改革进行时 | 曲靖市罗平县：探索“五个三”模式打造“硬核”团干部队伍，持续擦亮“青”字号品牌
做好“三个加法”，进一步催生“青合力”
打破选人用人渠道，自下而上充实团干部队伍力量，激活基层干部队伍“一池水”。一是在优化一批上做“加法”。罗平县委高度重视县域共青团基层组织改革工作，以“让团县委机关成为优秀青年聚集地”为目标，增加罗平团县委机关编制，并配齐配强，从教体、宣传、青年社团等系统择优选拔兼职副书记2名，挂职副书记2名，打造“6+2+2”专兼挂团干部队伍，编制内干部配备率、在岗率达100%并常态保持。二是在充实一批上做“加法”。坚持把政治标准放在首位，从工作能力强、学习刻苦、作风扎实的优秀青年党员、团员中选优配强机关、企事业单位及社会领域团组织团委书记。此外，按照9至21名委员的标准配备基层团组织。三是在凝聚一批上做“加法”。以县、乡、村（社区）三级团组织换届为契机，重点推动村（社区）“两委”班子中35周岁以下优秀青年担任村（社区）团总支书记。同时注重吸收农村致富带头人、外出务工经商农民、退伍军人、返乡大学生等群体中的优秀青年配齐团总支委员。目前，全县154个村（社区）共选配青年委员123人，平均年龄32.7岁。委员人数较改革前增加一倍，委员中社会领域优秀青年占比增加10%。
探索构建完备的培育成长链条，在提升团干部政治理论素养、群众工作能力、团的业务水平上注入“养料”。一是答好“思想卷”。坚持把政治建设摆在重要位置，建立团县委机关、县直部门、学校、“两新”组织、乡镇（街道）、村（社区）分级分类常态化谈心谈话制度，通过充分沟通、交换意见，全方位把问题“谈开”，把不足“谈透”，把意见“谈实”，把改进方向“谈明白”，努力实现“团结—批评—团结”的良性循环。截至目前，累计开展谈心谈话800余次，整理意见建议1000余条。二是答好“素质卷”。采取“课堂教学+实地观摩+交流研讨+线上教学”相结合的方式，构建分级分类线上线下培训机制，持续提升团干部综合素质。2023年以来，开展“青年大学习”线上培训20期，覆盖各级团干部17万余人次；依托县委党校、钟山爱国主义教育基地、板桥云上维古乡村振兴示范园等教学点，开展党的二十大精神专题培训、“青马工程”、团组织书记专题培训、“青年讲师团”宣讲等各类培训18期，覆盖团干部850余人。三是答好“业绩卷”。建立“县级包保联系领导+县直部门、 学校、乡镇（街道）主要领导+县乡两级专职团干部”帮带联系基层团组织机制，对基层团组织负责人进行点对点、面对面帮带培养，帮带联系人每年至少到联系点开展1次调研指导，为基层团支部作1次形势政策报告。改革以来，累计开展调研指导150余次，组织形势政策报告150余场次，力促团干部业务能力水平提质增效。
筑好“三道防线”，进一步释放“青压力”
坚持“好干部是选出来的，更是管出来的”理念，针对团干部能力、作风存在的突出问题，从严多举措强化团干部履职与担当。一是强化管理“准线”。印发《罗平县加强团组织干部队伍管理实施办法（试行）的通知》，建立健全团干部“选、育、管、用”全流程链式管理机制，高标准成立团干部信息管理库，定期对团干部队伍年龄构成、知识结构、作风建设等进行分析研判，畅通入库青年上升通道。改革以来，共动态调整团干部27名，实现团干部能上能下、能进能出，切实激发团干部活力。二是强化督查“上线”。针对团的组织覆盖、团员发展和教育管理等改革重点任务，组建专项监督检查组，采取“四不两直”方式，通过实地走访、座谈交流、查阅资料等形式，开展专项督查5次，反馈基层团组织“三会两制一课”、“青年之家”建设、团员和青年主题教育等方面问题12个；常态化对基础团务、青少年思想引领等情况督查13次，反馈问题37个。切实引导各级团干部如实自省自查，做到心中有数。三是强化整改“底线”。按共性和个性分类建立“问题清单”，并形成问题交办单下发至各责任团组织，督促其建立“整改清单”，细化整改措施，抓实整改工作。同时，建立健全督查问题“回头看”机制，对照日常督查和专项督查形成的“问题清单”和“整改清单”认真复查，适时下发督办通知函、工作提醒函等。对已完成的整改任务进行再督查、再巩固、再提升，对需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保整改实效。截至目前，督查反馈的49个问题已全部整改销号。
立足“小切口、大纵深”，以迎难而上的闯劲、久久为功的韧劲，不断修炼“内功”、增强本领。一是修炼好服务“内功”。加强新时代文明实践中心与“青年之家”的有效融合，实现13个乡镇（街道）实体阵地全覆盖。同步推进“青年之家”、“实体+线上”阵地建设工作，建成“青年之家”示范门店1个、阵地共建资源共享门店1个，入驻“青年之家云平台”5个，发布线上活动30余场次，参与人数达2000余人次。二是修炼好担当“内功”。聚焦青年学子实习实践、就业创业等需求，在动员青年建功立业中彰显担当。常态化开展“返家乡”社会实践活动，年均组织300名大学生投身家乡建设，为罗平县发展注入新鲜青春血液。持续扶持青年就业创业，2023年以来，共发放青年创业小额贷款73笔1085万元，“贷免扶补”6笔90万元，累计带动就业100余人。三是修炼好奉献“内功”。在文明创城、乡村振兴、基层治理、平安建设等领域，汇集青年力量，鼓励青年展现最美的青春亮色，推动打造青年志愿服务品牌。组建8万余人的县、乡、村（社区）三级志愿服务队伍，累计开展志愿服务3万余场次，志愿服务时长超144万小时，为讲好罗平故事，传播好罗平声音，持续增添青春动力。
走好“三条路子”，进一步激发“青动能”
火车跑得快，全靠车头带。破除“安于现状”躺平心态，确保团干部不仅能“选得出”，更能“用得上”、“用得好”。一是走好考核路。坚持党建带团建，每年末按照10%的比例随机抽取基层团组织，并对团组织书记年度工作情况开展满意度测评40余次，测评满意度达95.3%。改革以来，组织开展基层团组织书记述职评议2次。按照“工作实绩+民主评议+会议研判”加权平均的方式，累计评定8个基层团组织书记年度考核等次为“优秀”。二是走好晋升路。印发《罗平县共青团干部考核激励办法（试行）的通知》，对工作表现突出，连续两年年度考核排名全县前20%的团干部，优先向组织人事部门推荐提拔使用、晋升职级或评聘职称。改革以来，累计向县委组织部推荐优秀干部4名，向人社部门推荐优秀干部2名，真正实现为党培养和输送青年人才。三是走好激励路。建立健全荣誉激励机制，积极培养选树先进模范，充分发挥先进典型激励和示范引领作用。改革以来，涌现出一批先进典型，其中荣获市级“优秀共青团员”11名、“优秀团干部”2名，县级“优秀共青团干部”70名、“优秀共青团员”138名、“优秀青年志愿者”103名。同时，邀请罗平籍奥运冠军、“珠源百人计划”引进人才及优秀团干部组成“触摸荣耀巡回宣讲团”到各地开展巡回宣讲10余场次，引导全县广大团员和青年主动作为，有效激发团干部干事创业动力。