入队，改变“全童同时入队”方式。

积分入团让团徽亮起来。紧扣团员发展“三个阶段十个步骤”，出台《南华县初中学校“双积双评”积分入团工作实施办法》，建立了“5+N”入团积分管理制度，通过“学生积分、民主评议确定入团积极分子、入团积极分子积分、民主评议确定团的发展对象”4步走工作法把两次积分累计和两次民主评议成绩作为入团积极分子和团的发展对象的推荐依据，把团前（课）教育、思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长作为入团必备条件，加强“团队衔接”。2023年，南华县学校领域通过积分制入团365人，实现了团员发展全过程科学民主，从源头上增强了团员先进性。推优入党让党旗扬起来。制定了《南华县中学生团员星级管理实施方案（试行）》《南华县共青团推优入党工作实施办法（试行）》等制度，建立健全党、团、队阶梯式成长激励机制，落实“推优”工作主体责任，明确“推优条件、提出申请、酝酿提名、召开大会、公示公开、考察审核、审定推荐”七步基本程序，进一步规范“推优入党”全流程，严格落实推优入党工作，各级党组织推优入党工作纳入年度党建工作，南华团县委将推优入党工作情况作为各直属团组织年度考评体系。2022年至今，经少先队组织推优入团80人，经团组织推优入党112人，全面建立了少先队员——共青团员——共产党员的培养路径。

案例简评

自县域共青团基层组织改革以来，南华团县委始终坚持培养社会主义建设者和接班人目标导向，坚决履行全团带队政治责任，着力推动党团队育人链条衔接贯通，让“红领巾飘起来、团徽亮起来、党旗扬起来”。

扩展阅读

编 辑丨多 肉

校  对丨阿乙牙

校  审丨窜天猴

来  源丨团省委组织部、南华团县委

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